Постановление № 5-694/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 5-694/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 августа 2017 года г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края судья Краснова Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Невинномысске дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина республики Грузия, не женатого, детей на иждивении на территории Российской Федерации не имеющего, официально неработающего, временно проживающего :, со слов ранее не судимого, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

17.08.2017 года в 10 час. 00 мин. при обращении гражданина Грузии ФИО1 в отдел МВД России по г. Невинномысску, расположенного по адресу: , установлено, что гражданин Грузии ФИО1 совершил нарушение режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации ( истец срок действия визы ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, суду пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации в 2001 году с целью найти работу, в течение 3-х лет работал в Москве, потом выехал в Татарстан, где работал до 2008 года, затем приехал в Ставропольский край, проживает в с женщиной, которая имеет с ним совместного сына, но отцом ребенка он не указан. Его родители и все близкие родственники проживают на территории республика Грузия. В миграционную службу по поводу временной регистрации не обращался, знал, что не имеет права пребывать на территории Российской Федерации без каких – либо регистрационных документов.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ доказана и подтверждается по делу представленными доказательствами.

На основании ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.20 ФЗ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона № 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:

1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

2) разрешение на временное проживание;

3) вид на жительство;

4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года № 207-ФЗ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 17.08. 2017 года в 10 час. 00 мин. в отдел ОМВД по городу Невинномысску явился гражданин Республики Грузия ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), копией паспорта ( л.д.6, 7), визы, из которой следует, что ФИО1 была предоставлена виза, однократная, период с 24.10.2001 г. -24.11.2001 г., цель приезда – туризм( л.д.4), а также показаниями, данными в судебном заседании ФИО1

При таких обстоятельствах деяние ФИО1, выразившееся в пребывании на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Возможность ФИО1 получить гражданство Российской Федерации не является обстоятельством, исключающим производство по делу, и не свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на законе и данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерности предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики гражданина республики Грузия, виновным в совершении административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф оплатить по реквизитам: получатель: Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю (ГУ МВД России по Ставропольскому краю) ИНН получателя 2634050372, КПП 263401001, счет получателя 40101810300000010005, банк получателя Отделение Ставрополь г.Ставрополь, БИК 040702001,КБК 18811640000016020140,ОКТМО 07701000.

До выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики , в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю, расположенному по адресу:.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, через Невинномысский городской суд, в течение 10 суток со дня вынесения постановления.

Судья Краснова Т.М.