Решение № 2-2525/2019 2-2525/2019~М-1819/2019 М-1819/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-2525/2019

Дело № 2-2525/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30.05.2019г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Колосковой О.Р.

с участием старшего помощника прокурора Насонова И.Л.,

при секретаре Малаховой Р.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области об обязании оборудовать помещения,

УСТАНОВИЛ:

Ростовский прокурор по надзору за соблюдением закона в исправительных учреждениях Ростовской области обратился в суд с иском к ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области, ГУФСИН России по Ростовской области об обязании оборудовать помещения в порядке ст. 45 ГПК РФ.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что Ростовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области проведена проверка соблюдения администрацией требований пожарной безопасности ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области требований уголовно-исполнительного законодательства при проведении воспитательной работы с осужденными.

ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области зарегистрировано администрацией г. Шахты 17.06.2002, состоит на налоговом учете в МРИ ФНС № 12 России по Ростовской области.

В соответствии со ст. 8 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.

Статья 9 УИК РФ устанавливает, что основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, профессиональное обучение и общественное воздействие.

В соответствии с ч. 1 ст. 109 УИК РФ воспитательная работа с осужденными к лишению свободы направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня.

В силу ч. 3 ст. 110 УИК РФ для организации воспитательной работы с осужденными в исправительных учреждениях создается материально-техническая база в соответствии с нормами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Проверкой установлено, что в спальных помещениях общежитий отрядов № 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11, кабинетах начальников отрядов № 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11, комнатах длительного свидания, книгохранилище библиотеки, комнатах младшего инспектора по проведению свиданий, приему и выдаче посылок, передач и бандеролей отсутствуют репродукторы (радиоточки) для проведения воспитательной работы с осужденными.

Таким образом, администрации ЛИУ-20 не выполняется в полном объеме возложенная на нее законом обязанность по проведению воспитательной работы с осужденными, чем нарушается установленное уголовно-исполнительным законодательством право неопределенного круга лиц из числа осужденных на надлежащее применение средств исправления и стимулирования их правопослушного поведения, одним из которых является воспитательная работа.

Приятыми мерами прокурорского реагирования нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства при проведении воспитательной работы с осужденными не устранены.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона РФ от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы, прав, социальных гарантий ее сотрудникам в соответствии с настоящим Законом и федеральными законами является расходным обязательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.1, 2.5.3 Устава ЛИУ-20 является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, организует проведение с осужденными воспитательной работы, направленной на их исполнение.

Статьей 2 Конституции РФ закреплено, что права и свободы граждан являются высшей ценностью государства. Согласно ст. 18,46 Конституции РФ права и свободы граждан являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно уставу ЛИУ-20 является самостоятельным юридическим лицом, учредителем которого выступает Правительство Российской Федерации, в лице Федеральной службы исполнения наказаний России.

Просит обязать ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с требованиями ст. 94,109,110 УИК РФ и приложения № 2 к Нормам обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждения, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом ФСИН России от 27.07.2006 № 512, оборудовать спальные помещения общежитий отрядов № 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11; кабинеты начальников отрядов № 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11; комнаты длительных свиданий, помещение книгохранилища библиотеки; комнаты младшего инспектора по проведению свиданий, приему и выдаче посылок, передач и бандеролей репродукторами (радиоточками) для проведения воспитательной работы с осужденными.

Старший помощник Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области Насонов И.Л. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования признала в полном объеме, о чем расписалась в протоколе судебного заседания.

Выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему, учитывая признание иска ответчиком, которое принято судом в соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ, суд считает исковые требования прокурора г. Шахты подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть только на признании иска и принятие его судом.

Учитывая положения ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, суд полагает взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с требованиями ст. 94,109,110 УИК РФ и приложения № 2 к Нормам обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждения, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом ФСИН России от 27.07.2006 № 512, оборудовать спальные помещения общежитий отрядов № 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11; кабинеты начальников отрядов № 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11; комнаты длительных свиданий, помещение книгохранилища библиотеки; комнаты младшего инспектора по проведению свиданий, приему и выдаче посылок, передач и бандеролей репродукторами (радиоточками) для проведения воспитательной работы с осужденными.

Взыскать с ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца с 04.06.2019 года.

Судья: О.Р. Колоскова