Постановление № 5-122/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 5-122/2021

Дело №

УИД: 22RS0010-01-2021-000715-58.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июля 2021 года г. Камень - на - Оби

( Резолютивная часть от 26 июля 2921 года)

Судья Каменского городского суда Алтайского края Колесникова И.Е.,

при секретаре Паршуковой Н.Б.,

рассмотрев дело № 5-122/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, *** года рождения, уроженки ...., зарегистрированной и проживающей ....,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 23 июня 2021 года, составленному ведущим специалистом экспертом Территориальный отдел Управления роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Камень-на-Оби, Каменском, Крутихинском, Тюменцевском, Панрушихинском и Шелаболихинском районах ФИО2 ФИО1 не выполнила требования подпункта 2.2 пункта 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 7 от 18.03.2020 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19»: по прохождению в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации 05 июня 2021 года, не заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https//www.gosuslugi.ru/400705/1), чем нарушила требования ст.ст. 10, 30,31 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний предоставляющих опасность для окружающих», п. 4.1, 4.2 СП 3.13597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В судебном заседании ФИО1 вину признала, раскаялась, подтвердила указанное в проколе пояснив что до вылета из Германии, за 72 часа она сдавала тест на COVID-19, о том что этот же тест необходимо было сдать по прилету в Россию она не знала.

Выслушав ФИО1 исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях стала предусматривать ответственность за те же действия, которые указаны в части 1 (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий), но совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Наказание за совершение такого правонарушения предусмотрена для граждан в виде штрафа в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно статье 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Перечень инфекционных заболеваний, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории Российской Федерации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (ст. 30 ФЗ № 52).

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 31 ФЗ № 52)

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция (2019-nCoV) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

В соответствии с п.2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения):

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР в обязательном порядке размещаются на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Установлено, что ФИО1 05 июня 2021 года прибыла на территорию РФ авиарейсом № из .... и в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID для прибывающих на территорию Российской Федерации.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 108 от 23 июня 2021 года, где приведены вышеизложенные обстоятельства, информацией о лицах, прибывающих в Российскую Федерацию из зарубежных стран, списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран, где в качестве лица, прибывшего из-за рубежа числится ФИО1; информацией из корпоративного портала Роспотребнадзора об отсутствии размещенных результатов лабораторного исследования на COVID-19, объяснением ФИО1 в протоколе об административном правонарушении.

Оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемиологических) мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания (новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющего опасность для окружающих.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в её присутствии, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела.

Каких - либо существенных процессуальных нарушений, влекущих недопустимость представленных административным органом доказательств, не установлено.

Действия ФИО1 необходимо квалифицировать по ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Доводы ФИО1, изложенные в объяснении о незнании требований законодательства, не является основанием для освобождения её от административной ответственности.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемой к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Таким образом, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, её имущественное положение, смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, считаю возможным снизить размер административного наказания ФИО1 в виде штрафа с 15000 рублей до 7500 рублей, то есть назначить наказание ниже низшего предела, установленного законом с учетом положений 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, *** года рождения, уроженку ...., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Штраф полежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Алтайскому краю (Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю)

Налоговый орган ИНН: <***>

Счет: 03100643000000011700

Отделение Барнаул Банка России// УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул,

БИК – 010173001,

КПП -222501001,

ОКТМО – 01616101,

КБК: 141 1 16 01061 01 0003 140,

КОР.СЧЕТ- 40102810045370000009,

УИН: 141 042 200 61 9000 149 60.

Вид платежа: административный штраф.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по реквизитам, указанным в постановлении суда. Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья-