Решение № 2А-407/2024 2А-407/2024~М-373/2024 А-407/2024 М-373/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 2А-407/2024

№а-407/2024

УИД 25RS0033-01-2024-000609-03


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2024 года

с. Черниговка

Черниговский районный суд Приморского края

в составе председательствующего Бурик Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Кузьменко Е.С.,

рассмотрев административное дело по административному иску ООО ПКО "Агентство по урегулированию споров" к ГУФССП России по Приморскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> В о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ООО ПКО "Агентство по урегулированию споров" обратилось в суд с административным исковым заявлением к ответчикам, из которого следует, что на основании исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Черниговским районным судом <адрес> по решению от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, в отношении должника С ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу АО Страховая компания «СТЕРХ» страховой выплаты в порядке регресса в сумме 400000 рублей, а так же расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 200 рублей, а всего взыскано 407200 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Черниговским районным судом <адрес> вынесено определение о замене взыскателя с АО Страховая компания «СТЕРХ» на ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров» по вышеуказанному решению суда. На должника зарегистрировано движимое имущество: легковой автомобиль седан; ТОЙОТА КОРСА; 1991г.в.; г/н №. В связи с тем, что взыскание денежных средств не производится, решение суда не исполняется, должник в добровольном порядке не оплачивает задолженность, ДД.ММ.ГГГГ посредством СЭД через личный кабинет государственных услуг взыскатель направил в ОСП заявление о розыске имущества должника, в котором просил объявить в розыск вышеуказанное транспортное средство. ДД.ММ.ГГГГ заявление взыскателя было рассмотрено административным ответчиком В, которая постановила отказать в заявленных требованиях взыскателя, в связи с тем, что исполнительные действия, перечисленные в ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», относятся к праву судебного пристава-исполнителя и совершаются по его усмотрению. Считает, что судебный пристав-исполнитель незаконно бездействует, отказывая взыскателю в объявлении исполнительного розыска имущества должника. Решение суда не исполняется с 2019 года, судебный пристав - исполнитель необходимые мероприятия, направленные на исполнение судебного постановления не принимает. Исполнительный лист предъявляется в ФССП повторно. Полагает, что в данном случае реализация транспортного средства является единственной мерой для исполнения решения суда, а так же возможностью побуждения должника к добровольному погашению задолженности. Жалоба в порядке подчиненности не подавалась. Просит признать незаконным постановление и действие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> В от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в объявлении исполнительного розыска имущества должника (транспортных средств) в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес>, ответственного за ведение исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ объявить исполнительный розыск имущества должника (транспортного средства) С в соответствии со ст. 65 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вынести постановление об исполнительном розыске, передать материалы исполнительного производства судебному приставу исполнителю (по розыску).

Представитель административного истца ООО ПКО "Агентство по урегулированию споров", в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> В в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

От старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по <адрес> К, являющегося одновременно представителем Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> по доверенности, поступили письменные возражения на административное исковое заявление, согласно которых он просит в удовлетворении заявленных административных требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков.

Представитель ответчика ГУФССП России по <адрес>, будучи уведомленным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился.

Заинтересованное лицо С о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Суд, исследовав материалы дела, представленные возражения, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных органов.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

Как усматривается из материалов дела, решением Черниговского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворены исковые требования АО «Страховая компания Стерх». Со С в пользу АО «Страховая компания Стерх» взыскана страховая выплата в порядке регресса в размере 400000 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 7200,00 руб., а всего взыскано 407200, 00 руб.

Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ взыскателю выдан исполнительный лист № ФС 024026701.

На основании данного исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> в отношении С возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу бюджетов РФ в размере 404743,98 руб., которое было окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", что подтверждается выпиской из банка данных исполнительных производств.

Определением Черниговского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ взыскатель по гражданскому делу № АО «Страховая компания Стерх» заменен его процессуальным правопреемником - ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении С, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 407 200 руб., в пользу взыскателя: ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров», что также подтверждается выпиской из банка данных исполнительных производств.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении данного транспортного средства.

ДД.ММ.ГГГГ представитель взыскателя ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров» обратилась в ОСП по <адрес> с заявлением, в котором просил объявить а розыск имущество должника, принадлежащее ему на праве собственности, а именно, легковой автомобиль седан; ТОЙОТА КОРСА; 1991г.в.; г/н №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ отказано в объявлении исполнительного розыска, поскольку исполнительные действия совершаются по усмотрению судебного пристава, а также последнему предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке, в конкретно складывающейся ситуации.

В соответствии с пунктами 7, 10 части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел.

Согласно ст.65 указанного Федерального закона, в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств.

