Решение № 12-33/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 12-33/2020

Дело № 12-33/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ст. Ленинградская 15 апреля 2020 года

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Минко В.В.

при секретаре Клюкленковой Г.Н.

с участием заместителем прокурора Ленинградского района Краснодарского края Адашева М.М.,

представителя Отдела МВД России по Ленинградскому району ФИО1, действующей на основании доверенности № <...> от ДД.ММ.ГГГГ,

правонарушителя ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Ленинградского района Краснодарского края на постановление врио начальника ОМВД России по Ленинградскому району ФИО3 № <...> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.16 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде предупреждения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинградского района Краснодарского края обратился в Ленинградский районный суд с протестом на постановление врио начальника ОМВД России по Ленинградскому району ФИО3 № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ и назначено административное наказания в виде предупреждения.

В обосновании протеста прокурор Ленинградского района Краснодарского края указывает, что вынесеное постановление является незаконными и необоснованными, поскольку в постановлении об административном правонарушении № <...> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.16 КоАП РФ в отношении ФИО2 не указана норма Постановления, предусматривающая административную ответственность за административное нарушение, в связи с чем просит постановление отменить и направить на новое рассмотрение.

В материалах протеста так же содержится ходатайство прокурора Ленинградского района Краснодарского края о восстановлении пропущенного срока обжалования по делу об административном правонарушении.

Заместитель прокурора Ленинградского района Адашев М.М. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в протесте.

Представитель ОМВД России по Ленинградскому району ФИО1 в судебном заседании просила суд не отменять постановление № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, а вынести решение об изменении постановления, так как при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В соответствии со ст.30.1 КоАП РФ - постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Пропущенный процессуальный срок прокурором Ленинградского района Краснодарского края для подачи протеста на постановление по делу об административном правонарушении № <...> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ст. 19.16 КоАП РФ и назначении административного наказания, по мнению судьи, связан с уважительными причинами и подлежит восстановлению.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает необходимым постановление врио начальника ОМВД России по Ленинградскому району ФИО3 № <...> от ДД.ММ.ГГГГ отменить и дело направить на новое рассмотрение по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 40 минут в <адрес>, ФИО2 утерял паспорт гражданина Российской Федерации на свое имя по собственной неосторожности, чем нарушил ст. 19.16 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 19.16 КоАП РФ умышленные уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

В п.17 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 года № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» указано, что гражданин обязан бережно хранить паспорт, об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОМВД России по Ленинградскому району ФИО4 на основании протокола об административном правонарушении № <...> от ДД.ММ.ГГГГ и приложенных к нему материалов дела было вынесено постановление № <...> о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.16 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде предупреждения.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилия имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и события административного правонарушения, статья настоящего кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как установлено в судебном заседании, в нарушении вышеуказанных требований в постановлении об административном правонарушении № <...> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ст.19.16 КоАП РФ не указана норма Постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 года № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», предусматривающая административную ответственность за административное правонарушение.

При таких обстоятельствах, врио начальника ОМВД России по Ленинградскому району ФИО4 при рассмотрении дела по существу допущены существенные нарушения КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, а именно не указана норма Постановления, предусматривающая административную ответственность за административное правонарушение, постановление врио начальника ОМВД России по Ленинградскому району ФИО4 № <...> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Ленинградского района Краснодарского края на постановление врио начальника ОМВД России по Ленинградскому району ФИО4 № <...> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ - удовлетворить.

Постановление врио начальника ОМВД России по Ленинградскому району ФИО4 № <...> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ст.19.16 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде предупреждения - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в отдел МВД России по Ленинградскому району Краснодарского края.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение десяти дней.

Судья: В.В. Минко