Решение № 2-1898/2019 2-1898/2019~М-1586/2019 М-1586/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-1898/2019

Дело № 2-1898/2019

УИД: 42RS0005-01-2019-002304-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 18 июня 2019 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Неганова С.И.,

при секретаре Кошелевой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального бюджетного учреждения «Центр организации дорожного движения» к ФИО1 о взыскании расходов, связанных с эвакуацией и хранением транспортного средства на специализированной муниципальной стоянке,

УСТАНОВИЛ:

МБУ «ЦОДД» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании расходов, связанных с эвакуацией и хранением транспортного средства на специализированной муниципальной стоянке.

Требования мотивирует тем, что 22.07.2018г. транспортное средство <данные изъяты> г/н №, под управлением водителя ФИО1 было задержано сотрудниками ГИБДД на основании ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 с. 12.26 КоАП РФ, что подтверждается протоколом о задержании транспортного средства № <адрес> от 22.07.2018г., составлен в 06:15 ч. Копия протокола о задержании транспортного средства была вручена ФИО1 под роспись, в котором было указано место нахождения специализированной автостоянки. Указанное транспортное средство было перемещено на специализированную муниципальную стоянку, расположенную по адресу: <адрес>Б, о чем свидетельствует протокол о задержании транспортного средства № <адрес> от 22.07.2018г., а также Регистрационный лист задержанного транспортного средства от 22.07.2018г. №, составленный в 06:30 ч.

Согласно ч. 1 ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях пресечения нарушении правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида задержанное транспортное средство, путем помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), а также путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств.

К имущественным отношениям при хранении, в том числе возникшим в силу закона, применяется гражданское законодательство, основанное на принципах равенства участников регулируемых им отношений, а не административное законодательство, основанное на властном подчинении одной из сторон другой. Следовательно, владелец (представитель владельца) помещенного на хранение транспортного средства и хранитель, принявший транспортное средство на хранение, обладают правами и несут обязанности, установленные гражданским законодательством.

Согласно ч.10 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, «перемещение транспортных средств на специализированную стоянку их хранение и возврат владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, оплата лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации. Возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания».

Порядок перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, и хранение транспортных средств регулируется Законом Кемеровской области от 09.07.2012 № 78-ОЗ «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплата расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств».

Транспортное средство <данные изъяты> г/н № было перемещено ДД.ММ.ГГГГ в 06:30 ч. на специализированную стоянку по адресу: <адрес>Б (Регистрационный лист задержанного транспортного средства от 22.07.2018г. №).

Транспортное средство <данные изъяты> г/н № находится на специализированной стоянке, расположенной по адресу: <адрес>Б с 22.07.2018г. по 18.10.2018г., что подтверждается Постановлением о производстве обыска (выемки) от 18.10.2018г. Период нахождения (хранения) транспортного средства на специализированной муниципальной стоянке составляет 88 дней (суток) 8 часов. Оплата за хранение транспортного средства в этот период не производилась. В адрес ответчика направлялась претензия с просьбой погашения задолженности в установленный претензией срок. Согласно указанной претензии по состоянию на 18.10.2018г. сумма долга за перемещение и хранение <данные изъяты> г/н № на специализированной стоянке составляет 82 034 руб., из расчета (88 дней х 38 руб./ч х 24 ч). По истечении месячного срока претензия вернулась в адрес истца.

Размер платы за перемещение задержанного транспортного средства <данные изъяты> г/н № на эвакуаторе на специализированную стоянку, согласно постановлению региональной энергетической комиссии № составило 1 474 руб., из расчета (10 км х 147,40 руб./км)

Размер платы за хранение задержанного транспортного средства <данные изъяты> г/н № на специализированной стоянке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет:

38 рублей * 88 дней * 24 ч. + 8 часов * 38 руб. = 80 560 руб.

Итого общая сумма составляет 82 034 руб.

Просит суд взыскать с ответчика ФИО1 сумму задолженности за перемещение и хранение транспортного средства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на специализированную стоянку сумму в размере 82 034 руб.

Представитель истца МБУ «ЦОДД» - ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. в судебном заседании требования искового заявления поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Уточнила, что просит также взыскать с ответчика в пользу истца сумму уплаченной госпошлины.

Ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что в полной мере может быть реализовано только в случае предоставления каждому из лиц, участвующих в деле, возможность присутствовать в судебном заседании. Поэтому о дате, времени и месте судебного заседания указанные лица должны быть извещены судом с использованием средств и способов, предусмотренных в части 1 статьи 113 ГПК РФ.

Ответчик извещен судом по адресу проживания и регистрации, указанным в материалах дела, (постановление о производстве обыска (выемки), соответствующему сведениям УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области повестками, направленными заказными письмами с уведомлением. Однако ответчиком почтовые отправления получены не были, что следует из почтовых сообщений.

Статья 35 ГПК РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, при этом они несут процессуальные обязанности, установленные действующим ГПК РФ и иными федеральными законами, при неисполнении которых наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

С учетом указанных положений ответчик не был лишен права предоставить все возможные возражения на иск по существу заявленных требований, доказательства в подтверждение своих возражений, а также расчет со своей стороны, что им сделано не было.

