Решение № 2А-1784/2019 2А-1784/2019~М-1497/2019 М-1497/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2А-1784/2019

Дело № 2а-1784/2019

№...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Продун Е.А.

при секретаре Петуховой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 26 ноября 2019 г. дело по административному исковому заявлению ООО «Энергомонтаж» к Государственной инспекции труда в Республике Коми в лице Печорского отдела, государственному инспектору труда (по правовым вопросам) ФИО1 о признании незаконным и отмене предписания №... от **.**.**,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Энергомонтаж» обратилось в суд с административным иском к Государственной инспекции труда в ********** в лице Печорского отдела о признании незаконным и отмене предписания государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО1 №... от **.**.**, которым на административного истца возложена обязанность в срок до **.**.** в соответствии с требованиями статей 149, 153 Трудового кодекса РФ произвести соответствующие выплаты в полном размере С за отработанный нерабочий праздничный день – **.**.** В обоснование административного иска указано, что административным ответчиком не было учтено, что согласно табелю учета рабочего времени за ноябрь 2018 года С были предоставлены дни отдыха 11-**.**.** Данные дни отдыха были предоставлены работнику по его желанию, выраженному в устной форме. Факт того, что инициатива предоставления дней отдыха исходила от С, подтверждается его выездом с места работы в ********** **.**.** согласно проездному документу №.... Указанный проездной документ был представлен С в бухгалтерию ООО «Энергомонтаж» для оплаты стоимости проезда с авансовым отчетом №... от **.**.**. Административный истец считает, что поскольку права работника в данном случае не были ущемлены, оснований оплачивать ему работу в праздничный день **.**.** в двойном размере не имеется.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен государственный инспектор труда (по правовым вопросам) ФИО1, в качестве заинтересованного лица – С.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности б/н от **.**.**, на административном иске настаивал.

Представитель административного ответчика Государственной инспекции труда в ********** в лице Печорского отдела, административный соответчик – государственный инспектор труда (по правовым вопросам) ФИО1, действующий на основании доверенности от **.**.**, административный иск не признал.

Заинтересованное лицо С возражал против удовлетворения административного иска.

Выслушав объяснения сторон, заинтересованного лица С, исследовав материалы дела, обозрев материалы надзорно-контрольного дела №... по внеплановой документарной проверке в отношении ООО «Энергомонтаж», суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Статьей 353 Трудового кодекса РФ установлено, что государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми работодателями на территории Российской Федерации осуществляет федеральная инспекция труда.

В соответствии с возложенными на нее задачами федеральная инспекция труда реализует основные полномочия, в том числе осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений (ст. 356 Трудового кодекса РФ).

Статья 357 Трудового кодекса РФ предоставляет государственному инспектору труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, а также предусматривает возможность обжалования предписания работодателем в суд в течение десяти дней со дня его получения.

Из обстоятельств дела следует, что С работал в ООО «Энергомонтаж» в период с **.**.** по **.**.** в должности ****

С обратился в Печорский отдел Государственной инспекции труда в ********** с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав со стороны работодателя, согласно которому в течение нескольких лет ему приходилось работать по несколько месяцев подряд, отдыхая при этом минимальное количество дней. За весь период переработки ему не была возмещена денежная компенсация, в том числе за отработанные праздничные дни (вход.№...Б от **.**.**).

На основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда - заместителя главного государственного инспектора в ********** №... от **.**.** в отношении ООО «Энергомонтаж» была проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой было установлено, что в нарушение требований ст.ст.149,153 Трудового кодекса РФ С за отработанный нерабочий праздничный день – **.**.** не была начислена и выплачена соответствующая выплата в полном объеме, то есть не менее, чем в двойном размере установленной трудовым договором часовой тарифной ставки (в расчетных листках не отражено, подтверждающих документов не представлено); письменных заявлений и документов о предоставлении дополнительного времени отдыха работнику за отработанный праздничный день не представлено, что отражено в акте проверки №... от **.**.**.

**.**.** Государственным инспектором труда (по правовым вопросам) ФИО1 административному истцу было выдано предписание №... об устранении выявленного нарушения в срок до **.**.**.

Как следует из письменного отзыва административного ответчика и подтверждается материалами надзорно-контрольного дела №... при проведении проверки, были запрошены документы в отношении бывшего работника С, в том числе: табеля учета рабочего времени за 2018-2019 годы; расчетные листки за 2018-2019 годы; приказы о привлечении в 2018-2019 годах к работе в выходные и праздничные дни, к сверхурочной работе; письменные заявления в 2018-2019 годах на предоставление времени отдыха за работу в выходные и праздничные дни, за сверхурочную работу; приказы о предоставлении в 2018-2019 годах времени отдыха за работу в выходные и праздничные дни, сверхурочную работу; платежные документы, подтверждающие выплату заработной платы и иных выплат за 2018 год, 2019 год, в том числе за работу в выходные и праздничные дни, сверхурочную работу.

Письмом №... от **.**.** ООО «Энергомонтаж» в ответ за запрос документов сообщило том, что в запрашиваемый период С к работе в выходные и праздничные дни не привлекался. В связи с отсутствием привлечения к работе в выходные и праздничные дни приказы на предоставление времени отдыха за работу в указанные дни не оформлялись.

В силу ст.149 Трудового кодекса РФ при выполнении работ в том числе в нерабочие праздничные дни работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Правила оплаты труда в нерабочие праздничные дни установлены статьей 153 Трудового кодекса РФ.

В соответствии с ч.1 ст.153 Трудового кодекса РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере.

Согласно ч.3 указанной нормы закона по желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Трудового кодекса РФ 4 ноября - День народного единства является нерабочим праздничным днем в Российской Федерации.

Из содержания административного искового заявления и объяснений представителя административного истца в судебных заседаниях следует, что С по его желанию за отработанный выходной праздничный день **.**.** были предоставлены дни отдыха с 11 по **.**.**, что подтверждается выпиской из табеля учета рабочего времени за ноябрь 2018 года.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих волеизъявление С на предоставление ему другого дня отдыха суду не представлено.

Заинтересованное лицо С в судебном заседании пояснил, что его выезд **.**.** в **********, согласованный с работодателем, был связан с отсутствием работы. Ни в письменной, ни в устной форме он не просил работодателя предоставить ему другой день отдыха за работу в нерабочий праздничный день **.**.**.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений и в соответствии с пунктом 3 части 2 этой же статьи - подтвердить факты, на которые административный истец ссылается как на основание своих требований.

На основании изложенного, учитывая представленные доказательства и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое предписание является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «Энергомонтаж» к Государственной инспекции труда в ********** в лице Печорского отдела, государственному инспектору труда (по правовым вопросам) ФИО1 о признании незаконным и отмене предписания №... от **.**.** отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Продун

Мотивированное решение изготовлено 3 декабря 2019 г.