Решение № 2А-2332/2019 2А-2332/2019~М-1559/2019 М-1559/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2А-2332/2019

Дело № 2а-2332/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой Л.П.,

при секретаре Фомичевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление инспекции ФНС России по Калининскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу за период с 02.12.15г. по 09.03.17г. в сумме 13 277,57 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.15 г. по 09.03.17 г. в сумме 731,81 руб.

В обоснование иска указано, что в упомянутый период в собственности ответчика находилось имущество, на которое был начислен налог. В связи с несвоевременной оплатой налога, были начислены пени.

Представитель истца о времени и месте судебного заседания извещен, в суд не явился, просит рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещался заказным письмом с уведомлением о вручении, конверты возвратились с отметкой об истечении срока хранения, в связи с чем, извещение ответчика на судебное заседание соответствует правилам ч. 2 ст. 100, ст. 101 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира. Служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно ст. 3 вышеуказанного Закона регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 02 февраля 1998 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 правил регистрации и снятии граждан российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства от 17 июля 1995 года № 713», посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Факт регистрации ФИО1 по месту жительства по адресу: (адрес), подтверждается справкой УФМС России по Челябинской области (л.д. 29).

В силу ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка надлежащим образом извещенных участников в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление ИФНС по Калининскому району г. Челябинска подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 19 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. В порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов по месту нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений.

В силу ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, в том числе автомобили (ст. ст. 357-358 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговым периодом согласно ст. 360 НК РФ признается налоговый год.

В силу положений пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федераций налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом; направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления; налогоплательщики уплачивают налог не более чём за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно ст. ст. 359, 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база транспортного налога определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

В соответствии со ст. 2 Закона Челябинской области от 28 ноября 2002 года № 114-ЗО «О транспортном налоге» (в редакции Закона Челябинской области, действовавшей на момент начисления налога) с 01 января 2011 года налоговые ставки на автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно 7,7 руб. с каждой лошадиной силы. свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно – 20 руб. с каждой лошадиной силы, свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно – 50 руб. с каждой лошадиной силы, на грузовые автомобили с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно 25 руб., свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно 40 руб., свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно 50 руб., свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно 65 руб., свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) 85 руб.

Согласно ст. 19 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. В порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов по месту нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений.

В соответствии с законом «О налогах на имущество физических лиц», действовавшим в период, за который происходило начисление налога, плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Объектами налогообложения признаются следующие виды имущества:

1) жилой дом;

2) квартира;

3) комната;

4) дача;

5) гараж;

6) иное строение, помещение и сооружение

Уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Решением Челябинской городской думы от 25 октября 2005 года № 7-12 были установлены ставки налога на имущество (жилое помещение), в частности при инвентаризационной стоимости жилых помещений до 500 000 руб. налог установлен в размере 0,22%, от 500 000 руб. до 1 500 000 руб. – 0,7%.

Согласно п. 2 ст. 57 Налогового кодекса РФ при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Налогового кодекса РФ. Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка РФ.

В силу пп. 2 и 5 ч. 1, ч. 2 ст. 287 КАС РФ по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций на административного истца возлагается обязанность представить доказательства, подтверждающие размер денежной суммы, составляющей платеж либо санкцию, и ее расчет.

Как установлено в судебном заседании в собственности ответчика в период с 2011 по 2016 год находились различные транспортные средства, в период с 2013 года -: «Инфинити G 35 Спорт», государственный регистрационный знак №, мощностью 316 л.с., «Мазда СХ5», государственный регистрационный знак №, мощностью 150 л.с., а также квартира по адресу (адрес).

Суду представлены : налоговое уведомление №, в котором произведен расчет и перерасчет транспортного налога и налога на имущество за 2012 год на сумму 61 710,64 руб. (л.д.20-21), налоговое уведомление № с расчетом транспортного налога и налога на имущество за 2013 год на сумму 56 466,1 руб. (л.д.22-23), налоговое уведомление № от 25.04.15г., с расчетом транспортного налога и налога на имущество за 2014 год в сумме 57 216 руб. (л.д.24-25).

Как следует из налогового уведомления № от 06.08.16 г. истцом был произведен расчет транспортного налога по указанным автомобилям за 2015 год на сумму 50 400 руб., налога на имущество физических лиц за 2015 год : жилому дому, расположенному в (адрес) квартире, расположенной по адресу (адрес), иным строениям, расположенным по адресу (адрес), всего сумма налога на имущество -28 565 установлен срок для уплаты до 01.12.16г. (л.д. 26-27).

