Постановление № 5-2855/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 5-2855/2021

УИД 72RS0№-11

Дело № 5-2855-2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июля 2021 года <адрес>

Судья Калининского районного суда <адрес> Сердюкова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 17 ч. 40 мин., находясь в помещении продуктового магазина <адрес> по адресу: <адрес>, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, а именно: находился без санитарно-гигиенической маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, тем самым нарушил требования п.12.2 Постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года № 120-п "О введении режима повышенной готовности" (в ред. от 29 октября 2020 года №678-п) и п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" (в ред. от 16 октября 2020 года №1).

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался, ходатайствовал о рассмотрении материала без его участия, в связи с чем, с учетом ч.2 ст.25.12 КоАП РФ, п.4 ч.1 ст.29.7. КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО1

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Из протокола №Т 770011982 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 ч. 40 мин. по адресу: <адрес>, в помещении продуктового магазина <адрес> установлен гр. ФИО1, который не использовал санитарно-гигиеническую маску для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, соответственно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, тем самым нарушил требования п.12.2 Постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года № 120-п "О введении режима повышенной готовности" и п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом». С протоколом ФИО1 согласился, пояснил, что был без маски в магазине (л.д.2).

Согласно рапорту УУП и ПДН <адрес> по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ во время несения службы в 17 час. 40 минут по адресу: <адрес>, в помещении продуктового магазина <адрес> установлен гражданин ФИО1, который не использовал санитарно-гигиеническую маску для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, соответственно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, тем самым нарушил требования п.12.2 Постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года № 120-п "О введении режима повышенной готовности" и п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» (л.д. 6).

Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час.40 мин. он находился в помещении магазина «<адрес> по адресу: <адрес>, без использования санитарно-гигиенической маски, в т.ч. многоразовой. О том, что своими действиями он нарушает требования действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес>, он знал. Допустил нарушения, т.к. забыл взять дома маску. Вину свою признает (л.д. 7).

Все приведенные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.ст.20.6.1 КоАП РФ.

Исследовав представленные доказательства, судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и доказана.

Так, Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 3, подп. «в», «г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020 года)).

В развитие приведенных выше положений законодательства РФ в субъектах РФ приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020 года №98-ФЗ).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Постановлением Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года № 120-п (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №-п) "О введении режима повышенной готовности" с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> введен режим повышенной готовности и установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций".

Согласно п.12.2 Постановлением <адрес> от 17 марта 2020 года № 120-п (в ред. постановления <адрес> от 29 октября 2020 года №678-п) "О введении режима повышенной готовности", граждане обязаны обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах, определенных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом".

Согласно п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" (в ред. от 16 октября 2020 года №1) лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Таким образом, действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья учитывает признание вины лицом, совершившим административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

При назначении наказания судья руководствуется требованиями ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, который ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался, вину признал.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего обстоятельства, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения, которое в полной мере будет способствовать достижению целей административного наказания, предусмотренных ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Судья М.А.Сердюкова