Решение № 12-129/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 12-129/2018

№ 12-129/2018


РЕШЕНИЕ

19 июня 2018 года город Лаишево

Судья Лаишевского районного суда Республики Татарстан Рябин Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «Зуб не болит» на постановление и.о. главного государственного санитарного врача по Лаишевскому, Пестречинскому, <адрес>м Республики Татарстан ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Зуб не болит», зарегистрированного по адресу: <адрес> Республики Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. главного государственного санитарного врача по Лаишевскому, Пестречинскому, <адрес>м Республики Татарстан ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Зуб не болит» привлечено к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «Зуб не болит» ФИО2 обратилось в суд с жалобой, в которой просит изменить наказание на предупреждение, производство по делу прекратить. Требование мотивировано тем, что нарушено право лица на защиту, поскольку в период рассмотрения дела она находилась на больничном после перенесенной операции, о чем сообщала должностному лицу. Следовательно, не смогла донеси свою позицию, при этом желала лично участвовать при рассмотрении дела и представлять доводы и доказательства. Выявленные нарушения не угрожают жизни и здоровью населения.

В судебном заседании законный представитель Общества с ограниченной ответственностью «Зуб не болит» директор ФИО2 жалобу поддержала, показала, что с ДД.ММ.ГГГГ находилась на больничном, лечение пациентов осуществлял иной врач, который прошел все необходимые подготовки и обследования. Все выявленные нарушения устранены непосредственно после проведения проверки еще до рассмотрения дела по существу. В настоящее время по её инициативе также проведено повторное лабораторное исследование Центром гигиены и эпидемиологии, согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, а также №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ каких-либо нарушений или несоответствий при исследовании воды из водопроводного крана, воздуха чистых помещений, смывов стола для м/к, шкафа м/к, стоматологического кресла, рук стоматолога, спецовки стоматолога, материалов на стерильность: эксковатор, штопфергладилка, зонд, контроль работы паровых и воздушных стерилизаторов и пр. не выявлено.

Представитель У. Р. по <адрес> в Лаишевском, Пестречинском, <адрес>м, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения участвующих лиц, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно статье 11 указанного федерального закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Из материалов дела следует, что по результатам проведенной проверки в 090 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ в стоматологическом кабинете ООО «Зуб не болит» по адресу: <адрес> Республики Татарстан, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: отсутствуют результаты лабораторных исследований в рамках производственного контроля за последние 2 года, протоколы лабораторных исследований не представлены, последнее обследование врача – стоматолога ФИО2 на стафилоккок проведено ДД.ММ.ГГГГ при необходимости обследования не реже 1 раза в 6 месяцев, не заполнен технологический журнал учёта отходов класса Б, на ёмкостях с рабочими растворами не указаны предельный срок годности, название, его концентрация, дата приготовления, уборочный инвентарь хранится в помещении санузла в открытом виде, не имеет четкой маркировки с указанием помещений и видов уборочных работ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Нарушений требований законодательства при собирании и закреплении доказательств не выявлено.

Должностное лицо правильно квалифицировало бездействия юридического лица по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом суд считает, что имеются основания для снижения назначенного наказания.

Так, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде предупреждения или административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Перечисленные в акте проверки нарушения исходя из их существа не создают реальную опасность жизни или здоровью граждан, поскольку они не заключаются в несоблюдении установленных требований при производстве непосредственно уборочных, дизенфикционных и стерилизационных мероприятий либо при оказании услуг населению, непосредственно после проверки устранены, о чем представлены доказательства в суд. При проведении проверки производились смывы, необходимые анализы, которые показали отсутствие возбудителей инфекций или иные несоответствия, которые действительно могли создавать реальную опасность для жизни и здоровья населения. Согласно протоколам лабораторных исследований, проведенного Центром гигиены и эпидемиологии, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также №, № от ДД.ММ.ГГГГ каких-либо нарушений или несоответствий при исследовании воды из водопроводного крана, воздуха чистых помещений, смывов стола для м/к, шкафа м/к, стоматологического кресла, рук стоматолога, спецовки стоматолога, материалов на стерильность: эксковатор, штопфергладилка, зонд, контроль работы паровых и воздушных стерилизаторов и пр. не выявлено.

В суд представлены документы, подтверждающие нахождение врача стоматолога ФИО2 в отпуске по уходу за ребенком и осуществление деятельности иным врачом, в связи с чем в указанный период не было необходимости производства анализа мазка из зева и носа на наличие стафилоккока.

Ранее ООО «Зуб не болит» к административной ответственности не привлекалось, сведений о ранее допущенных нарушениях санитарно-эпидемиологического законодательства не имеется.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Кроме того, по делу установлены обстоятельства, смягчающие наказание, предусмотренные пунктами 1, 5, 6 статьи 4.2 КоАП РФ: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, предотвращение вредных последствий административного правонарушения и добровольное устранение причиненного вреда.

Данные обстоятельства не были установлены должностным лицом в ходе рассмотрения дела и не приведены в своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, что является основанием для снижения назначенного наказания.

Согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Согласно части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд исходит из добросовестного поведения общества после проведения проверки, выраженное в устранении всех выявленных нарушений и принятием мер по недопущению их впредь.

В этой связи суд приходит к выводу о необходимости изменения назначенного наказания.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. главного государственного санитарного врача по Лаишевскому, Пестречинскому, <адрес>м Республики Татарстан ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Зуб не болит», зарегистрированного по адресу: <адрес> Республики Татарстан, изменить в части назначения наказания, определив наказание в виде предупреждения.

Жалоба на решение может быть подана в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Е. Рябин