Решение № 2А-3977/2020 2А-3977/2020~М-3324/2020 М-3324/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2А-3977/2020

№ 2а-3977/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шарипкуловой А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Хафизовой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску АО Банк «Северный морской путь» к судебному приставу-исполнителю Калининского РО СП г. Уфа УФССП по РБ ФИО1, старшему судебному приставу Калининского РО СП г. Уфа УФССП по РБ ФИО2, Калининскому РОСП г. Уфа УФССП по РБ, УФССП России по РБ о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Уфа УФССП по РБ и старшего судебного пристава Калининского РО СП г. Уфа УФССП по РБ при исполнении исполнительного документа,

У С Т А Н О В И Л:

АО Банк «Северный морской путь» обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Уфа УФССП по РБ и старшего судебного пристава Калининского РОСП г. Уфа УФССП по РБ при исполнении исполнительного документа, поскольку взыскателем заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 было подано ДД.ММ.ГГГГ, однако на дату подачи настоящего иска, решение суда судебным приставом-исполнителем не исполнено, действия предусмотренные ст.ст.64, 65, 67, 68, 84, 89 ФЗ «Об исполнительном производстве» не произведены, контроль со стороны старшего судебного пристава Калининского РО СП г. Уфа УФССП по РБ отсутствует.

Истец просит суд, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО4 по исполнительному производству №-ИП, выразившееся в: не объявлении розыска имущества должника, не наложении ареста на автомобиль - <данные изъяты> не проведении проверки имущественного положения должника, не осуществления выхода по месту жительства должника, не установлении его имущественного положения по месту жительства, не принятии мер по вызову ФИО3 для дачи объяснений, не направлении запросов во все регистрирующие органы и кредитные учреждения в целях установления имущественного положения, не установлении наличия зарегистрированных ценных бумаг за должником, недвижимого имущества, не установлении временного ограничения на выезд должнику ФИО5, не установлении места работы должника, не принятии всех предусмотренных законном мер по отысканию доходов должника и по обращению взыскания на его заработную плату, а так же не принятии иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа по исполнительному производству.

Обязать судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО4 принять меры по исполнению требований исполнительного документа в отношении ФИО3 по исполнительному производству №-ИП: принять меры по объявлению розыска имущества должника, по наложению ареста на автомобиль - <данные изъяты>, провести проверку имущественного положения должника, осуществить выход по месту жительства должника, по установлению его имущественного положения по месту жительства, принять меры по вызову ФИО3 для дачи объяснений, направить запросы во все регистрирующие органы и кредитные учреждения в целях установления имущественного положения, установить наличие зарегистрированных ценных бумаг за должником, недвижимого имущества, установить временное ограничение на выезд должнику ФИО3, установить место работы должника, принять все предусмотренные законном меры по отысканию доходов должника и по обращению взыскания на его заработную плату, а так же не принять иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа по исполнительному производству

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава начальника Калининского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2, выразившееся в не осуществлении контроля вверенного ему подразделения, а также по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО5

В судебное заседание административный истец не явился, будучи извещенным надлежащим образом, просил о рассмотрении иска без его участия.

В судебном заседании представитель административного ответчика Калининского РОСП г.Уфы РБ - ФИО6 представила копии исполнительного производства, при этом исковые требования не признала, пояснив, что все необходимые исполнительные действия в рамках исполнительного производства были проведены, при этом истец подавая настоящий иск с материалами исполнительного производства не ознакомился. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ФИО1, представитель административного ответчика УФССП России по РБ в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом, путем вручения судебных повесток.

Суд считает возможным рассмотрение административного дела без участия не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Проверив представленные материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 218 ч.1 КАС Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниц № служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.226 ч.9 и 11 КАС Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно п.11, настоящей Статьи, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 428 ГПК Российской Федерации, исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

Согласно ст.30 п.1 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ (ред. от 23.04.2018) "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.30 п.7 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ (ред. от 23.04.2018) "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ст.30 п.1 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ (ред. от 23.04.2018) "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно представленным материалам исполнительного производства судом установлено, что на исполнении в Калининском РОСП г. Уфы УФССП по РБ находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное в соответствии с поданным взыскателем заявлением, на основании исполнительного документа - исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом г. Уфы РБ, на основании вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решения, предмет исполнения: взыскать с ФИО3 задолженность по кредитному договору в сумме 373 845,81 руб.