В адрес налогоплательщика истцом было направлено требование № по состоянию на 10.12.2017 г., в котором истец требовал уплаты пени по транспортному налогу в сумме 27 531,37 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 1 487,39 руб. в срок до 18.02.18г. (л.д.13,14).

Также судом установлено, что судебными приказами № 2а-1203/2016 от 09.08.16г., № 2а-1361/2017 от 29.08.17г. с ответчика взыскана задолженность по транспортному налогу и налогу на имущество за 2014,2015 годы, указанные приказы не отменены.

Решением Калининского районного суда от 04 марта 2019 года по делу № 2а-980/2019, вступившим в законную силу, с ФИО1, проживающего (адрес) в пользу Инспекции ФНС России по Калининскому району г. Челябинска взыскан транспортный налог за 2016 г. в сумме 50 400 руб., пени по транспортному налогу за период с 02.12.17г. по 20.12.17 г. в сумме 260,82 руб.

Указанная сумма пени начислена на недоимку по транспортному налогу за 2016 год, не входит в суммы пени, заявленные в рассматриваемом иске.

Как усматривается из расчета пени по транспортному налогу (л.д. 15-17) для включения в вышеуказанное требования были произведены начисление пени по транспортному налогу за 2011,2012,2013 г.. в суммах - 1 338,69 руб., 40,35 руб., 5 039,17 руб.

Между тем, в соответствии со ст.12 федерального закона от 28.12.17 г. № 436 ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам.

Поскольку недоимка по пени в суммах - 1 338,69 руб., 40,35 руб., 5 039,17 руб., 6 278,67 руб. образовалась до 01.01.15г., начислена на налог за 2011,2012,2013 годы, она в соответствии с указанным законом, подлежит списанию.

Взысканию подлежат суммы в размере 8 065,68 руб., 2 457,77 руб., 1064,4 руб., поскольку в расчете указана недоимка, на которую начислена пени, сведения о периоде, за который начислена пени, а также представлены до4казательства, подтверждающие взыскание налога за 2014, 2015 годы.

В отношении других сумм, указанных в расчете таких доказательств не представлено.

Суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма пени по транспортному налогу в размере 11 587,85 руб.

По расчету пени по налогу на имущество физических лиц суд считает необходимым взыскать сумму в размере 731,81 руб. за период с 02.12.15г. по 02.10.16г., сумму в размере 429,5 руб. за период с 02.12.16г. по 09.03.17г., всего сумму 1 161,31 руб.

В отношении других сумм, указанных в расчете пени по налогу на имущество физических лиц, не указаны суммы, на которые начислена пени, сведения о периоде, за который начислена пени, а также не представлены доказательства, подтверждающие взыскание налога.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Срок на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа истекал 18.08.2018 года.

ИФНС обратилась к мировому судьей с заявлением о выдаче судебного приказа 17.09.2018 года (в котором просила взыскать вышеуказанные суммы), то есть в установленные законом сроки (л.д.33-34).

17.09.18 г. мировым судьей судебного участка № 6 Калининского района г. Челябинска был вынесен по заявлению ИФНС судебный приказ № 2а-2243/18, который был отменен по заявлению ФИО1 – 15.10.18г. (л.д.12,37).

С иском в районный суд истец обратился 15.04.19г., то есть, в течение 6 месяцев со дня отмены судебного приказа в установленный законом срок.

Статья 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций; выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчёта и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Оценив изложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования Инспекции ФНС России по Калининскому району г. Челябинска подлежат удовлетворению частично, с ФИО1 подлежит взысканию пени по транспортному налогу за период с 02.12.15г. по 02.10.16г., с 02.12.16г. по 09.03.17г в сумме 11 587,85 руб., пени по налогу на имущество за период с 02.12.15г. по 02.10.16г., с 02.12.16г. по 09.03.17г. в сумме 1 161,31 руб.

В удовлетворении остальной части иска следует отказать.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.

Поскольку требования инспекции были удовлетворены, то с ФИО1 в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 400 руб., пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Инспекции ФНС России по Калининскому району г. Челябинска к ФИО1, проживающему (адрес) о взыскании пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество физических лиц удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающего (адрес) в пользу Инспекции ФНС России по Калининскому району г. Челябинска пени по транспортному налогу за период с 02.12.15г. по 02.10.16г., с 02.12.16г. по 09.03.17г в сумме 11 587,85 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за период с с 02.12.15г. по 02.10.16г., с 02.12.16г. по 09.03.17г. в сумме 1 161,31 руб.

В удовлетворении остальной части иска ИФНС России по Калининскому району к ФИО1 отказать.

Взыскать с ФИО1, проживающего (адрес) в доход местного бюджета в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 400 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента составления мотивированного решения в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: