Постановление № 5-139/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 5-139/2018

Дело № 5-139/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.Переяславка 13 июля 2018 года

Судья суда района имени Лазо Хабаровского края Петровская Е.В.,

с участием:

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – старшего инспектора ОВМ ОМВД России по району имени Лазо ФИО5,

лица в отношении, которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО4, проживающей без регистрации на территории РФ,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Республики ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в Республике ФИО6, проживающей в РФ по адресу: <адрес>, района имени <адрес>, не замужем, на иждивении детей не имеющей, не работающей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 являясь гражданкой Республики ФИО6, то есть иностранным гражданином, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут в <адрес> имени <адрес>, допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания гражданки ФИО4, в Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОМВД России по району имени Лазо в отношении ФИО4 возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший инспектор ОВМ ОМВД России по району имени Лазо ФИО5 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО4

ФИО4 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что не выехала за пределы Российской Федерации из-за того, что на территории РФ она проживает в незарегистрированном браке с ФИО2, который является гражданином РФ. Брак не могут зарегистрировать, так как сделали запрос на решение суда по месту расторжения первого брака ФИО7, ответ до настоящего времени не получен. Она была беременна, родила мертворожденного ребенка ДД.ММ.ГГГГ. В связи с беременностью не имела возможности выехать из РФ. В настоящее время они собираются заключить с ФИО7 брак, уже все необходимые документы собраны, ждут только решение суда. В услугах переводчика не нуждается, так как свободно владеет русским языком, у нее русскоязычная семья, обучалась в русской школе.

ФИО7 в судебном заседании пояснил, что он проживает с ФИО4 в незарегистрированном браке, ведут совместное хозяйство, у них семья. Брак не могут зарегистрировать, так как необходимо получить решение суда о расторжении его предыдущего брака, чтобы получить свидетельство о расторжении брака. Запрос сделали в суд по месту расторжения брака, однако ответ до сих пор не получен. После получения необходимого документа, он намерен заключить брак с ФИО4 Просит не применять к ней наказание в виде выдворения, так как он считает ее своей супругой и не желает, чтобы она покидала пределы РФ. Их намерения создать семью, так же подтверждается рождением их совместного ребенка.

Заслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, лицо в отношении, которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО7, исследовав письменные материалы административного дела: протокол об административном правонарушении в котором указаны время, место, обстоятельства совершенного административного правонарушения, справку о подтверждении личности иностранного гражданина, досье иностранного гражданина, сведения ИБД, прихожу к выводу о том, что ФИО4 нарушила требования ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также требования Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Вышеуказанные доказательства не вызывают сомнения в своей достоверности, отвечают требованиям допустимости и в своей совокупности являются достаточными для вывода о виновности ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО4 своевременно были приняты меры для соблюдения законодательства Российской Федерации, материалы дела не содержат.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

Действия ФИО4 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации), в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, а также учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судьей не установлены.

В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем, как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Как следует из пояснения ФИО4 и ФИО2 они проживают одной семьей, намерены узаконить свои отношения, вступлением в брак. Согласно справке о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 родился ребенок, умерший ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства свидетельствуют о сложившихся семейных отношениях.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, с целью достижения справедливого баланса публичных интересов и частных интересов самой ФИО4, а также соразмерность меры ответственности целям административного наказания, суд считает возможным не применять в отношении ФИО4 административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Расходов, связанных с рассмотрением дела нет.

Изъятых вещей и документов нет.

Арест на вещи не наложен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку Республики ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Оплату административного штрафа необходимо произвести в адрес УМВД России по <адрес> в течение 60 дней на следующие реквизиты:

Сбербанк России Управление федерального казначейства по <адрес> (УМВД России по <адрес> л/с <***>) ИНН <***>, КПП 271301001 № счёта получателя платежа 40№, БИК 040813001, Код бюджетной классификации 18№, Код ОКТМО 08624000000, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через суд района имени Лазо в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Е.В.Петровская