Нарушений при возбуждении указанных исполнительных производств судом установлено не было и истцом не оспаривается.

Истцом заявлено, что на дату подачи настоящего иска, решение суда судебным приставом-исполнителем не исполнено, действия предусмотренные ст.ст.64, 65, 67, 68, 84, 89 ФЗ «Об исполнительном производстве» не произведены, контроль со стороны старшего судебного пристава Калининского РО СП г. Уфа УФССП по РБ отсутствует.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Калининского РО СП г. Уфа УФССП по РБ ФИО1 в рамках возбужденного исполнительного производства возбужденного в отношении должника ФИО3 были совершены следующие процессуальные действия, направленные на исполнение решения суда в части взыскания кредитной задолженности и обращения взыскания на имущество должника:

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в кредитные организации, в ПФР России, ФНС России.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; операторам связи, ПФР о СНИЛС.

ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос в ГУ МВД России.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в кредитные организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В последствии в ходе исполнительного производства повторно направлялись запросы в кредитные организации, ПФР России, ФНС России, МВД России, операторам связи.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в кредитные организации, операторам бронирования и продажи билетов

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ГИБДД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ судебными приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и направлении исполнительного документа взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства и постановление о распределении денежных средств.

В этот же день были направлены запросы в ГИБДД МВД России, ФНС России, в кредитные организации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в ФНС России, ПФР России.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

В последствии в ходе исполнительного производства повторно направлялись запросы в кредитные организации, ПФР России, ФНС России, МВД России, операторам связи, ЗАГС.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об исполнительном розыске.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о розыске должника, его имущества.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене исполнительского розыска.

ДД.ММ.ГГГГ поступило платежное поручение о погашении долга.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

Наличие возбужденного исполнительного производства и его нахождение в производстве Калининского РОСП г. Уфа УФССП России по РБ сторонами не оспаривалось, как не оспаривался и сам факт совершения описанных исполнительных действий.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального Закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст.69 Федерального Закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве», обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом.

Судебным приставом-исполнителем было установлено наличие в собственности должника имущества автомобиля <данные изъяты> на который был наложен запрет регистрационных действий. Однако, дальнейшие действия, при отсутствии иного имущества на которое могло быть обращено взыскание, связанные с реализацией обращения взыскания, судебным приставом-исполнителем не предпринимались, вплоть до подачи иска.

В соответствии с п.1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Таким образом, взыскатель АО СМП Банк имел возможность узнать и отследить все движения по исполнительному производству.

Суд, исследовав материалы дела в совокупности с представленными в нем доказательствами, свидетельствующими о том, что в действиях судебного пристава-исполнителя, каких-либо нарушений прав взыскателя ОА СМП Банк на дату рассмотрения дела установлено не было, допущенные нарушения на дату принятия решения устранены.

Анализ норм права и оценка представленных в деле доказательств позволяет признать, что доводы заявителя о незаконности бездействий судебного пристава-исполнителя Калининского РО СП г. Уфа УФССП по РБ ФИО1 и старшего судебного пристава Калининского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ФИО2, связанные с исполнением исполнительного документа, а именно обращением взыскания на имущество должника, на дату рассмотрения дела, устранены, следовательно, требования иска суд находит не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований АО Банк «Северный морской путь» к судебному приставу-исполнителю Калининского РО СП г. Уфа УФССП по РБ ФИО1, старшему судебному приставу Калининского РО СП г. Уфа УФССП по РБ ФИО2, Калининскому РО СП г. Уфа УФССП по РБ, УФССП России по РБ о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Калининского РО СП г. Уфа УФССП по РБ и старшего судебного пристава Калининского РО СП г. Уфа УФССП по РБ при исполнении исполнительного документа, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан, путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца через Калининский районный суд г.Уфы РБ.

Судья А.Ф. Шарипкулова