Решение № 2-142/2019 2-142/2019~М-154/2019 М-154/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 2-142/2019

Дело № 2-142/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торопец 20 сентября 2019 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой В.А.,

при секретаре Васильевой Ю.Л.,

с участием истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Торопецкого района Тверской области- эксперта ФИО3, действующей на основании доверенности № 2 от 9 января 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Торопецкого района и ФИО2 о принудительном обмене жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Торопецкого района о принудительном обмене жилого помещения.

Свои требования мотивировала тем, что решением Торопецкого районного суда от <данные изъяты> года её мать, <данные изъяты> была лишена родительских прав в отношении её и <данные изъяты>, <данные изъяты> Решение вступило в законную силу. Постановление Главы Торопецкого района Тверской области от 07 ноября 2005 года № 838 над нею установлена опека. Опекуном была назначена <данные изъяты> 25 ноября 2008 года между ФИО2 и ООО «Управляющая компания «РМК» был заключен договор № 39 социального найма жилого помещения в виде двух комнат, расположенных по адресу: <адрес> Поскольку <данные изъяты> свои родительские обязанности не выполняла, основную часть времени, до поступления в ТВГУ, она проживала с бабушкой. 09 июня 2018 года ФИО1 обратилась в прокуратуру Торопецкого района с просьбой защитить её права и предоставить ей отдельное жилое помещение, поскольку с матерью в одной квартире она жить не может. Письмом от 29 июня 2018 года ей было сообщено, что оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется. Она обращалась к Уполномоченному по правам человека в Тверской области. Ей был дан ответ, что в соответствии с пп.1ч.4 ст.8 ФЗ № 159, проживание детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей- сирот. Истец просит обязать ответчика произвести принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на два изолированных жилых помещения.

Определением суда от 30 июля 2019 года в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО2, проживающая по адресу <адрес><адрес><адрес>, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора-ФИО4 и ООО «УО ИнвесТрейд»..

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что считает невозможным проживание в данной квартире, так как на данную квартиру претендует её брат, который также может проживать в данной квартире и её мать, которая лишена родительских прав. Квартира состоит из двух комнат, которые являются смежными, квартира является коммунальной, общая кухня и коридор, печное отопление, электроэнергия отключена, удобства на улице. По данному адресу никто не проживал, мать отсутствовала в городе, а она находилась на обучении, после окончания обучения намеревается вернуться. Её мать сейчас не может проживать в данном жилом помещении. Вариантов обмена ответчику предложено не было, так как такой возможности в городе Торопец она не нашла. В данной квартире в настоящее время проживать не возможно. Четыре года она в Торопце не проживала, до обучения проживала со своей бабушкой по адресу: <адрес>, которая являлась опекуном. По окончанию обучения у неё нет жилья. В орган опеки о принудительном обмене они с опекуном не обращались. Обращались в администрацию Торопецкого района, ответ не поступило.

Ответчик ФИО2, в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 согласна. В судебном заседании пояснила, что она лишена прав в отношении дочери и сына. У сына тоже есть права на данное жилое помещение, совместное проживание не возможно, электроэнергия отключена, печное отопление. Данная квартира была предоставлена ей по договору социального найма и была закреплена за её, на тот момент несовершеннолетними, детьми. В настоящее время в квартире никто не проживает. Варианты обмена они искали в газете, истец вариантов не предложил, они ничего не решили.

Представитель ответчика – Администрации Торопецкого района в судебное заседание не явился, уведомлен о месте и времени его проведения надлежащим образом. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Согласно представленному отзыву на исковое заявление ФИО1 следует, что исковые требования ФИО1 не признают в полном объеме. Предъявляя исковые требования о принудительном обмене, истец не представила суду какие- либо варианты обмена, не указала, кто из нанимателей квартиры в какое жилое помещение должен переехать, будут ли отвечать данные жилые помещения санитарным и иным требованиям. Таким образом не возможно установить наличие совокупности условий, необходимых в силу жилищного законодательства для обмена жилыми помещениями. Доводы истца о том, что в силу положений Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159 –ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», совместное проживание с матерью лишенной в отношении неё родительских прав невозможно, сами по себе не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований. Истец в администрацию Торопецкого района по вопросу обмена жилого помещения не обращалась.

