Постановление № 5-205/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 5-205/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Ивановка «27» декабря 2017 года

Судья Ивановского районного суда Амурской области Плотникова Р.Н.,

рассмотрев административных материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <данные изъяты>, ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированная по адресу: <адрес>, привлекаемой к ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

21 декабря 2017 г. в 15 – 00 часов в кафе «<данные изъяты>», расположенном по <адрес> индивидуальным предпринимателем ФИО1 были нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения, установленные СП 2.3.6.1079-01, а именно: в помещении моечной столовой и кухонной посуды установлена раковина для мытья мыться сырой продукции (мяса, рыбы, птицы) и овощей, вход в помещение осуществляется через горячий цех, обработка сырых овощей (картофель, морковь, лук, перец), мяса, рыбы, птицы, производится в помещении горячего цеха. Существующая расстановка технологического оборудования в горячем цехе образует пресечение потоков готовой и сырой продукции. Поступление чистой столовой посуды и использованной посуды осуществляется через одну дверь, что образует пресечение потоков использованной и чистой посуды; отсутствуют помещения для обработки овощей, мяса, яйца; отсутствует необходимый набор моечных ванн (предусмотрено две ванны для мытья столовой посуды, одна для мытья стеклянной посуды, одна ванна для овощей, мяса, рыбы), столов; в производственном помещении кафе «<данные изъяты>» (горячий цех) не предусмотрен отдельный стол для птицы (мясо кур); мытье столовой посуды, стеклянной посуды и столовых приборов осуществляется ручным способом, при этом отсутствует необходимый набор моечных ванн - мытье посуды осуществляется в двух ваннах, отсутствуют условия для ополаскивания посуды в металлической сетке с ручками горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град С. с помощью гибкого шланга с душевой насадкой; чистые столовые приборы (ложки, вилки, ножи) находились на хранении в моечном помещении в моечной кафе «<данные изъяты>», где установлены моечные ванны для кухонной, столовой и стеклянной посуды (источниками повышенных выделений влаги, тепла) не установлены локальные вытяжные системы, в кассетах ручка вниз; отверстие локальной вентиляционной системы в горячем цехе не закрыто мелкоячеистой сеткой; На участке приготовления холодных блюд, порционирования готовых блюд отсутствует бактерицидная лампа; полы в моечном помещении возле моечной ванны для мытья столовой посуды имеют дефект покрытия (участок с дырой заложен частично кирпичом, не имеет влагостойкого покрытия), что не позволяет проводить ежедневную качественную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; имеется один туалет, не предусмотрены раздельные туалеты для посетителей и персонала; в производственных помещениях и складском помещении кафе «<данные изъяты>» потолочные осветительные приборы не имеют защитной арматуры; используется пластмассовая посуда (тазы) на которой отсутствует маркировка о разрешении использования её для пищевой продукции; в моечном помещении кафе «<данные изъяты>» на стеллажах хранилась чистая посуда со сколами, отбитой эмалью.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признала полностью, пояснила, что на <адрес> кафе работает уже много лет с тем набором оборудования, которое есть и никто его не закрывал. В настоящее время она не осуществляет деятельность в кафе «<данные изъяты>» так как договор на аренду указанного помещения расторгнут 26.12.17г. Сейчас кафе «<данные изъяты>» сдали в аренду другому предпринимателю.

Должностное лицо, составившее протокол об административнеом правонарушении – Главный специалист – эксперт Управления Роспотребнадзора по Амурской области ФИО2, в судебном заседании подтвердила факт выявления нарушений, в ходе проверки 25.12.2017г., дополнила, что в настоящее время, часть выявленных нарушений действительно устранены. Так как после первой проверки на место до настоящего не выезжали, подтвердить или опровергнуть заявление правонарушителя о том, что все выявленные нарушения устранены не может. Акт о выявленных нарушения на данный момент не составлен, так как проверка не завершена.

Судья, заслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела в их совокупности, пришел к следующему выводу.

Исходя из требований ст. 11 и ч. 1 ст. 17 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со статьей 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (абзац дополнен с 12 августа 2005 года Федеральным законом от 9 мая 2005 года N 45-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 8 июля 2007 года Федеральным законом от 22 июня 2007 года N 116-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).

Согласно сведениям ЕГРИП от 27.12.17г. ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 31.03.2010г.

Из договора аренды б/№ от 01.01.17г. видно, что ФИО (арендодатель) предоставила ИП ФИО1 (арендатор) в пользование за плату нежилое помещение, расположенное в здании по адресу: <адрес>, для осуществления предпринимательской деятельности, по организации пункта общественного питания. Договор действует с 01.01.17г. по 31.12.17г.

Как следует из материалов дела распоряжением органа госконтроля (надзора), органа муниципального контроля от 20.12.2017 № 1016 была запланирована внеплановая выездная проверка индивидуального предпринимателя ФИО1, задачами которой являются: предупреждение, выявление, пресечение нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей.

ИП ФИО1 о проведении внеплановой проверки, уведомлена надлежащим образом, что подтверждается её подписью в распоряжении, датированной 21 декабря 2017г.

