Постановление № 5-494/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 5-494/2020

К делу № 5-494/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст. Новопокровская 09 ноября 2020 г.

Краснодарского края

Судья Новопокровского районного суда Краснодарского края Супрун В.К., рассмотрев материалы административного дела, поступившего из ОМВД РФ по Новопокровскому району в отношении ФИО1, <данные изъяты> - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершил административное правонарушение - невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе её возникновения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Так, из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инспектором ГИАЗ ОМВД России по Новопокровскому району, следует, что ДД.ММ.ГГГГ, 00 часов 04 минуты, гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь индивидуальным предпринимателем, нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», а также Постановления администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении режима «Повышенная готовность» и срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории <адрес> и о внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно, допустил работу кафе «Русь», расположенного по адресу: <адрес>, №, после 00 часов 00 минут, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ИП ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, вину в совершении указанного административного правонарушения признал в полном объеме, пояснив, что в связи с происходившим ДД.ММ.ГГГГ конфликтом между посетителями внутри помещения кафе «Русь», закрыть указанное кафе до 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ не представилось возможным.

ИП ФИО1 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующему:

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» КоАП РФ дополнен статьей 20.6.1, согласно части 1 которой невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайно ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на территории <адрес> в соответствии с федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», предписанием главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях предотвращения угрозы распространения на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введены ограничительные мероприятия (карантин) на период с 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории <адрес>, покидать места проживания (пребывания) за исключением перечисленных в указанном постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ случаев.

Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории <адрес> и о внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении ограничительных мер (карантина) на территории <адрес>» ограничительные мероприятия (карантин) продлен срок ограничительных мероприятий (карантина) по ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории <адрес> и о внесении изменений в постановления главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории <адрес>» срок ограничительных мероприятий (карантина) на территории <адрес> продлен до 0 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ; преамбула постановления главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» после слов «(COVID-2019)» дополнена словами «и выполнения правил поведения при угрозе возникновения чрезвычайно ситуации».

Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории <адрес> и о внесении изменений в некоторые постановления главы администрации (губернатора) <адрес>» срок ограничительных мероприятий (карантина) на территории <адрес> продлен по ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении режима «Повышенная готовность» и срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории <адрес> и о внесении изменений в постановления главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории <адрес>» срок ограничительных мероприятий (карантина) на территории <адрес> продлен по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении режима «Повышенная готовность» и срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории <адрес> и о внесении изменений в постановления главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории <адрес>» срок ограничительных мероприятий (карантина) на территории <адрес> продлен до 0 ч. 00 м. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении режима «Повышенная готовность» и срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории <адрес> и о внесении изменений в некоторые правовые акты главы администрации (губернатора) <адрес>» срок ограничительных мероприятий (карантина) на территории <адрес> продлен до 0 ч. 00 м. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении режима «Повышенная готовность» и срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории <адрес> и о внесении изменений в постановления главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории <адрес>» срок ограничительных мероприятий (карантина) на территории <адрес> продлен до 0 ч. 00 м. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении режима «Повышенная готовность» и срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории <адрес> и о внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории <адрес>» срок ограничительных мероприятий (карантина) на территории <адрес> продлен до 0 ч. 00 м. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении режима «Повышенная готовность» и внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», режим функционирования «Повышенная готовность» продлен до 0 ч. 00 м. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении режима «Повышенная готовность» и внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», режим функционирования «Повышенная готовность» продлен до 0 ч. 00 м. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении режима «Повышенная готовность», внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», и признании утратившим силу распоряжения главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об отдельных мерах, направленных на выход из режима ограничительных мероприятий в условиях эпидемиологического распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории <адрес>, режим функционирования «Повышенная готовность» продлен до 0 ч. 00 м. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении режима «Повышенная готовность» и внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», режим функционирования «Повышенная готовность» продлен до 0 ч. 00 м. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении режима «Повышенная готовность» и внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», режим функционирования «Повышенная готовность» продлен до 0 ч. 00 м. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении режима «Повышенная готовность» и внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», режим функционирования «Повышенная готовность» продлен до 0 ч. 00 м. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении режима «Повышенная готовность» и внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», режим функционирования «Повышенная готовность» продлен до 0 ч. 00 м. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении режима «Повышенная готовность» и внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», режим функционирования «Повышенная готовность» продлен до 0 ч. 00 м. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении режима «Повышенная готовность» и внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», режим функционирования «Повышенная готовность» продлен до 0 ч. 00 м. ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» установлено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Следовательно, ИП ФИО1, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО1 подтверждена материалами административного дела: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом инспектора ОПДН ОМВД России по Новопокровскому району ФИО2, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО1

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они согласуются между собой и дополняют друг друга.

Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

Согласно «Обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера, необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение такого административного наказания как предупреждение, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно «Обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, ИП, юрлицу), в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

Определяя наказание ИП ФИО1, учитываю характер совершенного административного правонарушения, который допустил работу кафе «Русь», расположенного по адресу: <адрес>, №, после 00 часов 00 минут, а именно, до 00 часов 04 минуты ДД.ММ.ГГГГ, а также обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства - наличия на иждивении двух несовершеннолетних детей, и считаю необходимым назначить наказание ему наказание в виде предупреждения.

Назначение ИП ФИО1 административного наказания в виде предупреждения отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде предупреждения.

Копию постановления в трёхдневный срок направить в ОМВД России по Новопокровскому району Краснодарского края, ИП ФИО1.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Новопокровского В.К.Супрун

районного суда