Решение № 12-53/2021 21-138/2021 7-21-138/2021 от 13 мая 2021 г. по делу № 12-53/2021

Дело № 7-21-138/2021

Первая инстанция № 12-53/2021

УИД75RS0002-01-2021-000314-69

Судья Калгина Л.Ю.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 мая 2021 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника,

на постановление административной комиссии городского округа «Город Чита» N 1974 от 23 декабря 2020 года и решение судьи Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края от 24 февраля 2021 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18 Закона Забайкальского края от 2 июля 2009 года N 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях» (далее – Закон N 198-ЗЗК),

в отношении:

акционерного общества «Оборонэнерго», юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 770801001, генеральный директор – ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии городского округа «Город Чита» N 1974 от 23 декабря 2020 года (л.д. 11) акционерное общество «Оборонэнерго» (далее – общество) признано виновным в совершении данного правонарушения и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

Решением судьи Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края от 24 февраля 2021 года (л.д. 59-61) постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе (л.д. 65-66), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник Н.А. Бянкина ставит вопрос об отмене состоявшихся актов, прекращении производства по делу.

В заседании суда защитник Н.А. Бянкина жалобу поддержала, представитель административной комиссии ФИО2 против её удовлетворения возражала.

Выслушав их и изучив дело, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона N 198-ЗЗК административным правонарушением признаётся нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства, содержания и озеленения территорий городов и других населённых пунктов, за исключением административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена КоАП РФ.

Повторное совершение указанного административного правонарушения влечёт административную ответственность по части 2 статьи 18 Закона N 198-ЗЗК.

Согласно пункту 10.11.2 Правил благоустройства территорий городского округа «Город Чита», утверждённых решением Думы городского округа «Город Чита» N 111 от 19 декабря 2017 года, (далее – Правила) до начала производства земляных, строительных, ремонтных работ необходимо оградить место производства работ, на ограждениях вывесить табличку с наименованием организации, производящей работы, фамилией ответственного за производство работ лица, номером телефона организации, установить аварийное (сигнальное) освещение, указатели проведения работ, объездных путей, а также установить контейнеры для сбора строительного мусора и отходов. Ограждение должно надёжно предотвращать попадание посторонних лиц на место проведения работ, должно иметь надлежащий вид.

Как усматривается из материалов дела, 6 ноября 2020 года в 9 часов 06 минут ведущий специалист контрольной инспекции администрации городского округа «Город Чита» установил, что общество допустило нарушение Правил, которое выразилось в невосстановлении покрытия проезжей части улиц после проведения земляных работ в установленные сроки, непроизводстве ограждения места производства земляных работ и неустановке информационного щита с названием организации, проводящей земляные работы, по адресу: <адрес>

Ранее – постановлением административной комиссии городского округа «Город Чита» N 1055 от 12 августа 2020 года – общество было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18 Закона N 198-ЗЗК, и подвергнуто наказанию в виде предупреждения. Этот акт вступил в законную силу 29 августа 2020 года, т.е. ранее выявления настоящего административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения защитником не оспаривается и подтверждается: протоколом об административном правонарушении 75 № от 1 декабря 2020 года (л.д. 10), актом осмотра от 6 ноября 2020 года с фототаблицей, ордером-договором на право производства земляных работ от 28 мая 2020 года и другими материалами дела об административном правонарушении, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 КоАП РФ.

Назначенное обществу административное наказание согласуется с санкцией применённой нормы.

Доводы жалобы аналогичны доводам, указанным защитником Н.А. Бянкиной в первоначальной жалобе. Они являлись предметом проверки в районном суде и обоснованно отклонены по основаниям, изложенным в обжалуемом решении.

Срок давности привлечения общества к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18 Закона N 198-ЗЗК, не истёк.

Общество обоснованно привлечено отдельно по каждому из участков, на которых допущены нарушения и на которые оформлены разные ордера-договоры. К тому же соответствующие нарушения были допущены в разное время.

Повторного привлечения к ответственности не имеется.

Тот факт, что работы производила подрядная организация, не снимает ответственности с общества, которое несло законную обязанность обеспечить соблюдение Правил.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

оставить постановление административной комиссии городского округа «Город Чита» N 1974 от 23 декабря 2020 года и решение судьи Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края от 24 февраля 2021 года без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы и (или) протеста в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.Н. Смоляков