Постановление № 5-320/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 5-320/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 30 июля 2018 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Кочетов С.Л., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, представителя УМВ УМВД России по Ульяновской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

28 июля 2018 года, в 10 часов 10 минут, возле <адрес> выявлено, что ФИО1, будучи гражданином Республики Узбекистан, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, в нарушение ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклоняясь с 16 мая 2018 года по настоящее время от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал полностью и согласился с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что все его родственники, в том числе жена и дети, являются гражданами Республики Узбекистан. Сам он приезжает в Россию ежегодно уже девятнадцать лет, и проживает с гражданкой РФ ФИО7.. Нарушений раньше он никогда не допускал, но в этом году заболел и не продлил срок временного пребывания. Он понимает, что находится на территории РФ незаконно, и готов вернуться на родину самостоятельно.

Представитель УМВ УМВД России по Ульяновской области ФИО2 считал, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена. Пояснил, что ФИО1 уже более десяти лет регулярно приезжает на территорию РФ, при этом ранее неукоснительно соблюдал требования закона и никогда не привлекался к административной ответственности. Полагал, что с учетом материальной обеспеченности ФИО1, его безупречного поведения в прошлом, и состояния здоровья, административное выдворение за пределы РФ ФИО1 может быть назначено в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Выслушав участников, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- копией паспорта гражданина Республики Узбекситан ФИО1, копиями миграционной карты и уведомления о прибытии на имя ФИО1, сведениями АС ЦБДУИГ о регистрации и пребывании иностранных граждан в Российской Федерации, согласно которым гражданин Республики Узбекистан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 18 февраля 2018 года с частной целью на период по 15 мая 2018 года;

- рапортом инспектора ОИК УМВ УМВД России по Ульяновской области ФИО9, согласно которому 28 июля 2018 года было выявлено, что гражданин Республики Узбекистан уклонился от выезда из Российской Федерации по истечению срока временного пребывания;

- объяснением ФИО1 от 28 июля 2018 года, согласно которому он своевременно не выехал с территории РФ, так как заболел и находился на домашнем лечении;

- протоколом об административном правонарушении от 28 июля 2018 года, с которым ФИО3 полностью согласился, и из которого следует, что 28 июля 2018 года, в 10 часов 10 минут, возле дома <адрес> выявлено, что ФИО1, будучи гражданином Республики Узбекистан, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, в нарушение ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклоняясь с 16 мая 2018 года по настоящее время от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения. Сам ФИО1 по существу не оспаривает, что уклонился от выезда по истечении срока пребывания и находится в Российской Федерации незаконно.

Вместе с тем, согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах суд считает доказанным факт совершения ФИО3 административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает данные о личности виновного, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве смягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств суд учитывает состояние его здоровья, полное признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ. Вместе с тем, принимая во внимание совокупность смягчающих обстоятельств и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, суд не усматривает оснований для применения к ФИО1 в целях исполнения назначенного наказания содержания в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на счет №

Исполнение постановления возложить на ОИК УМВ УМВД России по Ульяновской области.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья С.Л. Кочетов