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Как следует из возражений на исковое заявление, представленного старшим судебным приставом ОСП по <адрес>, судебный пристав - исполнитель Отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес>, В, рассмотрев материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Черниговским районным судом <адрес>, по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 407 200 руб., в отношении должника: С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, пгт. Сибирцево, проживающего по адресу: <адрес>, корп. А, <адрес>, в пользу взыскателя: ООО ПКО «Агенство по урегулированию споров». При возбуждении исполнительного производства, копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены сторонам исполнительного производства на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В ходе исполнения исполнительного производства направлены запросы в контрольно – регистрирующие органы о наличии имущества, имущественных прав должника, место его работы. Согласно представленным ответам на запросы за должником зарегистрированный автотранспорт, недвижимость не обнаружены, денежные средства на счетах в банках и иных кредитных организациях не значатся, пенсию и пособие по безработице не получает. В соответствии со ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом – исполнителем в целях установления имущественного положения должника были осуществлены дополнительные действия: По данному исполнительному производству были направлены запросы: AО КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ»; АКБ «Абсолют Банк» (ОАО); АО «ВУЗ-БАНК»; АО «Райффайзенбанк»; АО «Россельхозбанк»; АО «СМП Банк»; АО «АБ «РОССИЯ»; АО «АЛЬФА-БАНК»; АО «БМ-Банк»; АО «Почта Банк»; АО КБ «Модульбанк»; Банк «ТРАСТ» (ПАО); Банк ВТБ (ПАО); Банк ГПБ (АО); Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие»; Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» (ОАО); ОАО «СКБ-банк»; ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк»; ООО «Экспобанк»; ООО КБЭР «Банк Казани»; ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк»; ПАО «НИКО-БАНК»; ПАО «Сбербанк России»; ПАО «Совкомбанк»; ПАО «АК БАРС»; БАНК ПАО «БАНК УРАЛСИБ»; ПАО «Запсибкомбанк»; ПАО «МОСОБЛБАНК»; ПАО «МТС-Банк»; ПАО «Промсвязьбанк»; ПАО «Уральский банк реконструкции и развития»; ПАО КБ «Восточный» ПАО РОСБАНК; о счетах должника-ФЛ в ФНС (МВВ); в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ); в Росреестр к ЕГРП (МВВ); к оператору связи (МВВ); в банки (Рег. МВВ); в банк (МВВ); в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния (МВВ); в ПФР о СНИЛС (МВВ); в ГУВМ МВД России (МВВ); в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ); информации о должнике или его имуществе; Произвольный Гостехнадзор (МВВ); В МВД России на получение сведений об оружии (МВВ); ГИМС МЧС России на получение сведений по маломерным судам (МВВ); ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния (МВВ). Согласно предоставленным ответам на запросы за должником недвижимость, иное имущество не обнаружены. В Налоговой инспекции в качестве индивидуального предпринимателя должник не значится, по базе данных ПФР сведений от работодателей нет. С в «Центре занятости населения <адрес>» в качестве безработного лица также не значится. На запрос в МОГТО и РАС, получен ответ — за С числится легковой автомобили седан; ТОЙОТА КОРСА; 1991г.в.; г/н №; Номер кузова (прицепа) NL400003233; № двиг: 0068006; Объём двигателя, см куб. 1453.000; Мощность двигателя, кВт 37.000; Мощность двигателя, л.с. 50.000; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. вынесено Постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. В ходе использование открытых источников данных статус договора ОСАГО — прекратил действия. Выходом по адресу 692380, Россия, <адрес>, корп. А, <адрес> установлено, должник С по адресу не проживает. Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ Запрос № обработан со следующим результатом: Есть сведения (01): Сведение об адресе: 692502.; Уссурийск, <адрес>. В ходе исполнения требований вышеуказанного исполнительного документа установлена необходимость направления поручения совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя: Проверка фактического мечта проживания должника. В целях своевременного исполнения требований исполнительного документа судебный пристав — исполнитель вынес постановление о поручении (произвольное) для совершения исполнительные действия в виде: совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов на территории, подведомственной ОСП по Уссурийскому городскому округу, по адресу <адрес>, Россия, 692502. На основании вышеизложенного судебный пристав — исполнитель вынес Постановление СПИ о приостановлении ИП (иное) от ДД.ММ.ГГГГ № (приостановить (полностью или в части) c ДД.ММ.ГГГГ до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, по причине направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с частью 6 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). По приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается (ч. 6 ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Денежные средства списанные со счетов должника распределены взыскателям. При поступлении денежных средств с должника применяются ст.ст. 110, 111 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда взысканная денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Остаток задолженности по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП составляет 406 884.34 руб.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействия судебного пристава — исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производств осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке, а также в конкретно складывающейся ситуации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности совершить определенные действия, не подлежат удовлетворению, поскольку из представленных материалов дела видно, что по указанному исполнительному производству отделением судебных приставов по <адрес> совершались необходимые исполнительные действия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО ПКО "Агентство по урегулированию споров" к ГУФССП России по Приморскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> В о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности совершить определенные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Черниговский районный суд Приморского края.

Председательствующий

Ю.В. Бурик