Решение № 2-204/2023 2-204/2023~М-184/2023 М-184/2023 от 11 декабря 2023 г. по делу № 2-204/2023

Дело №

46RS0№-80


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

12 декабря 2023 года <адрес>

Черемисиновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Сухих И.С.,

при секретаре – ФИО3,

с участием заместителя прокурора <адрес> – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОБУЗ «Черемисиновская центральная районная больница» о возложении обязанности оборудовать вход в здание фельдшерско-акушерского пункта д. Садовка (Новосавинский ФАП) <адрес> пандусом и поручнями,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОБУЗ «Черемисиновская центральная районная больница» о возложении обязанности оборудовать вход в здание фельдшерско-акушерского пункта д. <адрес> пандусом и поручнями, в обоснование иска указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения Областным бюджетным учреждением здравоохранения «Черемисиновская центральная районная больница» (далее ОБУЗ «Черемисиновская ЦРБ») требований законодательства о социальной защите прав инвалидов. В ходе проверки в деятельности ОБУЗ «Черемисиновская ЦРБ» выявлены нарушения вышеуказанного законодательства: вход в здание Новосавинской ФАП не оборудован пандусом и поручнями, что является нарушением прав граждан с ограниченными возможностями (инвалидов). С учетом изложенного, просит суд обязать Областное бюджетное учреждение здравоохранения «Черемисиновская центральная районная больница» оборудовать вход в здание фельдшерско-акушерского пункта д. Садовка (Новосавинский ФАП), расположенное по адресу: <адрес>, д. Садовка, <адрес>, пандусом и поручнями, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца – заместитель прокурора <адрес> ФИО5 поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ОБУЗ «Черемисиновская ЦРБ», извещенный о дате, месте и времени слушания дела надлежащим образом, не явился, представил заявление о признании исковых требований в полном объеме и рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав заместителя прокурора <адрес>, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации, ФИО1 - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

В силу ст.9 «Конвенции о правах инвалидов» меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться «на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места».

В соответствии с положениями ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №181-ФЗ), согласно которым федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Положения Федерального закона №181-ФЗ о необходимости создания инвалидам и другим маломобильным группам населения беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры носят императивный характер.

Закрепляющие, названную обязанность положения ст.15 Федерального закона №181-ФЗ носят общий характер, конкретизация данного положения, в частности в законодательстве о местном самоуправлении, градостроительной деятельности, техническом регулировании, определяет деятельность органов местного самоуправления и иных управомоченных субъектов в указанной сфере. Одним из средств конкретизации положения части первой статьи 15 Федерального закона №181-ФЗ является нормативное закрепление требования доступности зданий и сооружений - объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, в том числе заключающееся в оборудовании в указанных зданиях и сооружениях пандусов и поручней.

Необходимость обеспечения такого требования вытекает из Градостроительного кодекса Российской Федерации (статьи 2, 24 и 48) и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ст.ст. 3, 8, 12, 15, 30). Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в Своде правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

В абз.2 п.ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 (утв. Приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ №) указанно, что наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями.

Согласно пунктам ДД.ММ.ГГГГ и 6.1.2 СП 59.13330.2016 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 (утв. Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр), лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами; в доступных входах в здание при перепаде высот входные площадки помимо лестницы должны иметь пандус с оборудованными поручнями.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ«Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилыездания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктурдолжны быть спроектированы и построены таким образом, чтобыобеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения сограниченными возможностями передвижения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Областное бюджетное учреждение здравоохранения «Черемисиновская центральная районная больница» министерства здравоохранения <адрес> расположено по адресу: <адрес>. Указанное Бюджетное учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством полномочий органов государственной власти <адрес> в сфере здравоохранения. Целями деятельности Бюджетного учреждения, являются своевременное, полное и качественное оказание высококвалифицированной медицинской помощи населению, проведение работ по профилактике заболеваний. В адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности входит, в том числе, фельдшерско-акушерский пункт (далее ФАП), расположенный по адресу: <адрес>, д. Садовка, <адрес>.

Согласно Акту проверки соблюдения федерального законодательства от 16.11.2023г., заместителем прокурора <адрес> в соответствии с решением о проведении проверки прокурора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении законодательства о социальной защите прав инвалидов, проведена проверка исполнения названного законодательства в деятельности ОБУЗ «Черемисиновская ЦРБ».

В ходе проведенной проверки обследовано здание Новосавинской ФАП, расположенное по адресу: <адрес> д. Садовка, <адрес>, на предмет исполнения законодательства о социальной защите прав инвалидов, и установлено, что в нарушение указанного законодательства, вход в здание Новосавинской ФАП не оборудован пандусом и поручнями, что является нарушением прав граждан с ограниченными возможностями (инвалидами).

Бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по оборудованию пандусом и поручнями входа в здание ОБУЗ «Черемисиновская ЦРБ» нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, относящихся к маломобильным группам населения, поскольку не обеспечен их беспрепятственный доступ в здание учреждения, относящегося в силу закона к объектам социальной инфраструктуры – фельдшерско-акушерский пункт.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интерес других лиц.

Ответчик, реализуя свое процессуальное право, добровольно признал заявленные исковые требования в полном объеме, о чем представил соответствующее заявление, в котором указал, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признание иска ответчиком выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к делу.

Согласно ч. 2 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчику разъяснены последствия признания иска.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что признание исковых требований ответчиком и принятие его судом соответствует закону.

Принимая добровольное признание иска ответчиком, суд учитывает, что материалы дела свидетельствуют о том, что признание исковых требований ответчиком и принятие их судом, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу положений ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска, и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о возложении обязанности оборудовать вход в здание фельдшерско-акушерского пункта д. Садовка (Новосавинский ФАП) <адрес> пандусом и поручнями

В силу ч.ч.1,2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает разумным установить ответчику 6-ти месячный срок для исполнения обязанности по обеспечению истца благоустроенным специализированным жилым помещением.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Возложить на Областное бюджетное учреждение здравоохранения «Черемисиновская центральная районная больница» министерства здравоохранения <адрес> обязанность в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать вход в здание фельдшерско-акушерского пункта д. Садовка (Новосавинский ФАП), расположенный по адресу: <адрес>, д. Садовка, <адрес>, пандусом и поручнями.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Черемисиновский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.С. Сухих