Решение № 2-157/2017 2-157/2017 ~ М-162/2017 2-3-157/2017 М-162/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2-157/2017

№ 2-3-157/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2017 года р.п. Романовка

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Мозгунова П.В.,

при секретаре судебного заседания Синельниковой Е.Н.,

с участием помощника прокурора Романовского района Саратовской области Петрова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Романовского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц – граждан Романовского района, Российской Федерации к администрации Романовского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

установил:

И.о. прокурора Романовского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц – граждан Романовского района, Российской Федерации обратился в суд с иском к администрации Романовского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно просит возложить на администрацию Романовского муниципального района Саратовской области обязанность в срок до 01 сентября 2018 года привести автомобильные дороги, расположенные в <...> от ул. Ленина до ул. Советская; переулок Пионерский от ул. Гагарина до ул. Ленина, в соответствие с требованиями п. 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Свои исковые требования мотивирует тем, что в ходе проведения прокуратурой Романовского района надзорных мероприятий по обращению ФИО1 (48ж-2017) выявлены нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Романовского муниципального района.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»:

- дорожное движение – совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог;

- безопасность дорожного движения – состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;

- обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно статье 3, части 4 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:

- приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

- приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

- соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

- программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В силу ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.Согласно пункту 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросом местного значения поселения является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.1.1 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной, Правилами дорожного движения, скоростью.

В пункте 3.1.2 вышеуказанного ГОСТа закреплено, что предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине – 60 см и глубине – 5 см.

Обследованием участков автомобильных дорог, расположенных в <...> от ул. Ленина до ул. Советская; переулок Пионерский от ул. Гагарина до ул. Ленина, установлено, что в нарушение части 4 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения, утвержденный приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 N 120-ст указанные автомобильные дороги, содержание и ремонт которых осуществляет администрация Романовского муниципального района, не имеют твердого покрытия, находятся в неудовлетворительном состоянии.

В целях устранения нарушений закона прокурором района главе администрации Романовского муниципального района внесено представление, по итогам рассмотрения которого нарушения не устранены, в связи с чем, и.о. прокурора Романовского района Саратовской области вынужден обратиться в суд с иском.

В судебном заседании помощник прокурора Романовского района Саратовской области Петров А.И. поддержал исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик администрация Романовского муниципального района Саратовской области, надлежащим образом уведомленный о месте, дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия их представителя, исковые требования признает в полном объеме, заявив, что признает иск добровольно и последствия признания иска разъяснены и понятны.

Помощник прокурора Романовского района Саратовской области Петров А.И. в судебном заседании полагал возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Руководствуясь статьями 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования и.о. прокурора Романовского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц – граждан Романовского района, Российской Федерации к администрации Романовского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, удовлетворить в полном объеме.

Возложить на администрацию Романовского муниципального района Саратовской области в срок до 01 сентября 2018 года привести автомобильные дороги, расположенные в р.п. Романовка:

-переулок Школьный от ул. Ленина до ул. Советская;

-переулок Пионерский от ул. Гагарина до ул. Ленина,

в соответствие с требованиями п. 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий П.В. Мозгунов