Решение № 2-497/2017 2-497/2017~М-446/2017 М-446/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2-497/2017

Дело № 2-497/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 25 июля 2017 года город Славгород Славгородский городской суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи И.Н. Шполтаковой,

при секретаре Т.А. Питченко,

с участием:

истица ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика действующего на основании доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда в РФ в <адрес> о включении в трудовой стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда в РФ в <адрес> о включении в трудовой стаж периодов работы, в обоснование указывая, что ему была установлена пенсия по старости бессрочно в размере 9095,89 рублей, согласно трудовой книжки истца, его трудовой стаж составляет 44 года. В настоящее время действуют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, предусмотренными указанными Правилами, к которым, в частности, относится трудовая книжка (пункт 10).

При установлении размера страховой пенсии по старости, должностными лицами Управления ПФР из периода времени работы истца были исключены 7 лет стажа, из которых три года работы в КХ «Ива» (1998, 1999, 2000гг.), ответчик указал на то, что истцом не представлено подтверждения, что КХ «Ива» начисляло страховые взносы в ПФР.

Обязанность производить начисление и уплату страховых взносов законом возложена на работодателя. Истец, как работник, не мог контролировать возложенные на работодателя такие обязанности.

Из этого следует, что ненадлежащее исполнение работодателем обязанности как по начислению, так и по уплате страховых взносов не может влиять на пенсионные права гражданина, повлечь для него неблагоприятные последствия и служить основанием к невключению в страховой стаж периодов работы, за которые работодателем не были начислены и выплачены страховые взносы.

На основании изложенного, заявитель просил суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 семилетний период работы (в том числе 1998, 1999, 2000 года работы в КХ «Ива»; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец исковые требования уточнил, просил суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы в крестьянском хозяйстве «Ива» с 13.05.1997г. по 16.05.2000г. и в ОАО «Свердловское» с 01.01.2002г. по 31.12.2002г., а также взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Представитель истца ФИО2 доводы и требования истца, с учетом их уточнения, поддержал в полном объеме, требования просил суд удовлетворить, ссылаясь на то, что работник не несет ответственности за действия либо бездействия работодателя, и в связи с бездействием работодателей, в данном случае, не должен быть лишен права на включение спорных периодов в страховой стаж, поскольку фактически в указанные периоды времени работал на данных предприятиях, что подтверждается трудовой книжкой.

Представитель ответчика действующий на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась, суду пояснила, что спорные периоды времени не подлежат зачету в страховой стаж, поскольку не представлено доказательств отчисления работодателями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, т.е. отсутствуют законные основания для включения данных периодов работы в страховой стаж.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Пенсионная система, введенная в действие в Российской Федерации с 1 января 2002 года, основана на страховых принципах: право на трудовую пенсию согласно статье 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"; при определении права гражданина на трудовую пенсию учитывается его страховой стаж, под которым в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Трудовая пенсия складывается из базовой, страховой и накопительной частей, каждая из которых имеет свой источник финансирования, обладающий самостоятельной правовой природой. Если страховая и накопительная части трудовой пенсии финансируются за счет собственно страховых взносов (правовая природа которых носит неналоговый возмездный характер), то базовая ее часть - за счет единого социального налога, поступающего в федеральный бюджет. Этот источник финансирования обладает всеми признаками налогового платежа, а потому базовая часть трудовой пенсии определяется в законе как вид государственного обеспечения, а не страхования.

Предназначением единого социального налога является в том числе формирование финансовой основы социального страхования. Поэтому в отличие от других федеральных налогов помимо федерального бюджета часть его сумм поступает во внебюджетные фонды. Сумма единого социального налога согласно пунктам 1 и 2 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации исчисляется и уплачивается налогоплательщиками отдельно в федеральный бюджет и каждый внебюджетный фонд и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы; сумма налога, подлежащая уплате в федеральный бюджет, уменьшается налогоплательщиками на сумму начисленных ими за тот же период страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (налоговый вычет). При этом пунктом 2 статьи 10 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливается, что объектом обложения страховыми взносами и базой для начисления страховых взносов являются объект налогообложения и налоговая база по единому социальному налогу.

Как следует из материалов дела, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно справке Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) от 27.04.2017г., истцу назначена страховая пенсия по старости в размере 9095 рублей 89 копеек (л.д. 13), что сторонами в ходе судебного заседания не оспаривалось и не опровергалось.

Согласно информации Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) от 10.07.2017г., в связи с отсутствием документов подтверждающих стаж работы и перечисление страховых взносов в крестьянском хозяйстве «Ива» в период с 13.05.1997г. по 16.05.2000г. и в ОАО «Свердловское» в период с 01.01.2002г. по 31.12.2002г., данные периоды исключены из страхового стажа (всего 4 года 3 дня), в связи с чем, страховой стаж истца составил 37 лет 11 месяцев 28 дней (л.д. <данные изъяты>).

