Решение № 12-53/2024 от 20 сентября 2024 г. по делу № 12-53/2024

УИД: 89RS0006-01-2024-000911-92

Дело №12-53/2024


РЕШЕНИЕ

город Муравленко 20 сентября 2024 года

Судья Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Петров А.А., с участием представителя потерпевшего ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. начальника управления муниципального имущества администрации г.Муравленко ФИО2,

на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) от 09.07.2024г. в отношение ООО «Корпорация рост нефти и газа»,

УСТАНОВИЛ

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Муравленко» ФИО3 от 09.07.2024 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Корпорация рост нефти и газа» на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На указанное постановление и.о. начальника управления муниципального имущества администрации г.Муравленко ФИО2 подана в суд жалоба, в которой он просит постановление отменить, и возвратить дело на новое рассмотрение, указывая, что на момент вынесения постановления, срок привлечения общества к административной ответственности не истек, соответственно должностное лицо ОМВД России «Муравленко» должно было вынести постановление о привлечении общества к административной ответственности.

В судебном заседании представитель управления муниципального имущества администрации г.Муравленко ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объёме, просила жалобу удовлетворить.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав представителя потерпевшего ФИО1, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Административное правонарушение, предусмотренное ст.7.1 КоАП РФ является длящимся и срок давности привлечения к административной ответственности подлежит исчислению с момента его выявления административным органом (ч.2 ст.4.5 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из материалов дела, 15.05.2024г. должностным лицом ОМВД России «Муравленко» было выявлено административное правонарушение, предусмотренное ст.7.1 КоАП РФ, а именно: самовольное занятие земельного участка, расположенного по адресу: ЯНАО, <...> участок 2, ООО «Корпорация рост нефти и газа».

Следовательно, срок привлечения общества к административной ответственности истек 15.07.2024г.

Однако, вопреки требованиям закона должностное лицо ОМВД России «Муравленко» вынес постановление о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ в отношении ООО «Корпорация рост нефти и газа», в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности преждевременно -09.07.2024г.

Принимая во внимание, допущенное при рассмотрении дела должностным лицом административного органа нарушение, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление подлежит отмене.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, на момент подачи жалобы -18.07.2024г. и на момент рассмотрения жалобы судом истек -15.07.2024г.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица обсуждаться не может, данное обстоятельство исключает производство по делу об административном правонарушении.

В связи с этим, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, следовательно, судья не даёт оценку доводам жалобы, связанным с установлением виновности лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ

Постановление УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Муравленко» ФИО3 от 09.07.2024 года о прекращении производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Корпорация рост нефти и газа», отменить.

Производство по указанному делу об административном правонарушении в отношении ООО «Корпорация рост нефти и газа» прекратить по основаниям, предусмотренным п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вручения или получения копии.

Судья /подпись/ А.А. Петров