В ходе внеплановой проверки, индивидуального предпринимателя, начатой 21 декабря 2017 года были выявлены ряд нарушений «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: при осуществлении деятельности в кафе «<данные изъяты>» в помещении моечной столовой и кухонной посуды установлена раковина для мытья мыться сырой продукции (мяса, рыбы, птицы) и овощей, вход в помещение осуществляется через горячий цех, обработка сырых овощей (картофель, морковь, лук, перец), мяса, рыбы, птицы, производится в помещении горячего цеха. Существующая расстановка технологического оборудования в горячем цехе образует пресечение потоков готовой и сырой продукции. Поступление чистой столовой посуды и использованной посуды осуществляется через одну дверь, что образует пресечение потоков использованной и чистой посуды, что является нарушением п.5.1. СП 2.3.6.1079-01; отсутствуют помещения для обработки овощей, мяса, яйца, что является нарушением требований п.5.2. СП 2.3.6.1079-01; отсутствует необходимый набор моечных ванн (предусмотрено две ванны для мытья столовой посуды, одна для мытья стеклянной посуды, одна ванна для овощей, мяса, рыбы), столов, что является нарушением требований п.6.1. СП 2.3.6.1079-01; в производственном помещении кафе «<данные изъяты>» (горячий цех) не предусмотрен отдельный стол для птицы (мясо кур), что является нарушением требований п.8.9. СП 2.3.6.1079-01; мытье столовой посуды, стеклянной посуды и столовых приборов осуществляется ручным способом, при этом отсутствует необходимый набор моечных ванн - мытье посуды осуществляется в двух ваннах, отсутствуют условия для ополаскивания посуды в металлической сетке с ручками горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град С. с помощью гибкого шланга с душевой насадкой, что является нарушением требований п.6.14. СП 2.3.6.1079-01; чистые столовые приборы (ложки, вилки, ножи) находились на хранении в моечном помещении в моечной кафе «<данные изъяты>», где установлены моечные ванны для кухонной, столовой и стеклянной посуды (источниками повышенных выделений влаги, тепла) не установлены локальные вытяжные системы, что является нарушением п.4.5. СП 2.3.6.1079-01 в кассетах ручка вниз, что является нарушением требований п.6.18. СП 2.3.6.1079-01; отверстие локальной вентиляционной системы в горячем цехе не закрыто мелкоячеистой сеткой, что является нарушением п.4.4. СП 2.3.6.1079-01; На участке приготовления холодных блюд, порционирования готовых блюд отсутствует бактерицидная лампа, что является нарушением требований п.5.9. СП 2.3.6.1079-01; полы в моечном помещении возле моечной ванны для мытья столовой посуды имеют дефект покрытия (участок с дырой заложен частично кипичем не имеет влагостойкого покрытия), что не позволяет проводить ежедневную качественную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что и является нарушением требований п.5.6., п.5.11. СП 2.3.6.1079-01; имеется один туалет, не предусмотрены раздельные туалеты для посетителей и персонала, что является нарушением требований п. 3.14. СП 2.3.6.1079-01; в производственных помещениях и складском помещении кафе «<данные изъяты>» потолочные осветительные приборы не имеют защитной арматуры, что является нарушением требований п. 4.15. СП 2.3.6.1079-01; используется пластмассовая посуда (тазы) на которой отсутствует маркировка о разрешении использования её для пищевой продукции, что является нарушением требований п. 6.2. СП 2.3.6.1079-01; в моечном помещении кафе «<данные изъяты>» на стеллажах хранилась чистая посуда со сколами, отбитой эмалью, что является нарушением требований п.6.10. СП 2.3.6.1079-01.

Кроме того, согласно протоколу лабораторных исследований № 17240 от 25.12.2017г. в отобранных на основании предписания № 346 от 20.12.17г. смывах с объектов окружающей среды в кафе «<данные изъяты>», на тазу с маркировкой «салат» обнаружены БГКП.

Исследованные в судебном заседании доказательства виновности ИП ФИО1 в совершении вменяемого ей правонарушения, а именно: распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки, протокол об административном правонарушении № 022 от 25.12.17г., предписание об устранении выявленных нарушений, протокол лабораторных исследований № 17240 от 25.12.2017г., договор аренды нежилого помещения от 01.01.17г. оценены судом в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, соотносимы и не противоречат друг другу, получены в соответствии с требованиями закона, в связи с чем, являются доказательствами и не доверять им у суда нет оснований.

Учитывая изложенное, суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте - кафе.

Санкция данной статьи для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица предусматривает наложение административного штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП ФИО1 судья учитывает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении ИП ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, смягчающее административную ответственность обстоятельства, а также то, обстоятельство, что в соответствии с соглашением от 26.12.17г. договор аренды помещения кафе «<данные изъяты>» был расторгнут и ИП ФИО1 фактически прекратила осуществлять деятельность по предоставлению услуг по организации питания населения в кафе «<данные изъяты>» (доказательств обратному суду не представлено), считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 31.1., 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уплата штрафа должна быть произведена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Документ об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано предъявить в канцелярию Ивановского районного суда Амурской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Наименование получателя платежа: Управление федерального казначейства по Амурской области (Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека) Амурской области, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, номер счета: 40101810000000010003, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банк России по Амурской области г. Благовещенск, БИК: 041012001, КПП:280101001. Наименование платежа: УИНО/// штраф по постановлению.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Ивановского районного суда: Р.Н. Плотников