Решение № 2А-2018/2018 2А-2018/2018 ~ М-1812/2018 М-1812/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2А-2018/2018

Дело № 2а-2018/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2018г. г.Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Тишковец О.И.

при секретаре Макаровой П.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по административному иску ФИО1 к Отделу полиции № 8 УМВД России по г.Омску о признании действия (бездействия) должностных лиц,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд к Отделу полиции № 8 УМВД России по г.Омску с административным иском о признании действия (бездействия) должностных лиц.

В обоснование административного иска указал, что .... им было подано заявление в отдел полиции № УМВД России по адрес, в котором он просил предоставить ему копию выписки из книги учета сообщений о преступлениях (КУСП), по написанному им протоколу «явки с повинной» в <данные изъяты>, а именно: дату, время, регистрационный номер, кем были зарегистрированы, ФИО, должность, ФИО лица принявшего «явку с повинной»». Также просил предоставить ему копию «Талона-корешка», копию «Талона-уведомления», при отсутствии указанной информации, просил сообщить ему в письменном виде. Запрошенные копии выписок необходимы ему для реализации права на защиту предусмотренные ст.45 ч.2 Конституции РФ, для использования в качестве доказательств в подтверждении своих доводов при обжаловании постановленного в отношении него приговора, в установленном законом порядке. По истечении установленного законом срока, ответы из ОП № УМВД России по г.Омску, им получены не были, в связи с чем, он подал заявление в прокуратуру Омской области от .... с просьбой провести проверку по факту непредоставления запрошенной информации. <данные изъяты><данные изъяты>

В судебное заседание административный истец ФИО1 требования административного иска поддержал, настаивал на их удовлетворении. Пояснил, что явка с повинной получена с нарушением процессуального закона, написал её под принуждением. С материалами уголовного дела он знакомился, приговор обжаловал, о явке с повинной в жалобе не указывал. Обращался в Почта России с вопросом, где его письма, но .... получил ответ, что рассмотреть объективно его вопрос невозможно.

Представитель административного ответчика ОП № 8 УМВД РФ по г.Омску ФИО2 возражал против удовлетворения административного иска. Пояснил, что на все письма ФИО1 направлялись своевременно ответы.

Заинтересованное лицо ФКУ ИК №6 УФСИН России по Омской области о дате, времени, месте судебного разбирательства уведомлено надлежащим образом, видеоконференц-связь организовало, в судебное заседание своего представителя не направило.

Суд, заслушав стороны административного иска, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Из содержания административного искового заявления и представленного ответа прокурора Советского административного округа от .... следует, что административный истец фактически выражает несогласие в связи с неполучением ответов из ОП № 8 УМВД РФ по г.Омску на его обращения в <данные изъяты>

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно ч. 1 ст. 12 названного закона « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», деятельность полиции является открытой для общества в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве, о производстве по делам об административных правонарушениях, об оперативно-разыскной деятельности, о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также не нарушает прав граждан, общественных объединений и организаций. Граждане, общественные объединения и организации имеют право в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, получать достоверную информацию о деятельности полиции, а также получать от полиции информацию, непосредственно затрагивающую их права, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (ч.1 и ч.2 ст.8).

ПРИКАЗОМ МВД РФ от 12 сентября 2013 г. N 707 утверждена инструкция «Об организации рассмотрения обращений граждан в системе внутренних дел Российской Федерации», в которой указано, что рассматривают обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления с обеспечением объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращения. Сотрудник органа внутренних дел, федеральный государственный гражданский служащий, работник органа внутренних дел обязан направить гражданину письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 146 и 147 Инструкции.

Согласно п.10 указанной инструкции «Об организации рассмотрения обращений граждан в системе внутренних дел Российской Федерации», осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

Представителем административного ответчика в материалы дела представлены обращения ФИО1 в ОП № 8 УМВД РФ по г.Омску, поступившие ...., отправленные ...., <данные изъяты>.

Также представлены в материалы дела ответы ОП № УМВД РФ по г.Омску на обращения ФИО1, направленные в его адрес ФКУ ИК-6 УФСИН России по адрес для ФИО1: <данные изъяты>. – два ответа.

Любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу, является персональными данными, обработка которых возможна только в соответствии с принципами и условиями, установленными главой 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных».

В силу п. 11 ч. 1 ст. 6 названного Закона о персональных данных обработка персональных данных осуществляется в случае, если они подлежат обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом. Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом(ст.7).

Таким образом, доказательств допустимых, которые отвечают требованиям, указанным в статье 59 КАС РФ для удовлетворения заявленных требований административным истцом не представлено, так как обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Исследовав и оценив все доказательства в их совокупности у суда отсутствуют правовые основания для признания незаконными действий ОП № 8 УМВД РФ по г.Омску.

Руководствуясь ст.ст. 114, 175, 177-180, 290 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к Отделу полиции № 8 УМВД России по г.Омску о признании действия (бездействия) должностных лиц оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме через Советский районный суд г. Омска.

Судья (подпись) О.И. Тишковец

Копия верна.

Судья: О.И.Тишковец