Третье лицо- ФИО4, в судебное заседание не явился, уведомлен о его проведении надлежащим образом.

Третье лицо- представитель ООО «УО «ИнвестТрейд", в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении дела не заявлял, возражений по иску не представил.

Представитель - ГКУ ТО «Центр социальной поддержки населения» Торопецкого района Тверской области – ФИО3 в судебном заседании пояснила, что длительное время по адресу <адрес><адрес><адрес> никто не проживает. Решение по иску оставила на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Согласно ч. 3 ст. 72 Жилищного кодекса Российской Федерации если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, и наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Дополнительные гарантии права на жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены в статье 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В пункте 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

-лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

-страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Исследовав материалы дела, личные дела опекаемых ФИО1 и ФИО4 в судебном заседании установлено, что мать истца <данные изъяты> на основании решения Торопецкого районного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей <данные изъяты> (л.д.18-19).

Истец ФИО1 <данные изъяты> года рождения, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.(л.д.22).

Постановлением главы администрации Торопецкого района № 838 от 07 ноября 2005 года над несовершеннолетней ФИО1 установлена опека, опекуном назначена её бабушка- ФИО5..(л.д.20).

25 ноября 2008 года ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселена её дочь- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (л.д.21).

Согласно справке ООО «УО ИнвестТрейд» от 10 августа 2010 года о регистрации, в квартире по месту жительства по адресу: <адрес><адрес><адрес> зарегистрированы: ФИО2- мать и ФИО1 дочь,ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением главы Торопецкого района от 16 сентября 2010 года № 795 о внесении изменений в постановление Главы Торопецкого района от 07 ноября 2005 года № 838, за несовершеннолетней ФИО1 сохранено право на жилое помещение по адресу: <адрес><адрес><адрес>.

Согласно сообщению МП ОВМ МО МВД России «Западнодвинский» место дислокации гор. Торопец от 02 августа 2019 года ФИО1, <данные изъяты> года рождения значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, ул. <адрес> 22 апреля 2011 года по настоящее время, ФИО2, <данные изъяты> года рождения значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес><адрес> 06 декабря 1991 года по настоящее время.(л.д.41).

В ходе обследования жилищно-бытовых условий в квартире по адресу: <адрес><адрес><адрес>, проведенного 06 сентября 2019 года ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Торопецкого района Тверской области, установлено, что санитарно – гигиенические условия проживания в квартире удовлетворительные, жилое помещение пригодно для проживания.

Согласно ответу врио Главы Торопецкого района ФИО6 от 18 сентября 2019 года, ФИО1 19 августа 2019 года обратилась в администрацию Торопецкого района о принудительном обмене жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>. 10 сентября 2019 года ей был дан ответ, что обмен жилого помещения возможен только по заявлениям всех нанимателей жилого помещения. Заявление от другого нанимателя по обмену жилого помещения в администрацию Торопецкого района не поступало.

Учитывая изложенное, принимая во внимание то, что обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, а также наймодателя, обмен жилыми помещениями может быть осуществлен только в случаях соблюдения учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи, отсутствия обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением, при соблюдении прав и интересов сторон.

Согласно пояснениям самой истицы ФИО1, ответчика ФИО2, сообщению Главы Администрации Торопецкого района, по поводу обмена ФИО1 и ФИО2 не обращались, вариантов обмена истец ответчику не предлагал.

В соответствии со ст. 72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Исходя из изложенного именно на истца возложена обязанность предоставить доказательства соответствия предлагаемого варианта обмена требованиям закона, как в части соблюдения прав ответчика, так и прав переселяемых из предлагаемых к обмену квартир лиц, а также наличие необходимых условий для производства обмена между конкретными лицами.

Истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ каких-либо сведений относительно предлагаемых к обмену жилых помещений суду не предоставлено.

Учитывая изложенное, приведенные выше нормы права, принимая во внимание то, что обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, а также наймодателя, тогда как в данном случае предлагаемой к обмену квартиры не имеется, возможность самостоятельного определения (подбор) судом жилого помещения для принудительного обмена, федеральным законом не предусмотрена, суд приходит к выводу, об отсутствии достаточных и законных оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Торопецкого района и ФИО2 о принудительном обмене жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в апелляционном порядке с подачей жалобы через Торопецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2019 года.

Судья В.А. Смирнова