Постановление № 5-844/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 5-844/2020

№5-844/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<данные изъяты> года г. Сорочинск

Сорочинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Заполиной Е.А.

при секретаре Губарь Е.Ю.,

с участием главного специалиста - эксперта Юго - Западного территориального Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО1,

лица привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>

привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, в магазине «<данные изъяты>» ИП ФИО2, нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно в нарушение ст. 29 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), п. 9.8 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-Эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» не обеспечила наличие оборудования по обеззараживанию воздуха (бактерицидная лампа) в помещении магазина; не организован «фильтр» по выявлению лиц (работников магазина) с признаками инфекционных заболеваний при входе на работу, не ведется документация по учету состояния здоровья работников магазина; дезинфекционный режим в торговом зале оборудования и инвентаря не организован, документация по обработке не представлена; при входе в магазин установлен флакон с дозатором, в котором со слов, находится антисептик, информация на флаконе какая- либо отсутствует.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала, суду пояснила, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены. Просила строго не наказывать.

В судебном заседании главный специалист эксперт Юго - Западного территориального Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО1 показала, что материалами дела подтверждается вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. В ходе проведении проверки нарушения были зафиксированы в протоколе осмотра места происшествия.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан

В силу ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», в перечень таких заболеваний включена коронавирусная инфекция (2019-nCov).

Согласно пункту 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (вместе с "СП 3.1.3597-20. Санитарно-эпидемиологические правила...") мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Согласно п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-Эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» руководитель организации торговли обеспечивает: наличие в каждой организации торговли настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли; должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них; организацию производственного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; организацию профессиональной гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения в установленном порядке; выполнение постановлений предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы; условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; исправную работу и своевременный ремонт технологического, холодильного и другого оборудования; наличие достаточного количества производственного оборудования и инвентаря, посуды, тары, упаковочных материалов, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; своевременный вывоз мусора, утилизацию использованных люминесцентных ламп; наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение; организацию санитарно-просветительной работы с персоналом.

Как следует из материалов дела, Сорочинским межрайонным прокурором от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о проведении в магазине «<данные изъяты>» расположенном по адресу: <адрес>, с целью исполнения санитарно- эпидемиологического законодательства в период распространения коронавирусной инфекции. Срок проведения проверки установлен в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки был составлен протокол осмотра совершения правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ИП ФИО2 в магазине <данные изъяты>» расположенном по адресу <адрес>, в торговом зале разметки для соблюдения социальной дистанции стерты, плохо просматриваются. При входе в магазин установлен флакон с дозатором, в котором со слов ИП ФИО2 находится антисептик, информация на флаконе какая- либо отсутствует. Дезинфекционный режим в торговом зале оборудования и инвентаря не организован, докумен6тация по обработке не представлена.Утренний фильтр сотрудников не организован, документация по регистрации сотрудников не представлена, отсутствует. Обеззараживание воздуха не проводится, прибор по обеззараживанию воздуха отсутствует.

Исследованные в судебном заседании и положенные в основу постановления доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены в установленном КоАП РФ порядке, относимыми к данному делу об административном правонарушении, достоверными, а их совокупность находит достаточной для вывода о виновности ИП ФИО2 в совершении инкриминируемого ей правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут по адресу: <адрес>, в магазине «<данные изъяты>» ИП ФИО2, нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно в нарушение ст. 29 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), п. 9.8 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-Эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» не обеспечила наличие оборудования по обеззараживанию воздуха (бактерицидная лампа) в помещении магазина; не организован «фильтр» по выявлению лиц (работников магазина) с признаками инфекционных заболеваний при входе на работу, не ведется документация по учету состояния здоровья работников магазина; дезинфекционный режим в торговом зале оборудования и инвентаря не организован, документация по обработке не представлена; при входе в магазин установлен флакон с дозатором, в котором со слов, находится антисептик, информация на флаконе какая- либо отсутствует.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ИП ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и привлечения к административной ответственности.

Таким образом, указанными выше доказательствами, которые оценены судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, в судебном заседании подтверждается совершение административного правонарушения.

В судебном заседании ИП ФИО2 были представлены документы, подтверждающие устранение всех выявленных недостатков.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ИП ФИО2 устранены все выявленные недостатки в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ года

Таким образом, суд квалифицирует действия ИП ФИО2 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

При назначении наказания ИП ФИО2 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность являются признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить ИП ФИО2 наказание в виде приостановление деятельности.

Согласно материалам дела протоколом № б/н Юго - Западного территориального Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ деятельность по изготовлению и реализацию продуктов питания прекращена с <данные изъяты> мину ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в окончательное наказание необходимо зачесть срок временного запрета деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 7 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента вынесения постановления.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Считать наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Маяк» расположенного по адресу: <адрес>, отбытым.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья Е.А. Заполина