Решение № 2-1736/2023 2-1736/2023~М-946/2023 М-946/2023 от 14 сентября 2023 г. по делу № 2-1736/2023

Мотивированное
решение изготовлено 14 сентября 2023 года

66RS0002-02-2023-000949-20

гражданское дело № 2-1736/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 сентября 2023 года г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Т.А.,

при секретаре Желяба А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению департамента здравоохранения Курганской области к Назарову БахтиёруОтахоновичу о взыскании части единовременной компенсационной выплаты,

установил:

истец Департамент здравоохранения Курганской области обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты в размере 705366 рублей 92 коп., с учетом уточнения периода с 25 октября 2022 года по 20 января 2023 года проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 12754 рубля 58 коп.

В обоснование требований указано, что 16 апреля 2018 года ФИО2 заключил трудовой договор сГосударственным бюджетным учреждением «Катайская центральная районная больница» (далее - ГБУ «Катайская ЦРБ»).30 ноября 2018 года между Департаментом здравоохранения Курганской области (далее - Департамент) и медицинским работником ФИО2 заключен договор о предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере

1 000 000 (одного миллиона) рублей, обязательство медицинского работника предполагало непосредственную трудовую деятельность на рабочем месте в течение 5 лет.Свои обязательства по предоставлению единовременной выплаты в размере 1 000 000 (одного миллиона) рублей Департамент выполнил надлежащим образом.Вместе с тем, ФИО2 находясь в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, фактически трудовую деятельность на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленный трудовым законодательством, для данной категории работников, не отработал в течении пяти лет со дня заключения настоящего договора по основному месту в ГБУ «Катайская ЦРБ».ФИО2 уволился 24 октября 2022 года по собственному желанию, данное основание прекращения трудового договора не входитв закрытый перечень случаев прекращения трудового договора, в соответствии с которым возврат части компенсационной выплаты не предусмотрен, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском о взыскании единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.

В отзыве на иск и дополнениям к отзыву на иск представитель ответчика указал, что с заявленными требованиями не согласен, указав, что период отпуска по уход за ребенком входит в трудовой стаж, представил свой расчет, указав, что выплате подлежит сумма 95290 рублей 23 коп. Также указав, что отношения по предоставлению мер социальной поддержки в виде вышеназванной единовременной компенсационной выплаты в рамках специального правового регулирования не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам по смыслу, придаваемому этим обязательствам нормами статьи 395 Гражданского кодекса РФ, поэтому просит в удовлетворении требования о взыскании процентов отказать.

В судебное заседание представитель истца не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика поддержал отзыв на иск, просит удовлетворить исковые требования частично согласно представленному расчету.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, ФИО2 16 апреля 2018 года принят на работу в ГБУ «Катайская ЦРБ» врачом-хирургом на основании заключенного с ним трудового договора (л.д. 14).

30 ноября 2018 года между Департаментом здравоохранения Курганской области и ФИО2 как медицинским работникомзаключен договор, по условиям которого Департамент обязался предоставить ФИО2 единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 руб., а ФИО2 обязался отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством дляданной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с ГБУ «Катайская ЦРБ» (в период работы в ГБУ «Катайская ЦРБ» не включается время пребывания медицинского работника в отпуске по уходу за ребенком), и вернуть в бюджет Курганской области часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с ГБУ «Катайская ЦРБ» до истечения пятилетнего срока, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду (л.д. 12).

Платежным поручением от 05 декабря 2018 года *** Департаментом перечислена ФИО2 единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 руб. (л.д. 13).

В период работы 3 года 0 месяцев 18 дней ответчик ФИО2 находился в отпуске по уходу за ребенком.

21 октября 2022 года ФИО2 уволен из ГБУ «Катайская ЦРБ» по собственному желанию (л.д. 19).

Проверяя довод ответчика об исключение из срока отработки времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей.

В силу статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

Порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов на предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, предусмотренных частью 12.1 статьи 51 указанного закона, из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования для последующего их перечисления в бюджеты субъектов Российской Федерации определены в части 12.2 названной статьи.

В частности, частью 12.2 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что иные межбюджетные трансферты предоставляются только при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативного правового акта, который должен устанавливать помимо ряда необходимых условий обязанность уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить с медицинским работником, указанным в части 12.1 статьи 51 данного закона, договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в пункте 2 «а» данного пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте «в» этого же пункта.

На основании статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в целях повышения эффективности реализации государственной политики в области социальной поддержки медицинских работников в сельской местности, качества и доступности оказания медицинской помощи сельскому населению постановлением Правительства Курганской области от 14 февраля 2013 года № 508 «О государственной программе Курганской области «Развитие здравоохранения» и приказом Департамента здравоохранения Курганской областиот 28 апреля 2018 № 512 «Об утверждении перечня вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях, подведомственных Департаменту здравоохранения Курганской области, и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты в 2018 году, издан приказ от 29 ноября 2018 года № 1334 о предоставлении единой компенсационной выплаты по списку согласно приложению к приказу.

Из приведенного выше нормативного правового регулирования порядка предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей следует, что единовременная компенсационная выплата носит целевой характер, предоставляется медицинским работникам с целью стимулировать их переезд на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, направлена на закрепление медицинских кадров в сельских населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.

Обязательным условием ее предоставления является наличие трудового договора, предусматривающего обязанность отработать согласно трудовому договору в течение 5 лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников.

При этом ни Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», ни Положением о порядке заключения договоров с медицинскими работниками, утвержденным постановлением Правительства Курганской области от 14 февраля 2012 года № 38, не предусмотрено увеличение пятилетнего срока, который медицинский работник должен отработать для получения единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб., на период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, поскольку использование в период осуществления трудовой деятельности права на отпуска по уходу за детьми - это реализация ответчиком прав, связанных с материнством и детством, соответственно отпуск по беременности и родам, а также по уходу за ребенком входит в указанный пятилетний срок.

В соответствии с вышеприведенными положениями закона, суд приходит к выводу, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включается в срок отработки пяти лет.

Неотработанный ответчиком период времени определяется с 25 октября 2022 года по 16 апреля 2023 года, что соответствует 174 календарным дням, согласно представленному расчету:

Октябрь 2022 г. -7 календарных дней.

Ноябрь 2022 г. - 30 календарных дней.

Декабрь 2022 г. - 31 календарный день.

Январь 2023 г. - 31 календарный день.

Февраль 2023 г. - 28 календарных дней.

Март 2023 г. - 31 календарный день.

Апрель 2023 г. - 16 календарных дней.

Всего количество неотработанного времени составило: 174 календарных дня

(7+30+31+31+28+31+16).

1 000 000,00 руб./ 1826 дней = 547,645 руб./дн.

174 дня * 547,645 руб. = 95 290,23 руб.

Приведенный выше расчет произведен представителем ответчика, судом проверен, является верным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании единовременной выплаты рассчитанной пропорционально неотработанному времени подлежат частичному удовлетворению в сумме 95290 рублей 23 коп.

В связи с тем, что отношения по предоставлению ответчику ФИО2 мер социальной поддержки в виде вышеназванной единовременной компенсационной выплаты в рамках специального правового регулирования не носят гражданско-правового характера, то оснований для взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется, следовательно, заявленное требование в этой части не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3058 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Департамента здравоохранения Курганской области (ИНН <***>) к Назарову БахтиёруОтахоновичу (***) удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 БахтиёраОтахоновича часть единовременнойкомпенсационной выплаты в размере 95290 рублей 23 коп.

Взыскать с ФИО2 БахтиёраОтахоновичав доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3058 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Тарасова