Решение № 2-1456/2020 2-1456/2020~М-992/2020 М-992/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-1456/2020

Дело № 2-1456/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 23 сентября 2020 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Сурмениди Л.Л.,

при секретаре Пузаковой Н.Ю.,

с участием:

представителя истца ФИО1 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Шабановского сельского поселения Северского района о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 обратилась в Северский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации Шабановского сельского поселения Северского района, в котором просит признать право собственности истца на жилой дом литер Б, общей площадью 45,2 кв.м., жилой площадью 38,3 кв.м., назначение - жилое, год постройки - 2002, материал стен - шлакоблочные, число этажей - 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований представитель ФИО1 указала, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 20.02.2010 года истец является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Постановлениями главы администрации Шабановского сельского округа Северского района от 02.11.2001 года № 38 «О разрешении строительства индивидуального жилого дома и хозстроения на земельном участке по ул. <адрес> гр. Т..» и от 22.02.2002 года № 5, предыдущему собственнику Т. разрешено строительство индивидуального жилого дома и хозстроений на указанном земельном участке по проекту, согласованному с начальником управления архитектуры и градостроительства. Управлением архитектуры и градостроительства администрации Северского района выдано разрешение на строительство № 127. Также был выдан градостроительный паспорт, содержащий архитектурно-планировочное задание № 607 от 24.12.2001 года, генплан, акт разбивки здания, проект жилого дома.

Однако при строительстве дома возникла вынужденная необходимость в изменении и уменьшении отступов от границ земельного участка. В связи с этим, по окончанию строительства и подачи 17.12.2019 года истцом уведомления об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, ей было выдано уведомление от 23.12.2019 года №2 о несоответствии построенного объекта ИЖС требованиям законодательства о градостроительной деятельности по причине нарушения отступов от границ земельного участка.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 поддержала заявленные требования, просила суд удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 и представитель ответчика администрации Шабановского сельского поселения Северского района в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Суду представлено заявление главы Шабановского сельского поселения о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, при принятии решения полагается на усмотрение суда.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив исковое заявление, допросив эксперта, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Частью 1 статьи 218 ГК РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Статьей 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

Как установлено в судебном заседании и нашло подтверждение в материалах гражданского дела, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 20.02.2019 года истец ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1 500 +/- 27,11 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 10-12).

На основании постановлений главы администрации Шабановского сельского округа Северского района от 02.11.2001 года № 38, от 22.02.2002 года № 5 и разрешения на строительство № 127, на указанном земельном участке предыдущим собственником Т. был построен жилой дом (л.д. 13-24). Однако при строительстве дома произошло отклонение от проекта и уменьшение отступа от границы смежного земельного участка.

По окончанию строительства истец обратилась в администрацию с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с уведомлением администрации МО Северский район от 23.12.2019 года, расположение построенного на вышеуказанном земельном участке жилого дома не соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности и параметрам, установленным правилами землепользования и застройки Шабановского сельского поселения, по причине нарушения отступов от границ соседнего земельного участка (л.д. 29).

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с «Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г.), необходимым условиям принятия иска о признании права собственности на самовольную постройку в порядке ст. 222 ГК РФ является представление доказательств о предпринятых истцом мерах к легализации самовольно построенного объекта.

В соответствии с техническим паспортом, подготовленным ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» по Абинскому и Северскому районам по состоянию на 03.12.2018 года, жилой дом литер Б, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 45,2 кв.м., жилую площадь 38,3 кв.м., один этаж, год постройки – 2002 (л.д. 25-28).

Из заключения эксперта № Э-04/20 от 26.02.2020 года ИП ФИО3 следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует установленным требованиям на день обращения в суд и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Эксперт ФИО3, допрошенная в судебном заседании и предупрежденная об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения подтвердила выводы, сделанные ею в экспертном заключении. Пояснила, что, несмотря на то, что при строительстве объекта были нарушены отступы от межи, расстояние до жилых строений находящихся на соседнем земельном участке более 20 метров.

Оценивая представленное экспертное заключение, суд находит, что экспертиза проведена экспертом компетентной организации в предусмотренном законом порядке, в соответствии с требованиями ст. ст. 79, 80, 84, 85, 86 ГПК РФ. В экспертном заключении эксперт полно, ясно и мотивированно ответил на постановленные перед ним вопросы; экспертиза содержит описание проведенного исследования и основанные на нем выводы.

Кроме того, суду представлено заявление смежного землепользователя И. являющего собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, согласно которому он не имеет претензий к расположению жилого дома ФИО1 по адресу: <адрес>, права И., как смежного землепользователя, не нарушены.

Таким образом, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, учитывая результаты представленного экспертного заключения, а также отсутствие возражений со стороны местной администрации, суд полагает возможным удовлетворить заявленные ФИО1 исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Шабановского сельского поселения Северского района о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом литер Б, общей площадью 45,2 кв.м., жилой площадью 38,3 кв.м., назначение - жилое, год постройки - 2002, материал стен - шлакоблочные, число этажей - 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для изготовления технического плана, постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности ФИО1 на жилой дом литер Б, общей площадью 45,2 кв.м., жилой площадью 38,3 кв.м., назначение - жилое, год постройки - 2002, материал стен - шлакоблочные, число этажей - 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Краснодарский <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 29 сентября 2020 года.

Судья Северского районного суда

Краснодарского края Л.Л. Сурмениди