Решение № 2-912/2017 2-912/2017~М-788/2017 М-788/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-912/2017

№ г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Малгобекского городского суда РИ Цечоева Л.К., при секретаре Батыровой М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Малгобекского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «<адрес>» о признании незаконным бездействие,

У С Т А Н О В И Л:

Малгобекский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «<адрес>» о признании незаконным бездействие, указывая на то, что Малгобекской городской прокуратурой по информации Комитета РИ по экологии и природным ресурсам проведена проверка о нарушении администрацией МО «<адрес>» природоохранного законодательства, в связи с несанкционированным размещением отходов производства и потребления. В ходе проверки, проведенной с привлечением специалистов отдела Управления Роспотребнадзора по РИ, установлено, что на территории МО «<адрес>» в северо-западной части города расположена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов и мусора, объемом около 2 куб.м. На полигоне отмечены очаги задымления и тления масс, а также нахождение трупов животных и биологических отходов, что подтверждается фотоматериалами. Земельный участок, на котором расположена несанкционированная свалка, находится в муниципальной собственности. Расположение несанкционированной свалки на территории города вблизи жилого массива нарушают права его жителей на благоприятную окружающую среду. Никаких мер по очистке загрязненной территории администрацией МО «<адрес>» не предпринимается.

В судебном заседании представитель истца - помощник Малгобекского городского прокурора – Мальсагов Р.А., действовавший на основании доверенности от 30.11.2017г., в судебном заседании поддержал требования искового заявления в полном объеме.

Представитель ответчика – МО «<адрес>» ФИО1, представившая доверенность № от 11.01.2017г., исковые требования не признала, и пояснила, что свалка является стихийной и существует 20-30 лет. Мусорные баки на территории МО «<адрес> устанавливает ПУЖКХ, и свалку устранить должно ПУЖКХ. Отведены два полигона, куда должны вывозить мусор – это Площадка в сельском поселении «Вознесенское» не оборудована, ее должно оборудовать ООО «Экосистема». С начала сентября свалка закрыта, выставлен щит с указанием штрафа в размере 5000 рублей, но частные лица продолжают выкидывать мусор. Просила продлить срок для принятия мер по ликвидации свалки до приведения в соответствие полигона в с.<адрес>.

Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, приходит к следующему:

В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Право на благоприятную окружающую среду является одним из основных субъективных прав человека и гражданина.

В судебном заседании установлено, что Малгобекской городской прокуратурой была проведена проверка о нарушении администрацией МО «<адрес>» природоохранного законодательства, в связи с несанкционированным размещением отходов производства и потребления. Проведенной проверкой, с привлечением специалистов отдела Управления Роспотребнадзора по РИ, установлено, что на территории МО «<адрес>» в северо-западной части города расположена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов и мусора, объемом около 2 куб.м.

Данная свалка не оснащена необходимыми сооружениями, предотвращающими распространение загрязняющих веществ в окружающую среду.

Указанное является нарушением требований природоохранного законодательства, соблюдение которых гарантирует реализацию прав граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренное Федеральным законом «Об охране окружающей среды».

Факты нарушения природоохранного законодательства подтверждается актом осмотра территории государственного инспектора по охране окружающей среды Комитета Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам от 09.10.2017г.

Однако до сих пор исчерпывающих мер на размещение и экологически безопасную эксплуатацию свалки твердых бытовых отходов в вышеуказанном месте не принято.

При таких обстоятельствах данная свалка является экологически опасным объектом.

Гражданское законодательство предусматривает последствия осуществления деятельности, создающие угрозу причинения вреда.

Согласно ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Изложенные выше факты нарушения природоохранного законодательства позволяют суду прийти к выводу о законности и обоснованности требований о ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых и промышленных отходов, расположенной в северо-западной части <адрес>.

Согласно ст.10 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГг. № управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Федеральным законом «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГг. № и ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГг. № 131-ФЗ предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа относятся организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа и участие в организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Выполнение мероприятий по ликвидации данной свалки объективно требует достаточно длительных временных затрат. В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, судом устанавливается в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом этого суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда в 4 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Признать незаконным бездействие МО «<адрес>», выразившееся в непринятии мер по устранению выявленных нарушений закона.

2. Обязать администрацию МО «<адрес>» ликвидировать несанкционированную свалку отходов.

3. Установить для исполнения решения суда в отношении администрации МО «<адрес>» срок в 4 (четыре) месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Ингушетия в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующая: подпись

Копия верна:

Судья Л.К. Цечоева