Решение № 2-254/2025 2-254/2025~М-127/2025 М-127/2025 от 26 марта 2025 г. по делу № 2-254/2025

Дело № 2-254/2025

16RS0011-01-2025-000198-24

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 марта 2025 года г. Буинск

Буинский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Ибрагимовой И.З., с участием старшего помощника Буинского городского прокурора Республики Татарстан ФИО4, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буинского городского прокурора РТ в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования «Большефроловское сельское поселение» Буинского муниципального района РТ к Исполнительному комитету Буинского муниципального района РТ, Исполнительному комитету Большефроловского сельского поселения Буинского муниципального района РТ о возложении обязанности устранить выявленные нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения,

у с т а н о в и л:

Буинский городской прокурор Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования «Большефроловское сельское поселение» Буинского муниципального района РТ обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Буинского муниципального района РТ, Исполнительному комитету Большефроловского сельского поселения Буинского муниципального района РТ о возложении обязанности устранить выявленные нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

В обоснование заявленных требований указано, что Буинской городской прокуратурой РТ проведена проверка состояния улично-дорожной сети Большефроловского сельского поселения Буинского муниципального района, при проведении обследования улично-дорожной сети Буинского муниципального района, были выявлены нарушения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Вместе с тем, в ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а именно отсутствие дорожное ограждение безопасности, неровность покрытия проезжей части автодороги ««Казань ~ Буинск - Ульяновск» - подъезд к н.<адрес>» с 0км+010м по 0км+130м, Буинского муниципального района.

Так, с 0км+010м по 0км+130м автодороги ««Казань ~ Буинск — Ульяновск» - подъезд к селу Степановка» на проезжей части имеется неровность. Согласно п. 5.2 ФИО6 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения...» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Также на данном участке автодороги отсутствует дорожное ограждение безопасности согласно требованию п. 8 ФИО6 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Отмеченные недостатки недопустимы, поскольку создают угрозу безопасности дорожного движения.

Вышеуказанные нарушения стали возможными в виду ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностными лицами, ответственными за данное направление, и осуществляющими контроль в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Ранее Буинской городской прокуратурой Республики Татарстан в адрес руководителя Исполнительного комитета Большефроловского сельского поселения Буинского муниципального района Республики Татарстан внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, которое рассмотрено.

Как следует из поступившего ДД.ММ.ГГГГ ответа №, что проведены дорожные работы по выравниванию покрытия проезжей части автодороги «Казань-Буинск-Ульяновск»- подъезд к селу Степановка, ремонтно восстановительные работы улично-дорожной сети в села Степановка Большефроловского сельского поселения Буинского муниципального района Республики Татарстан включены в государственную программу «Комплексное развитие сельских территорий» на 2024 год и будет установлено барьерное металлическое ограждение.

Однако, по результатам рассмотрения представления Исполнительным комитетом поселения реальные меры, направленные на устранение нарушений федерального законодательства, не приняты, в связи с чем, прокурор обращается в суд с данным исковым заявлением.

На момент проверки установлено, что в ремонтно-восстановительные работы улично-дорожной сети в села Степановка Большефроловского сельского поселения Буинского муниципального района Республики Татарстан, установка барьерных металлических ограждений не произведены.

Также главным государственным инспектором БДД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ исх.№ направлено письмо об устранении выявленных нарушений, указанных выше и об устранении сообщить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени из Исполнительного комитета Большефроловского сельского поселения Буинского муниципального района Республики Татарстан ответ в ФИО1 России по <адрес> о принятии мер по устранению указанных нарушений не поступил, просит требования удовлетворить.

Старший помощник Буинского городского прокурора Республики Татарстан ФИО4 иск поддержал по вышеизложенным основаниям.

Представители ответчиков Исполнительный комитет Буинского муниципального района РТ, Исполнительный комитет Большефроловского сельского поселения Буинского муниципального района РТ на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФИО1 России по <адрес> на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон) к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.3 ст. 15 Закона Республики Татарстан дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения отнесена к вопросам местного значения сельского поселения.

Согласно п.4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995г. № «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения.

Статьей 13 Закона установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в числе прочих, осуществление дорожной деятельности.

В п. 12 ст. 3 Закона указано, что содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995г. № «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 11 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 08Л 1.2007 №- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Из материалов дела усматривается, что Буинской городской прокуратурой РТ проведена проверка состояния улично-дорожной сети Большефроловского сельского поселения Буинского муниципального района, при проведении обследования улично-дорожной сети Буинского муниципального района, были выявлены нарушения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Вместе с тем, в ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а именно отсутствие дорожное ограждение безопасности, неровность покрытия проезжей части автодороги ««Казань ~ Буинск - Ульяновск» - подъезд к н.<адрес>» с 0км+010м по 0км+130м, Буинского муниципального района.

Так, с 0км+010м по 0км+130м автодороги ««Казань ~ Буинск — Ульяновск» - подъезд к селу Степановка» на проезжей части имеется неровность. Согласно п. 5.2 ФИО6 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения...» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Также на данном участке автодороги отсутствует дорожное ограждение безопасности согласно требованию п. 8 ФИО6 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Отмеченные недостатки недопустимы, поскольку создают угрозу безопасности дорожного движения.

Ранее Буинской городской прокуратурой Республики Татарстан в адрес руководителя Исполнительного комитета Большефроловского сельского поселения Буинского муниципального района Республики Татарстан внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, которое рассмотрено.

Как следует из поступившего ДД.ММ.ГГГГ ответа №, что проведены дорожные работы по выравниванию покрытия проезжей части автодороги «Казань-Буинск-Ульяновск»- подъезд к селу Степановка, ремонтно восстановительные работы улично-дорожной сети в села Степановка Большефроловского сельского поселения Буинского муниципального района Республики Татарстан включены в государственную программу «Комплексное развитие сельских территорий» на 2024 год и будет установлено барьерное металлическое ограждение.

На момент проверки установлено, что в ремонтно-восстановительные работы улично-дорожной сети в села Степановка Большефроловского сельского поселения Буинского муниципального района Республики Татарстан, установка барьерных металлических ограждений не произведены.

Доказательств устранения указанных нарушений ответчиком на момент рассмотрения дела также не представлено.

В силу положений ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерация, муниципальных образований.

На основании изложенного, исходя из совокупности вышеприведенных норм права и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора и находит их подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 196, 198, 233 - 237 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Иск Буинского городского прокурора РТ в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования «Большефроловское сельское поселение» Буинского муниципального района РТ к Исполнительному комитету Буинского муниципального района РТ, Исполнительному комитету Большефроловского сельского поселения Буинского муниципального района РТ о возложении обязанности устранить выявленные нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, удовлетворить.

Признать бездействие Исполнительного комитета Буинского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительного комитета Болыпефроловского сельского поселения Буинского муниципального района Республики Татарстан по непринятию мер по обеспечению безопасности дорожного движения путем установки на улично-дорожной сети дорожных знаков, незаконным.

Обязать Исполнительный комитет Буинского муниципального района Республики Татарстан по согласованию с Исполнительным комитетом Болыпефроловского сельского поселения Буинского муниципального района Республики Татарстан в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по обеспечению безопасности дорожного движения путем:

- проведения ремонтно-восстановительных работ на 0км+010м по 0км+130м автодороги ««Казань - Буинск - Ульяновск» - подъезд к селу Степановка» на проезжей части согласно п. 5.2 ФИО6 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения...»,

- установки дорожного ограждения безопасности согласно требованию п. 8 ФИО6 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Копию заочного решения в течение трех дней направить ответчику.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ибрагимова И.З.

Копия верна

Судья Ибрагимова И.З.