Таким образом, суд полагает, что ответчик имел возможность реализовать свои процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.ст.35,36 ГПК РФ, реализовал их по своему усмотрению, уклонившись от явки в суд.

Оценивая все изложенное в совокупности, суд, исходя из задач гражданского судопроизводства и лежащей на нем обязанности вынести законное и обоснованное решение в разумный срок, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу положений ст.906Гражданского кодекса РФ правила главы 47 Гражданского кодекса РФ, регулирующей отношения, связанные с оказанием услуг по хранению вещей, применяются к обязательствам хранения, возникающим в силу закона, если законом не установлены иные правила.

Из содержания п. 3 ст.2Гражданского кодекса РФ следует, что в случаях, предусмотренных законодательством, гражданское законодательство может применяться к административным правоотношениям.

Таким образом, исходя из положений приведенных выше правовых норм, следует, что при помещении задержанного транспортного средства на стоянку и его хранении возникают обязательства хранения в силу закона, на которые распространяются правила главы 47 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст.886Гражданского кодекса РФ по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.

Положения ст. 896 ГК РФ предоставляют хранителю право требовать с поклажедателя уплаты вознаграждения за хранение. Поклажедатель обязан уплатить хранителю сумму вознаграждения.

В данном случае поклажедателем является лицо, вещь которого помещена на хранение в силу закона, то есть владелец транспортного средства.

Как предусмотрено ч. 1 статьи 27.13 КоАП РФ (в редакции Федерального закона N 252-ФЗ от 25.12.12) при нарушениях правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных, в частности ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, применяются задержание транспортного средства, т.е. исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

Частью 10 указанной статьи установлено, что перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в ч. 9 настоящей статьи, их хранение, оплата расходов на перемещение и хранение, возврат транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов РФ.

На основании ч. 11 ст. 27.13 КоАП РФ расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства, возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства.

Исходя из системного толкования указанных правовых положений возмещение расходов по перемещению и хранению задержанного транспортного средства напрямую зависит от совершения административного правонарушения лицом, во владении и пользовании которого на момент задержания находился автомобиль.

Как следует из материалов дела 22.07.2018г. транспортное средство <данные изъяты> г/н №, было задержано сотрудниками ГИБДД на основании ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 с. 12.26 КоАП РФ, что подтверждается протоколом о задержании транспортного средства № <адрес> от 22.07.2018г., составленного в 06:15 ч. (л.д. 19).

Копия протокола о задержании транспортного средства была вручена ФИО1, в котором было указано место нахождения специализированной автостоянки.

Указанное транспортное средство было перемещено на специализированную муниципальную стоянку, расположенную по адресу: <адрес>Б, о чем свидетельствует протокол о задержании транспортного средства № <адрес> от 22.07.2018г., Акт приема-передачи задержанного транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ №, составленный в 06:15 ч., а также Регистрационный лист задержанного транспортного средства от 22.07.2018г. №, составленный в 06:30 ч. (л.д. 19-21).

Транспортное средство <данные изъяты> г/н № 18.10.2018г. было изъято со специализированной стоянки старшим дознавателем отдела дознания отдела полиции «Южный» Управления МВД России по <адрес> капитаном полиции ФИО4 как вещественное доказательство по уголовному делу №, возбужденному 22.08.2018г. в отношении ФИО1, по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 166 УК РФ (л.д. 23).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что услуги по транспортировке и хранению автомобиля с возбуждением и расследованием уголовного дела не связаны, а потому данные расходы истца, связанные с эвакуацией и хранением транспортного средства по причине изъятия автомобиля у ответчика в связи с нарушением им требований КоАП РФ, подлежат безусловному возмещению лицом, совершившим административное правонарушение.

Порядок перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, и хранение транспортных средств регулируется <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплата расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств».

Транспортное средство <данные изъяты> г/н № было перемещено 22.07.2018г. в 06:15 ч. на специализированную стоянку по адресу: <адрес>Б (акт приема-передачи задержанного ТС №).

Указанная стоянка, переданная МБУ «ЦОДД» на праве оперативного управления, что подтверждается Решением Комитета от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка».

В соответствии с Уставом МБУ «ЦОДД» целью его создания является выполнение работ, оказание услуг в целях осуществления полномочий органа местного самоуправления города Кемерово в сфере организации и обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа, в том числе на объектах улично-дорожной сети (пункт 4.1).

Для достижения указанных целей Учреждение осуществляет обеспечение эксплуатации муниципальной специализированной автостоянки, включая её содержание, а также транспортировку, хранение и выдачу задержанных и бесхозных транспортных средств.

На основании Договора № от 16 июля 2014г. Департамент транспорта и связи Кемеровской области, в лице начальника департамента ФИО5 заключили договор, где МБУ «ЦОДД» осуществляет деятельность по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, хранению и возврату их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами.

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона Кемеровской области от 09.07.2012г. №78-ОЗ «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплата расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств», «срок хранения транспортною средства исчисляется в часах с момента его помещения на специализированную стоянку до момента предъявления владельцем, представителем владельца или лицом, имеющим при себе документы, необходимые для управления задержанным транспортным средством, представителю исполнителя документа, подтверждающего устранение причины задержания транспортного средства, выданного должностным лицом».

