Решение № 2-459/2017 2-459/2017~М-410/2017 М-410/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-459/2017

Дело № 2-459/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 июля 2017 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Куприянова А.В.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области по доверенности ФИО2,

при секретаре Тихоновой Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Судогда Владимирской области гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области о включении определенных периодов педагогической деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию; о возложении обязанности назначить пенсию с ...,

у с т а н о в и л:

решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области от ... ... ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ввиду отсутствия у неё необходимого стажа работы.

Считая данное решение противоречащим фактическим обстоятельствам и закону, поскольку ответчик не включил в специальный страховой стаж период работы в должности ..., а также периоды нахождения её на курсах повышения квалификации; ФИО1 обратилась ... за судебной защитой своих прав и законных интересов, просила суд назначить ей досрочную страховую пенсию со дня обращения за ней в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области, то есть с ....

В судебном заседании ФИО1 уточнила исковые требования и просила включить в её специальный стаж период работы с ... по ... в должности ..., мотивируя тем, что в данный период проходила обучения в педагогическом училище по заочной форме обучения. Кроме того, настаивала на включении в специальный стаж периодов педагогической деятельной, во время которых она находилась на курсах повышения квалификации: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ....

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, считая, что решение ответчика от ... ... соответствует требованиям действующего законодательства.

По мнению представителя ответчика указанные периоды обучения на курсах повышения квалификации не могут включаться в педагогический стаж, поскольку согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ ... от ..., засчитываются только периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Период с ... по ... не может быть включен в специальный стаж истца, поскольку должность ... не предусмотрена перечнем должностей, работа по которым образует специальный педагогический стаж.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.19 ч.1, ч. ч. 2 - 5 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют воспитатели, старшие воспитатели, мастера производственного обучения, учителя-логопеды, руководители физического воспитания, работающие в общеобразовательных учреждениях, в том числе школах всех наименований, и дошкольных образовательных учреждениях, в том числе в детских садах всех наименований.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области от ... в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано из-за отсутствия у него специального стажа педагогической деятельности. Данным решением установлено, что специальный стаж ФИО1 на дату обращения в пенсионный фонд ... составил 22 года 11 месяцев 27 дней; страховой стаж - 29 лет 10 месяца 13 дней.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.

Из представленных суду материалов гражданского дела и пенсионного дела ФИО1 объективно следует, что в период с ... она была принята ... детского сада-ясли и выполняла трудовые обязанности по ..., уволена по собственному желанию.

Одновременно с ... по ... ФИО1 обучалась в Покровском педагогическом училище на заочном отделении по специальности «Дошкольное воспитание».

Указанные обстоятельства объективно подтверждены копией диплома истца серии СТ ....

Положениями Списка должность ..., утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, не поименована.

Также возможность включения в специальный стаж периода работы в должности помощника воспитателя в детском саду не предусмотрена ни Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, ни Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ... N 1397.

Изложенное свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения требования ФИО1 по включению спорного периода работы в должности ... с ... по ... в специальный педагогический стаж.

В соответствии с положениями абз.5 п.2 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В данном случае обучению истца в педагогическом училище непосредственно не предшествовала педагогическая деятельность, поскольку работа в качестве помощника воспитателя таковой не является.

Кроме того, обучение по заочной форме обучения не лишало ФИО1 возможности осуществлять любой вид трудовой деятельности, в том числе и педагогической.

Вместе с тем, представленными материалами подтверждено, что с ... по ... ФИО1 была переведена на должность воспитателя в связи с отпуском воспитателя ФИО3 (приказ от ... ...-к); с ... по ... переведена на должность ... из-за временного отсутствия воспитателя ФИО4 (приказ от ... ...-к).

Принимая во внимание то, что в указанные периоды ФИО1 исполняла обязанности воспитателя, они подлежат включению в её специальный педагогический стаж (в совокупности два указанных периода составляют 52 дня).

Согласно трудовой книжке с ... ФИО1 принята воспитателем в детский сад ... (в настоящее время муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад «...» ...), где работает по настоящее время.

Обстоятельства направления истца ФИО1 на курсы повышения квалификации подтверждаются справкой, уточняющей право на досрочную страховую пенсию по старости и подтверждающую постоянную занятость, представленной МДОУ «Детский сад «...

Согласно указанной справки ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы и отчислениями в ПФР в следующие периоды:

1. с ... по ... на основании приказа ... от ..., всего в количестве 06 дней;

2. с ... по ... на основании приказа ... от ..., всего в количестве 05 дней;

3. с ... по ... на основании приказа ... от ..., всего в количестве 05 дней;

4. с ... по ... на основании приказа ... от ..., всего в количестве 05 дней;

5. с ... по ... на основании приказа ... от ..., всего в количестве 02 дней;

6. с ... по ... на основании приказа ... «а» от ..., всего в количестве 04 дней;

7. с ... по ... на основании приказа ... от ..., всего в количестве 02 дней.

Суд не может принять во внимание и положить в основу решения доводы представителя ответчика о том, что при прохождении ФИО1 курсов повышения квалификации ей не выполнялись нормы рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, поскольку согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

С учетом изложенного, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации (29 дней) являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, указанные периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом включенных судом периодов работы истца и исчисленного пенсионным органом стажа педагогической деятельности, стаж работы ФИО1, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на момент обращения в Пенсионный фонд ... составил ... года ... месяца ... дней (...).

Поскольку истец не имеет необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, у суда отсутствуют основания для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии с ....

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью; в качестве ... детского сада-ясли ... периоды с ... по ... и с ... по ...; в качестве ... Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «... ... периоды прохождения курсов повышения квалификации: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ....

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента вынесения его вынесения во Владимирский областной суд путем представления апелляционной жалобы в Судогодский районный суд Владимирской области.

Председательствующий судья А.В.Куприянов