Постановление № 5-59/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 5-59/2019

Дело № 5-59/2019 КОПИЯ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 августа 2019 года г. Кувандык

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Агишевой Н.Н.,

при секретаре Костылевой О.А.,

с участием:

должностного лица, начальника отделения (погз) в г. Кувандыке отдела (погк) в г. Орске ПУ ФСБ России по Оренбургской области, Р.М.Ю,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1О-О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

05 августа 2019 года около 09 часов 00 минут гражданин Республики Узбекистан ФИО1 , в нарушение требований ст. 17 Закона РФ № 4730-1 от 01 апреля 1993 года «О Государственной границе Российской Федерации» и п. 3 приказа ФСБ России № 454 от 07 августа 2017 года «Об утверждении Правил пограничного режима», находился в пограничной зоне, не имея при себе индивидуального пропуска на право нахождения в пограничной зоне, установленной приказом ФСБ России № 67 от 14 февраля 2019 года «О пределах пограничной зоны на территории Оренбургской области», где в месте расположенном в 12500 метров юго-восточнее <адрес>, 19000 метров юго-восточнее <адрес>, 500 метров юго-западней от пограничного знака № 1223 был выявлен и задержан сотрудниками Пограничной службы. В связи с чем, в отношении ФИО1О-О. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.2 КоАП РФ.

В судебном заседании начальник отделения (погз) в г. Кувандыке отдела (погк) в г. Орске ПУ ФСБ России по Оренбургской области ФИО3 подтвердил факт совершения ФИО1 О-О. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1О-О. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ признал в полном объеме, в содеянном раскаялся. Пояснил, что он является гражданином Республики Узбекистан, зарегистрирован и проживает в <адрес>. В 2012 году он прибыл в Россию с целью поиска работы. С 2012 года по 2014 год работал в <адрес>. В 2014 году в <адрес> он был привлечен к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации, в виде самостоятельного выезда. От выезда за пределы территории Российской Федерации он уклонился, переехал в <адрес>, где работал по настоящее время. Затем в целях поиска работы приехал в Оренбургскую область. До <адрес> добирался попутным транспортом из <адрес>. Не найдя работы в <адрес>, выдвинулся дальше в направлении <адрес>. О том, что двигается в сторону Государственной границы и находится в пограничной зоне, он не знал, впоследствии был задержан сотрудниками пограничной службы. В настоящее время он не имеет денежных средств, чтобы покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в их совокупности, судья приходит к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспорта.

В соответствии со ст. 17 Закона РФ от 01 апреля 1993 года№ 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств в пограничной зоне.

Согласно Приказу ФСБ России от 15 октября 2012 года № 515 «Об утверждении Правил пограничного режима» въезд (проход) граждан Российской Федерации, иностранных граждан (подданных), лиц без гражданства и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, выдаваемым пограничными управлениями (пограничными отделами) ФСБ России по субъектам Российской Федерации или подразделениями пограничных органов, при наличии документов, удостоверяющих личность (п. 1.1).

В соответствии с требованиями ст. 16 Закона РФ от 01 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах. В пограничную зону по предложениям органов местного самоуправления поселений могут не включаться отдельные территории населенных пунктов поселений и санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.

Виновность ФИО1О-О. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 06 августа 2019 года, протоколом об административном задержании от 05 августа 2019 года, письменным объяснением ФИО1О-О. от 05 августа 2019 года, рапортами уполномоченного отделения (погз) в г. Кувандыке Отдела (погк) в г. Орске Ш.Е.Г. и заместителя начальника - начальник поста отделения (погз) в г. Кувандыке Отдела (погк) в г. Орске М.И.В. от 05 августа 2019 года по факту совершенного ФИО1 О-О. правонарушения.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что вина ФИО1О-О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, установлена, квалификация его действий является верной.

При назначении наказания суд исходит из требований ст. 4.1 КоАП РФ и учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на исправление правонарушителя.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1О-О., предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1О-О., предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

С учетом фактических обстоятельств дела, личности виновного, суд приходит к выводу о назначении ФИО1О-О. наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1О-О. в настоящее время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, из материалов дела не усматривается принятие им мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации. ФИО1О-О. имеет постоянное место жительства и социальные связи на территории Республики Узбекистан, в связи с чем, суд приходит к выводу о выдворении ФИО1О-О. за пределы Российской Федерации.

При определении порядка выдворения, учитывая, что ФИО1О-О. не имеет места жительства и постоянного источника доходов на территории Российской Федерации, а также денежных средств на самостоятельный выезд из Российской Федерации, суд считает необходимым назначить принудительное выдворение ФИО1О-О. за пределы Российской Федерации с содержанием последнего до момента выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД по Беляевскому району Оренбургской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29-11 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2. КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей в доход государства с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: Получатель: ИНН <***>, КПП 561001001, УФК по Оренбургской области (ПУ ФСБ РФ по Оренбургской области), расчетный счет: <***> в банк Отделение Оренбург, г. Оренбург, БИК 045354001, Код 189 116 090 000 17000 140, ОКТМО 53701000.

Квитанцию об уплате административного штрафа предоставить в суд.

В целях исполнения назначенного ФИО1 административного выдворения в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поместить ФИО1 до административного выдворения за пределы Российской Федерации в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Беляевскому району Оренбургской области по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 32.9 КоАП РФ возложить исполнение постановления об административном выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации на территориальный отдел УФССП России по Оренбургской области.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Кувандыкского районного суда

Оренбургской области подпись Н.Н. Агишева

Копия верна.

Судья Кувандыкского районного суда

Оренбургской области Н.Н. Агишева

Подлинник постановления находится в материалах дела об административном правонарушении № и хранится в Кувандыкском районном суде Оренбургской области.