Решение № 30-2-1286/2025 от 24 декабря 2025 г. по делу № 30-2-1286/2025

Судья: Павлюченко А.А. УИД 76RS0003-01-2025-001016-83

Дело № 30-2-1286/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ярославль 25 декабря 2025 года

Судья Ярославского областного суда Шалимова О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «БРИЗ» на основании доверенности Головкина Ильи Алексеевича на постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 №10677481250802063450 от 29 сентября 2025 года и решение судьи Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 05 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «БРИЗ»,

у с т а н о в и л :

Постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 №10677481250802063450 от 29 сентября 2025 года ООО «БРИЗ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 450000 рублей.

Решением судьи Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 05 ноября 2025 года указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба защитника ООО «БРИЗ» Головкина И.А. – без удовлетворения.

В поданной в Ярославский областной суд жалобе защитник ООО «БРИЗ» Головкин И.А. ставит вопрос об отмене постановления о назначении административного наказания и решения судьи, прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. Считает, что должностным лицом в обжалуемом постановлении не указано, какие правовые нормы нарушило ООО «БРИЗ». Также приводит доводы об истечении 04 марта 2024 года срока действия свидетельства об утверждении типа средств измерений ОС.С.28.004.А № 54906/2 и, как следствие этого, некорректной работе средства измерения «СВК», регистрационный № 42677-14. В акте результатов измерения весогабаритных параметров транспортного средства №16967 от 08 сентября 2025 года, полагает, неверно указано количество колес транспортного средства. Отмечает, что ООО «БРИЗ» совершило впервые административное правонарушение, относится к субъектам малого предпринимательства, просит смягчить назначенное наказание в соответствии с положениями ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Ярославского областного суда законный представитель или защитник ООО «БРИЗ» не явились, были извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, жалоба рассмотрена в отсутствие этих лиц.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, предусмотрено, что движение тяжеловесного транспортного средства осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства установлены Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2023 года №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 08 сентября 2025 года в 19 часов 48 минут 18 секунд по адресу: 51 км + 620 м автодороги Р-79 Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль Ярославской области водитель тяжеловесного транспортного средства 1, в составе 4-осного одиночного транспортного средства, в нарушение п.23.5 Правил дорожного движения РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01 декабря 2023 года №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения и превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 26.56% (2.125 т) на ось №3 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 10.125 на ось №3 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 28.81% (2.305 т) на ось №4 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 10.305 на ось №4 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось.

Специальное разрешение на движение тяжеловесного транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> за период, включающий 08 сентября 2025 года, по маршруту, проходящему через 51 км 620 м автодороги Р-79 Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль в Ярославской области, не выдавалось.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством СВК-2-РВС, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, заводской номер 57766.

ООО «БРИЗ» является собственником транспортного средства 1, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства №9958991556. Принадлежность вышеуказанного транспортного средства данной организации в жалобе не оспаривается.

Совершение ООО «БРИЗ» административного правонарушения подтверждается: актом №16967 от 08 сентября 2025 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, материалами фотофиксации, документами, регламентирующими порядок применения и алгоритм работы указанного технического средства, подтверждающими соответствие указанного пункта и находящихся в его составе измерительных приборов предъявляемым к ним требованиям.

Так, в материалы дела представлены акт проверки соответствия места установки оборудования АПВГК от 02 сентября 2025 года с приложениями - актом инструментального обследования АПВГК (с ведомостью проездов контрольного транспортного средства), инструментальным обследованием мест оборудования АПВГК, по результатам которых уполномоченными должностными лицами Ярославской области, ответственными за эксплуатацию автомобильных дорог, установлено соответствие дорожного полотна в месте установки АПВГК по адресу: 51 км + 620 м автодороги Р-79 Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль Ярославской области, утвержденному типу средств измерений 42677-14, ПНСТ 663-2022 Дороги автомобильные общего пользования, Пункты весового и габаритного контроля транспортных средств автоматические и приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 31 августа 2020 года №348 «Об утверждении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств».

О соответствии участка автомобильной дороги протяженностью 100 м до места установки и 50 м после места установки оборудования АПВГК требованиям Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 августа 2020 года №348, свидетельствует имеющаяся в материалах дела ведомость промеров акта соответствия мест установки оборудования вышеуказанного АПВГК от 02 сентября 2025 года.

