Постановление № 5-42/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 5-42/2018

Дело № 5-42/2018 год


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Становое 18 июля 2018 год

Судья Становлянского районного суда Липецкой области Е.А. Суханова,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое дело № 5-42/2018 год об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении администрации сельского поселения Петрищевский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области, -

У С Т А Н О В И Л:

13.07.2018 года в отношении администрации сельского поселения Петрищевский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах ФИО1 в ходе проведения плановых надзорных мероприятий был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, согласно которого по состоянию на 10 часов 00 минут, 13.07.2018 года, было выявлено несоблюдение администрацией сельского поселения Петрищевский сельсовет санитарно-эпидемиологических требований, выразившееся в том, что помещение, выделенное администрацией сельского поселения Петрищевский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области, для сбора, накопления и временного хранения отработанных ртутьсодержащих ламп, принимаемых от населения, расположенное по адресу: <...>, не защищено от попадания атмосферных осадков, покрытие крыши и стены имеет сквозные отверстия и трещины, пол не имеет твердого покрытия, хранение отработанных ртутьсодержащих ламп не упорядочено, наряду с хранением ртутьсодержащих ламп в помещении осуществляется также хранение отходов от строительной деятельности, металлических конструкций и емкостей, а также неопределяемых предметов. Выявленные нарушения представляют угрозу для здоровья населения и являются нарушением ст. ст. 11, 22 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 11 ФЗ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.п. 3.1, 3.2, 3.6, ч. 3 ст. 10 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», а также п. 14 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утверждённых постановлением Правительства РФ № 681 от 03.09.2010 года. Протоколом о временном запрете деятельности № 13 от 13.07.2018 года главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском и Становлянском районах ФИО1 13.07.2018 года, в 10 часов 00 минут, была приостановлена деятельность помещения, расположенного по адресу: <...>, выделенного для временного хранения отработанных ртутьсодержащих ламп, принимаемых от населения.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском и Становлянском районах ФИО1 в судебном заседании просила привлечь администрацию сельского поселения Петрищевский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде приостановления деятельности помещения, предназначенного для временного хранения отработанных ртутьсодержащих ламп, принимаемых от населения, на максимально возможный срок.

Представитель юридического лица – глава администрации сельского поселения Петрищевский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области ФИО2 - в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, выявленные нарушения не оспаривала, не возражала против назначения наказания в виде приостановления деятельности помещения, предназначенного для временного хранения отработанных ртутьсодержащих ламп, принимаемых от населения. Дополнительно пояснила, что в настоящее время ведется работа по устранению выявленных нарушений, которая в кротчайшие сроки будет проведена.

Из представленных материалов дела видно, что согласно распоряжения о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 23.05.2018 года № 508/08-14 сотрудникам Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Ельцу, Долгоруковскому, Елецкому, Измалковскому и Становлянскому районам было поручено провести проверку в отношении администрации сельского поселения Петрищевский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области с 18.06.2018 года по 13.07.2018 года по вопросу соблюдения юридическим лицом требований санитарного законодательства с целью осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора в сфере организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организации ритуальных услуг, содержания мест захоронения, создания условий для массового отдыха и организации благоустройства мест массового отдыха населения в соответствии с планом проведения мероприятий по надзору на 2018 год с целью выявления, пресечения, предупреждения нарушений обязательных требований.

В ходе плановой выездной проверки было установлено, что на основании распоряжения администрации сельского поселения Петрищевский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области № 13 от 20.05.2011 года администрацией сельского поселения на территории Петрищевского сельского поселения определено место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, для этих целей выделено помещение, расположенное по адресу: <...> (нежилое помещение администрации сельского поселения Петрищевский сельсовет – часть здания склада), в ходе осмотра которого были выявлены следующие нарушения: помещение не защищено от попадания атмосферных осадков, покрытие крыши и стены имеет сквозные отверстия и трещины, пол не имеет твердого покрытия, хранение отработанных ртутьсодержащих ламп не упорядочено, наряду с хранением ртутьсодержащих ламп в помещении осуществляется также хранение отходов от строительной деятельности, металлических конструкций и емкостей, а также неопределяемых предметов, что подтверждается Актом проверки органом государственного контроля юридического лица от 13.07.2018 года. По факту выявленных нарушений 13.07.2018 года в отношении администрации сельского поселения Петрищевский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, а также приостановлена деятельность помещения, расположенного по адресу: <...>, выделенного для временного хранения отработанных ртутьсодержащих ламп, принимаемых от населения.

Вина администрации сельского поселения Петрищевский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, кроме признательных показаний представителя юридического лица, также подтверждается:

- объяснениями и.о. главы администрации сельского поселения Петрищевский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области ФИО3 от 13.07.2018 года, данными при составлении протокола об административном правонарушении, из которых следует, что с замечаниями она согласна, против приостановления деятельности помещения не возражает;

- Актом проверки органа государственного контроля (надзора) от 13.07.2018 года, из которого следует, что в ходе проверки помещения, расположенного по адресу: <...>, выделенного для сбора, накопления и временного хранения отработанных ртутьсодержащих ламп, принимаемых от населения, было установлено, что данное помещение не защищено от попадания атмосферных осадков, покрытие крыши и стены имеют сквозные отверстия и трещины, пол не имеет твердого покрытия хранение отработанных ртутьсодержащих ламп не упорядочено, в помещении осуществляется также хранение отходов от строительной деятельности, металлических конструкций, емкостей, а также неопределяемых предметов;

- фототаблицей № 1 к Акту плановой проверки от 13.07.2018 года.

Оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях администрации сельского поселения Петрищевский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, а именно: несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления.

Учитывая характер правонарушения, обстоятельства его совершения и возможные последствия в виде угрозы здоровью населения, суд считает возможным, с учётом мнения должностного лица выявившего нарушения и составившего протокол об административном правонарушении и мнения представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, привлечь администрацию сельского поселения Петрищевский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде приостановления деятельности помещения, расположенного по адресу: <...>, выделенного администрацией сельского поселения Петрищевский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области для сбора, накопления и временного хранения отработанных ртутьсодержащих ламп, принимаемых от населения, поскольку для устранения выявленных нарушений потребуется осуществление ремонта в помещении, при этом суд не находит оснований для назначения более мягкого вида наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 8.2 КоАП РФ, ст. 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Администрацию сельского поселения Петрищевский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения, расположенного по адресу: <...>, выделенного администрацией сельского поселения Петрищевский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области, для сбора, накопления и временного хранения отработанных ртутьсодержащих ламп, принимаемых от населения, сроком на 30 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток через Становлянский районный суд Липецкой области.

Судья Е.А. Суханова