Как следует из трудовой книжки истца, 13.05.1997г. ФИО1 принят в КХ «Ива» - механизатором (запись 10, л.д. <данные изъяты>); уволен 16.05.2000г. уволен по собственному желанию (запись 11, л.д. <данные изъяты>); 23.06.2000г. истец принят на работу в СПК «Свердловский» - шофером (запись 12, л.д. <данные изъяты>); 17.05.2005г. уволен по собственному желанию (запись 13, л.д. <данные изъяты>).

Таким образом доводы истца нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и ответчиком не опровергались.

Обращаясь с исковыми требованиями в суд, истец ссылается на то, что в спорные периоды времени работал в крестьянском хозяйстве «Ива» (с 13.05.1997г. по 16.05.2000г.) и в ОАО «Свердловское» (с 01.01.2002г. по 31.12.2002г.), указанные периоды исключены из страхового стажа, поскольку работодатель не производил страховые отчисления, однако истец считает, что указанное не является его виной, поскольку обязанность производить начисление и уплату страховых взносов законом возложена на работодателя, а истец, как работник, не мог контролировать возложенные на работодателя данные обязанности.

Разрешая указанные требования суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 года N 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (профессионального) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержалась в п. 1.1 Положения "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР", утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 01.01.2002 года.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Как установлено судом, истцом в качестве доказательства, подтверждающего работу в спорные периоды времени в крестьянском хозяйстве «Ива» (с 13.05.1997г. по 16.05.2000г.) и в ОАО «Свердловское» (с 01.01.2002г. по 31.12.2002г.), представлена трудовая книжка, где содержатся записи о приеме и увольнении истца, кроме того, учитывается и позиция пенсионного органа, которым часть периода работы истца в ОАО «Свердловское» (с 23.06.2000г. по 31.12.2001г. и с 01.01.2003г. по 17.05.2005г. учтены и включены в стаж при назначении пенсии.

Как следует из пояснений представителя ответчика и письменных уведомлений ответчика, основаниями к невключению в стаж спорных периодов времени послужило, отсутствие документов подтверждающих стаж работы и перечисление страховых взносов в вышеуказанных предприятиях.

Вместе с тем, как следует из справки ООО «Крестьянское хозяйство «Ива» от 13.07.2017г., за подписью директора общества ФИО4, с 01.01.1998г. страховые отчисления на ФИО1 в обществе не производились, а за период с 13.05.1997г. по 31.12.1997г. – информацией не располагают (л.д. <данные изъяты>), при этом, факт работы истца не опровергался.

Приведенные выше доказательства в своей совокупности подтверждают факт работы истца в крестьянском хозяйстве «Ива» (с 13.05.1997г. по 16.05.2000г.) и в ОАО «Свердловское» (с 01.01.2002г. по 31.12.2002г.), доказательств обратного суду представлено не было.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Оценивая в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установленные судом доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, поскольку тот факт, что в спорные периоды времени работодатели не направляли в Пенсионный фонд сведения об истце как о своем работнике и об отчислении страховых взносов на работника, не могут служить основанием для отказа во включении указанных периодов в страховой стаж работника. Отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета, не может лишать истца права на пенсионное обеспечение, поскольку надлежащее ведение этих документов является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение этих периодов в его стаж работы при наличии иных доказательств осуществления трудовой деятельности в спорные периоды, учитывая что работник не наделен правом проверки своего работодателя, поскольку обратное будет противоречить положениям статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации, которые предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, направленную на то, чтобы работники были уверены в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право, будет уважаться властями и будет реализовано.

При указанных обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению, в страховой стаж истца подлежат включению период работы в крестьянском хозяйстве «Ива» - с 13.05.1997г. по 16.05.2000г. и в ОАО «Свердловское» - с 01.01.2002г. по 31.12.2002г., поскольку истцом представлены доказательства того, что он действительно работал в указанных предприятиях, а отсутствие соответствующих сведений у ответчика не является виной работника, а является «недоработкой» работодателя по надлежащему исполнению обязанностей и оформлению документов, за что работник ответственности не несет.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при подаче истцом иска в суд, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда в РФ в <адрес> о включении в трудовой стаж периодов работы, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Славгороде включить в страховой стаж ФИО1 период работы в крестьянском хозяйстве «Ива» - с 13.05.1997г. по 16.05.2000г. и в ОАО «Свердловское» - с 01.01.2002г. по 31.12.2002г.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 (Триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2017 года.

Председательствующий И.Н. Шполтакова