В соответствии со ст. 5 Закона Кемеровской области от 09.07.2012г. №78-ОЗ «Расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства. Оплата расходов на перемещение задержанного транспортного средства исчисляется за каждый километр расстояния, пройденного эвакуатором от места нахождения задержанного транспортного средства до специализированной стоянки, (в ред. Закона Кемеровской области от 08.07.2015 N 71-ОЗ). Оплата расходов на хранение транспортного средства взимается за каждый час его нахождения на специализированной стоянке. При получении транспортного средства со специализированной стоянки до истечения первого часа его хранения взимается плата за один час хранения.

Размер платы за один километр пути эвакуатора и размер платы за один час хранения задержанного транспортного средства устанавливаются исполнительным органом государственной власти Кемеровской области специальной компетенции, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок, ставок, сборов, платы) на территории Кемеровской области.

В соответствии с Постановлением Региональной энергетической комиссии №201 от 16.06.2015 «Об установлении размеров платы за перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке МБУ «ЦОДД»: за перемещение категорий А, В и Д массой до 3.5 тонн в размере 147,40 рублей за 1 км; за хранение категорий А, В и Д массой до 3,5 тонн в размере 38 рублей в час.

Транспортное средство <данные изъяты> г/н № находилось на специализированной стоянке, расположенной по адресу: <адрес>Б с 06ч. 30 мин. 22.07.2018г. по 15ч. 00 мин. 18.10.2018г., что подтверждается Постановлением о производстве обыска (выемки) от 18.10.2018г.

Период нахождения (хранения) транспортного средства на специализированной муниципальной стоянке составляет 88 дней (суток) 8 часов. Оплата за хранение транспортного средства в этот период не производилась.

В адрес ответчика направлялась претензия с просьбой погашения задолженности в установленный претензией срок (л.д. 24-26). Согласно указанной претензии по состоянию на 18.10.2018г. сумма долга за перемещение и хранение <данные изъяты> г/н № на специализированной стоянке составляет 82 034 руб., из расчета (88 дней х 38 руб./ч х 24 ч) и (8 часов х руб./ч). По истечении месячного срока претензия вернулась в адрес истца.

Размер платы за перемещение задержанного транспортного средства <данные изъяты> г/н № на эвакуаторе на специализированную стоянку, согласно постановлению региональной энергетической комиссии № составило 1 474 руб., из расчета (10 км х 147,40 руб./км).

Размер платы за хранение задержанного транспортного средства <данные изъяты> г/н № на специализированной стоянке по состоянию на 18.10.2018г. составляет: (38 рублей х 88 дней х 24 ч.) + (8 часов х 38 рублей) = 80 560 руб.

Итого общая сумма составляет 82 034 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 906 ГК РФ, 27.13 КоАП РФ, Постановлением Правительства РФ от 18.12.2003 № 759 «Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации», Постановлением Региональной энергетической комиссии №201 от 16.06.2015 «Об установлении размеров платы за перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке МБУ «ЦОДД», Постановлением Администрации города Кемерово от 14.02.2005 № 20 «Об утверждении положения о порядке транспортировки, хранения и оплаты хранения задержанных транспортных средств на специализированной муниципальной автостоянке», учитывая, что ФИО1 является лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, которое повлекло помещение транспортного средства на специализированную стоянку, именно он обязан возместить расходы как по транспортировке автомобиля, так и по его хранению.

Факт свершения административного правонарушения, повлекшего помещение автомобиля на специализированную стоянку ФИО1 не оспорен, как не оспорен и представленный истцом расчет требуемой к взысканию суммы, основанный на Законе Кемеровской области от 09.07.2012г. №78-ОЗ «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплата расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств», Постановлении Региональной энергетической комиссии №201 от 16.06.2015 «Об установлении размеров платы за перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке МБУ «ЦОДД».

В силу ст.56 ГПК РФкаждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Разрешая спор, суд, оценив представленные доказательства, исходя из требований ст. ст.886,896 ГК РФ, приходит к выводу о том, что на ФИО1 лежит обязанность по возмещению истцу оплаты услуг эвакуации и хранения транспортного средства на специализированной стоянке в общей сумме 82034 руб. по состоянию на 18.10.2018г.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст.96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2661,02 руб., в соответствии со ст.98 ГПК, п.1 ст.333.19 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального бюджетного учреждения «Центр организации дорожного движения» к ФИО1 о взыскании расходов, связанных с эвакуацией и хранением транспортного средства на специализированной муниципальной стоянке - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в пользу Муниципального бюджетного учреждения «Центр организации дорожного движения» (Кузнецкий пр., д. 69, г. Кемерово, Кемеровская область, 650025, ОГРН <***>, дата регистрации 26.08.2013г., ИНН <***>) сумму задолженности за перемещение и хранение транспортного средства по состоянию на 18.10.2018г. на специализированную стоянку в размере 82 034 рубля, сумму государственной пошлины в размере 2661,02 руб., всего 84695,02 руб.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2019 года.

Председательствующий: С.И. Неганов