Решение № 2А-425/2017 2А-425/2017~М-398/2017 М-398/2017 от 1 декабря 2017 г. по делу № 2А-425/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2017 года с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ереминой А.В.,

при секретаре Перцевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-425/2017 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 11 по Самарской области к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 11 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени, указав, что 18.09.2017 года мировым судьей судебного участка № 149 Красноармейского судебного района Самарской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 11 по Самарской области с разъяснением, что заявленное требование может быть предъявлено в порядке искового производства. ФИО1 29.04.2008 года была зарегистрирована в Межрайонной ИФНС России № 11 по Самарской области в качестве индивидуального предпринимателя, 13.02.2017 года ответчик исключен из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в связи с прекращением предпринимательской деятельности, о чем внесена запись в ЕГРИП. По состоянию на 29.08.2017 года за ответчиком числится задолженность по: страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фонд ОМС в размере 21 114,59 руб. и пени в размере 79 762,52 руб.; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 в размере 38 287,92 руб., и пени в размере 22 634,24 рублей; страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2010 в размере 4 850,00 руб., и пени в размере3 527,67 рублей; страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2010 в размере 5 426,00 руб., и пени в размере 3 729,28 рублей. Общая задолженность по страховым взносам и пени составляет 517 623,98 рублей. Пенсионным фондом Российской Федерации своевременно были выставлены требования об уплате страховых взносов и пени, однако, за период 2008-2016 гг., срок исполнения по требованиям истек. Просит суд взыскать с ФИО1 сумму задолженности по страховым взносам в фонд ОМС и пени, страховым взносам в ПФ РФ на выплату пенсии и пени в размере 517 623,98 рублей, восстановить срок для подачи административного искового заявления.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик отзыв по делу и возражений относительно рассмотрения административного дела в упрощенном порядке не представил, извещение о рассмотрении дела признается полученным применительно к положениям п.2 ст.100 КАС РФ.

Признавая явку сторон в судебное заседание необязательной, учитывая, что административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного производства, возражений от административного ответчика по поводу применения данного порядка не поступило, стороны в судебное заседание не явились, в соответствии с ч. 7 ст. 150, ч. 4 ст. 292 КАС административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Согласно статье 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 1 статьи 70 НК РФ)

Вступившим в законную силу определением мирового судьи судебного участка № 149 Красноармейского судебного района Самарской области 18.09.2017 года отказано в принятии заявления МИФНС России № 11 по Самарской области о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности за 2008-2016 года, в связи с тем, что требование не является бесспорным (пропущен срок подачи заявления, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 этой же статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из пункта 3 статьи 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Из материалов дела следует, что срок обращения в суд с иском о взыскании страховых взносов и пени за период 2008-2016 гг. истек, что также не оспаривается самим административным истцом, так как в иске имеется ссылка на данное обстоятельство.

Кроме того, предусмотренный законодательством срок для подачи заявления о взыскании истек уже на момент обращения МИФНС № 11 к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа (15.09.2017 года).

Судебный приказ на взыскание налога и пеней не выдавался, соответственно не отменялся.

В Красноармейский районный суд Самарской области с рассматриваемым административным исковым заявлением МИФНС № 11 обратилась 22.09.2017 года, то есть по истечении срока, установленного статьей 48 НК РФ, частью 2 статьи 286 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

В данном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Оснований для восстановления МИФНС России № 11 по Самарской области пропущенного процессуального срока судом не установлено, поскольку уважительных причин их пропуска стороной административного истца не приведено.

Частью 5 ст. 138 КАС Российской Федерации установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Таким образом, установив, что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными, суд вправе принять решение не исследуя фактические обстоятельства административного дела, и отказать в удовлетворении административного иска только в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Учитывая, что в восстановлении срока на обращение в суд административному истцу отказано, требования о взыскании с ФИО1 налога и пени удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175, 178-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 11 по Самарской области к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Красноармейский районный суд Самарской области в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области Еремина А.В.