Решение № 2-272/2021 2-272/2021~М-83/2021 М-83/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-272/2021

Производство №2-272/2021

УИД 91RS0021-01-2021-000177-43


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2021 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Иванова М.Г.,

при секретаре – Игнатюк А.С.,

с участием: представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об установлении факта предоставления земельного участка, о признании права собственности на земельный участок, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, в лице своего представителя по доверенности ФИО1, обратился в суд с иском к администрации города Судака Республики Крым об установлении факта предоставления ему земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 800 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, который был предоставлен решением Морского сельского совета народных депутатов Судакского района Крымской области от 23 июня 1990 года №66 «О строительстве индивидуального жилого дома гр. ФИО3.»; о признании права собственности на земельный участок, площадью 808,00 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Морского сельского совета народных депутатов от 21 июня 1990 года №66 утверждено выделение земельного участка № истцу. Получив земельный участок под строительство жилого дома, истец возвел на земельном участке жилой дом, вселился в него и проживает по настоящее время. Истец добросовестно владеет, открыто и непрерывно владеет земельным участком, не нарушает права смежных землепользователей. При обращении в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым истцу было отказано в государственной регистрации права собственности, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, обеспечил явку в суд своего представителя ФИО1, который доводы иска поддержал, просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации г. Судака по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований в части установления факта предоставления земельного участка, требования в остальной части считала подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, учитывая мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание без уважительных причин лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

На основании ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Морской сельский совет народных депутатов <адрес>, рассмотрев заявление ФИО3, принял решение №66 от 23 июня 1990 года «О строительстве индивидуального жилого дома гр. ФИО3.», пунктом 1 которого ФИО3 разрешено индивидуальное строительство жилого дома и хозяйственно-бытовых построек в с. Морское по левому берегу реки Шелен. Пунктом 2 на администрацию с/з «Морской» возложена обязанность произвести закрепление земельного участка после списания виноградников и разработки схемы застройки левого берега реки Шелен в с. Морское. Пунктом 3 решения на ФИО3 возложена обязанность до получения строительного паспорта и регистрации его в исполкоме сельского совета, а также сбора урожая винограда 1990 года не начинать строительство зданий (л.д.13)

Согласно архивной выписки из решения исполнительного комитета Морского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О наименовании улиц восточной части <адрес>)» ФИО3 передан земельный участок <адрес> (л.д.15).

В земельно-кадастровой книге Морского сельского совета АР Крым за 1990-2014 годы содержатся сведения о том, что ФИО3. На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 0,08 га (л.д.17).

В похозяйственных книгах Морского сельского совета АР Крым за 2001-2014 годы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированным как глава семьи по домохозяйству в <адрес>, площадь земельного участка составляет 0,008 (л.д.19).

Согласно справке, выданной исполнительным комитетом Морского сельского совета, ФИО3 в соответствии с решением исполкома Морского сельского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ для строительства индивидуального жилого дома отведен земельный участок, площадью 0,08 га, в <адрес> на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от с/з «Морской» (л.д.20).

Кроме того, истцом осуществляется оплата коммунальных платежей за пользование домовладением по адресу: <адрес> (л.д.28-31). Истец и члены его семьи зарегистрированы и проживают в доме, расположенном на спорном земельном участке (л.д.32-34).

Согласно письму №А-9/3121/2 от 10 ноября 2020 года администрация г. Судака признает факт предоставления земельного участка истцу для строительства индивидуального жилого дома, также ответчик указывает, что решение №66 Морского сельского совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О строительстве индивидуального жилого дома гр. ФИО3.» не является правоустанавливающим и правоподтверждающим документом на спорный земельный участок, в связи с чем истцу разъяснены положения Гражданского кодекса Российской Федерации о признании права собственности в порядке приобретательной давности (л.д.24).

Изучив указанные документы, суд приходит к выводу, что исковое требование об установлении факта предоставления истцу земельного участка <адрес> на основании решения №66 Морского сельского совета народных депутатов Судакского района Крымской области от 23 июня 1990 года «О строительстве индивидуального жилого дома гр. ФИО3.» не подлежит удовлетворению, поскольку в данном документе не содержится сведений о предоставлении истцу указанного земельного участка, лишь разрешено строительство индивидуальное строительство жилого дома и хозяйственно-бытовых построек в с. Морское по левому берегу реки Шелен.

Вместе с тем, суд отмечает, что исследованные доказательства в совокупности подтверждают, что за ФИО3 закреплен земельный участок <адрес>, площадью 800 кв.м.

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно положениям п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Абз. 2 ст.12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Статьей 39.1 ЗК РФ предусмотрено, что основаниями возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности являются: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли – продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового <адрес>, земельный участок отнесен к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка определен – для индивидуального жилищного строительства (л.д.25).

С целью государственной регистрации права собственности на земельный участок истец обращался в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, 09 октября 2020 года государственным регистратором было вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации права для предоставления документа, подтверждающего наличие, возникновение или переход права собственности на земельный у ФИО3, изданного в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания (л.д.26-27).

В соответствии со ст.1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

Согласно ст.23 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

В силу ст.12 вышеуказанного закона на территории Республики Крым действуют документы, в том числе, подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, праве на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города Федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношений.

Из анализа указанных правовых норм следует, что подлежат признанию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации признанные недействительными и неотмененные документы о праве собственности и о праве пользования.

Кроме того, согласно ст.8 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета Министров Республики Крым.

В соответствии с п.15 ч.1 Постановления Совета министров Республики Крым от 11 августа 2014 года №264 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации» одним из таких документов является изданное (выданное) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду).

При этом, в силу п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №1737- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 8-2 Закон Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ч.1).

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ, в том числе выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства) (ч.2).

При этом как выше установлено судом, на основании решения Морского сельского совета №66 от 23.06.1990 г. в похозяйственной книге содержатся сведения о предоставлении истцу земельного участка по адресу: <адрес>.

Таким образом, вышеприведенными письменными доказательствами подтверждена принадлежность истцу спорного земельного участка, в связи с чем суд приходит к убеждению, что требование истца о признании за ним права собственности заявленными законно и обоснованно.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования истца, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

На взыскании судебных расходов с ответчика истец в судебном заседании не настаивал.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,–

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об установлении факта предоставления земельного участка, о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить частично.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на земельный участок, площадью 800,00 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 16 марта 2021 года.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов