Решение № 2-309/2024 2-309/2024~М-39/2024 М-39/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 2-309/2024

32RS0015-01-2023-000470-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Клинцовский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре Копытовой А.С.,

рассмотрев 03 мая 2024 года в <адрес> в открытом судебном заседании гражданское дело №2-309/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с данным иском, в обоснование, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ « О страховых пенсиях в РФ» и ст. 35 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Считает данное решение необоснованным.

Указывает, что проживание в зоне отселения, дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию на 07 лет. Также стаж работы в особых условиях труда по Списку 2 на территории зоны отселения дает ему право на снижение возраста на 02 года. Таким образом, считает, что возраст его выхода на пенсию может быть снижен, с учетом проживания в зоне отселения и работы в особых условиях труда по Списку 2 на 09 лет.

С учетом изложенного, просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ним право на назначение страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ « О страховых пенсиях в РФ» и ст. 35 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать ответчика назначить и выплачивать ему страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что поддерживает заявленные требования.

Представитель ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв, в котором указал, что возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости полного рабочего дня в период работы в Ущерпском саду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также просил рассматривать дело без его участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ « О страховых пенсиях в РФ» и Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального страхового стажа. В обоснование отказа указано, что ФИО1 имеет право на пенсию со снижением возраста на 7 лет.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проживал в <адрес>, территория которой относилась к зоне отселения до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ относится к зоне проживания с правом на отселение.

Согласно ст.35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны отселения до их переселения в другие районы, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Таким образом, проживание в зоне отселения, в том числе и на момент аварии, дает истцу право выхода на пенсию со снижением возраста на 07 лет.

В судебном заседании также установлено, что ответчик отказывает истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, и не включает ему период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что отсутствует документальное подтверждения занятости полного рабочего дня в вышеуказанный период работы.

Между тем с позицией пенсионного органа нельзя согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с в разделом XХXII Списка № предоставлено «Работникам, занятым на работах в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварий на атомных объектах, где в соответствии с решением Правительства С. введено ограничение потребления продуктов питания местного производства и личных подсобных хозяйств» - код позиции «23307000-17541».

Как установлено в судебном заседании <данные изъяты> располагались в <адрес>, территория которого в соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне радиоактивного загрязнения – «зона отселения».

В соответствии с п.5 Разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно трудовой книжке ФИО1 истец работал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и <данные изъяты>.

В силу положений части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

На основании ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Записи о датах приема и увольнения за спорный период работы не содержат исправлений, нумерация записей по отношению к предшествующему и последующему периодам работы не нарушена, указанные записи заверены подписью должностного лица.

Таким образом, суд полагает, что трудовая книжка истца может быть принята в подтверждение его страхового стажа.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес>, следует, что документы по личному составу <данные изъяты> на хранение в архив не поступали.

Вместе с тем, отсутствие документов, не сданных в архивный отдел, подтверждающих факт работы ФИО1 в <данные изъяты> ФИО1, не может ущемлять его пенсионные права.

Кроме того, свидетели, допрошенные в судебном заседании <данные изъяты> и <данные изъяты> подтвердили факт работы ФИО1 в <данные изъяты> в спорный период.

Таким образом, суд полагает доказанным факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне отселения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанный период работы в течение <данные изъяты> подлежит включению в специальный страховой стаж истца, поскольку он подтверждается материалами дела, и ответчиком не опровергнут. Доказательств обратного, суду не представлено.

Из решения об отказе в установлении пенсии ФИО1 усматривается, что ОСФР включает в стаж работы в особых условиях труда по Списку № периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.

С учетом признанного судом стажа работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, стаж работы в особых условиях труда по Списку № ФИО1 составляет 07 лет 03 месяца, что дает ему в силу пп.2 п. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» право на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста на 2 года.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста на 2 года в порядке, предусмотренном пп.2 п.1 ст.30 ФЗ № «О страховых пенсиях в РФ» и одновременно имеет право на снижение пенсионного возраста на 07 лет в соответствии со ст. 35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию аварии на ЧАЭС», т.е. всего на 09 лет.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ФИО1 с заявлением к ответчику обратился ДД.ММ.ГГГГ и на момент обращения он не достиг возраста 51 года, то право на указанную пенсию у него не возникло.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании права на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО1, на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты><адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.Ф. Холуева

Мотивированное решение изготовлено 03 мая 2024года