Довод защитника Головкина И.А. об истечении 04 марта 2024 года срока действия свидетельства типа средства измерений является необоснованным.

Приказом Росстандарта от 07 февраля 2024 года №319 «О внесении в сведения об утвержденных типах средств измерений» срок действия утвержденного типа средств измерений Система дорожная весового и габаритного контроля - «СВК», регистрационный №42677-14, продлен до 04 марта 2029 года.

Факт поверки прибора, которая действительна до 04 августа 2026 года, подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность прибора к применению.

Кроме того, ГКУ Ярославской области «Центр организации дорожного движения» министерства дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области по запросу суда представлены сведения о том, что сбоев и нарушений в работе системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, заводской номер 57766, на дату фиксации нарушения (08 сентября 2025 года) не выявлено.

Акт и другие материалы, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, в полной мере отражают сведения о транспортном средстве и проверке его параметров, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам статьями 26.2 и 26.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства СВК-2-РВС, заводской номер 57766, сомнений не вызывает. Доводы жалобы в этой части являются необоснованными. Доказательств, опровергающих изложенные в постановлении обстоятельства, материалы дела не содержат.

Доводы жалобы о недостоверности акта результатов измерения весогабаритных параметров транспортного средства №16967 от 08 сентября 2025 года в части количества колес отклоняются.

В соответствии с пп.4 п.33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 августа 2020 года №348, акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства должен содержать информацию о фактическом количестве колес на оси данного средства и скатность колес.

При этом скатность колес – это количество шин на одной оси (с одной стороны). Таким образом, существуют двухскатные и односкатные колеса.

Поскольку на 3 оси в строке 3 раздела 5 Акта указано количество колес 2 единицы и в строке 2 скатность указана в 2 единицы, то общее количество шин на 3 оси будет 4, как и указывает защитник. Аналогичная ситуация и с 4 осью.

При этом следует отметить, что в соответствии с примечанием 1 к Приложению №2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года №2060, допустимая нагрузка на ось колесного транспортного средства приведена в указанном приложении без скобок – для осей с односкатными колесами, в скобках – для осей с двухскатными колесами.

В соответствии с примечанием 3 к вышеуказанному Приложению №2 для групп сближенных сдвоенных и строенных осей допустимая нагрузка на ось определяется путем деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей в группе.

Таким образом, в соответствии с межосевым расстоянием данного транспортного средства, учитывая, что автодорога Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до дер.Шопша) Р-79 является дорогой III категории, допустимая нагрузка для группы сближенных сдвоенных осей с двухскатными колесами составит 16 т, соответственно, для 3 и 4 осей допустимая нагрузка составит 8 т.

По настоящему делу превышение допустимой нагрузки на указанные оси составило 26,56% и 28,81%, соответственно, что и послужило основанием для привлечения ООО «БРИЗ» к административной ответственности по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «БРИЗ» обоснованно привлечено по настоящему делу к административной ответственности.

Дело об административном правонарушении рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями ч.3 ст.28.6 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «БРИЗ» к ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ с учетом особенностей, указанных в ч.6 данной статьи, и, вопреки доводам жалобы, содержит все необходимые сведения.

Жалоба по данному делу об административном правонарушении рассмотрена судом в установленном законом порядке. Вынесенное по результатам рассмотрения жалобы решение является обоснованным и мотивированным.

Существенных нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Основания для квалификации административного правонарушения как малозначительного (ст.2.9 КоАП РФ) не установлены.

Административное наказание назначено ООО «БРИЗ» в соответствии с санкцией ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления и решения судьи районного суда в части назначенного административного наказания.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом характера совершенного деяния, имущественного и финансового положения ООО «БРИЗ», включения привлекаемого лица в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как малое предприятие, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, имеются основания для применения положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи районного суда подлежат изменению, назначенное по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа подлежит снижению до 225 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 №10677481250802063450 от 29 сентября 2025 года и решение судьи Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 05 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «БРИЗ» изменить, размер назначенного административного штрафа снизить до 225000 рублей

В остальной части постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 №10677481250802063450 от 29 сентября 2025 года и решение судьи Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 05 ноября 2025 года оставить без изменения, а жалобу защитника Головкина И.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.Ю. Шалимова