Решение № 2-1961/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-1961/2019

Дело№2-1961/2019

(74RS0006-01-2019-001293-17)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года г.Челябинск

Тракторозаводский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего: Сырова Ю.А.

при секретаре Ивченко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к областному казенному учреждению Центр занятости населения города Челябинска о возложении обязанности по выдаче направления для назначения досрочной страховой пенсии, установлении даты возникновения права на пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском, просил обязать ОКУ ЦЗН г.Челябинска, на основании информации предоставленной отделом по Калининскому району г.Челябинска, с 07.03.2019г. выдать ему предложение о досрочном назначении пенсии; установить за ним возникновение права на выход на пенсию, до наступления соответствующего возраста, то есть с 07.03.2019г. (л.д.78).

В обоснование требований истец указал, что 18.02.2019г. он уволен с последнего места работы в связи с сокращением штата предприятия; 07.03.2019г в установленном порядке признан безработным. На момент регистрации в качестве безработного достиг возраста 60 лет, имеет страховой стаж более 38 лет. Федеральным законом «О занятости населения» предусмотрена возможность назначения пенсии до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, по представлению органов службы занятости. Несмотря на то, что им соблюдены все условия для назначения такой пенсии, предоставлено личное согласие на назначение пенсии, органами службы занятости не выдано в установленном порядке предложение о назначении пенсии. Бездействие ответчика нарушает его права, поскольку обязанность по выдаче такого предложения возникла у органов службы занятости с момента регистрации его в качестве безработного.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования и доводы иска поддержал.

Представитель ответчика ОКУ ЦЗН г.Челябинска в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв в котором возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что выдача предложения о направлении безработного гражданина для назначения ему досрочной трудовой пенсии не является безусловной обязанностью органов службы занятости.

Представитель третьего лица ГУ УПФ РФ в Калининском районе г.Челябинска в судебном заседании не участвовал при надлежащем извещении, представил письменный отзыв в котором указал, что право на трудовую пенсию у истца не может возникнуть ранее обращения с заявлением назначении такой пенсии.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Такая пенсия устанавливается в соответствии с порядком и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В судебном заседании установлено, что 18 февраля 2019 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был уволен с должности <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>»в связи с сокращением штата по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

ФИО1 с 28 февраля 2019 года состоит на учете в ОКУ ЦЗН г.Челябинска, и признан безработным с указанной даты (л.д.55).

Кроме того, ФИО1 с 28.02.2019г. являлся получателем государственной услуги содействия гражданам в поиске походящей работы (л.д.51,52), не имеет ограничений по состоянию здоровья, намеревался трудоустроиться по профессии <данные изъяты>.

Приказом от 24.05.2019г. ФИО1 снят с регистрационного учета в качестве безработного, в связи с длительной, более месяца неявкой в органы службы занятости.

По смыслу п. 2 ст. 32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", предложение органов службы занятости для досрочного назначения трудовой пенсии по старости оформляется при одновременном соблюдении следующих условий: гражданин должен быть признан безработным в установленном порядке; у органов службы занятости должна отсутствовать возможность для его трудоустройства; у безработного гражданина должен быть выработан стаж работы, дающий право выхода на полную пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях; безработный гражданин должен достичь определенного возраста; причиной увольнения гражданина является ликвидация организации, сокращение численности или штата; безработный гражданин должен быть согласен с направлением его на досрочную пенсию по старости.

При отсутствии одного из указанных условий оформление пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно не производится.

В период, когда ФИО1 состоял на учете в качестве безработного с 28.02.2019г. по 08.04.2019гг. подходящие вакансии для трудоустройства истца отсутствовали (л.д.58,59). В дальнейшем истец не явился на перерегистрацию в качестве безработного, и на ярмарку вакансий, по предложению сотрудника службы занятости.

Как следует из пояснений истца в судебном заседании, самостоятельно он поиском работы не занимался, с мая 2019г. прекратил являться в органы службы занятости, так как уехал в другой регион, где временно проживал без оформления регистрации.

На момент регистрации ФИО1 в качестве безработного у органов службы занятость отсутствовала безусловная обязанность по выдаче истцу направления для назначении досрочной страховой пенсии, поскольку возможности для его трудоустройства не были исчерпаны. В дальнейшем ФИО1 мер к трудоустройству не предпринял, нарушил режим перерегистрации и был снят с учета в качестве безработного с 24.05.2019г.

Суд полагает, что с учетом непродолжительности периода поиска работы, который составил менее двух месяцев, поведения истца, отказавшегося от активных действий по самостоятельному поиску работу, преждевременно делать вывод о том, что несмотря на все меры предпринятые службой занятости, отсутствует возможность для трудоустройства гражданина.

При таких обстоятельствах, и с учетом последующего снятия ФИО2 с учета в качестве безработного, не у ответчика имелось оснований для выдачи истцу направления для назначения досрочной страховой пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к областному казенному учреждению Центр занятости населения города Челябинска о возложении обязанности по выдаче направления для назначении досрочной страховой пенсии, установлении даты возникновения права на пенсию с 07.03.2019г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд, через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ю. А. Сыров