Решение № 2А-246/2020 2А-246/2020~М-243/2020 М-243/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2А-246/2020

Дело № 2а-246/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Онега 20 июля 2020 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецова А.А.,

при секретаре судебного заседания Лихачевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Кабанову И.Г. о взыскании задолженности по пеням по страховым взносам на обязательное медицинское страхование,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее МФНС № 6 по Архангельской области и НАО) обратилась в суд с административным иском к Кабанову И.Г. о взыскании задолженности по страховым взносам в размере 35 049 руб. 85 коп., из них:

- страховые вносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, начиная с <Дата>) за 2018 год в размере 26545 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (за расчетные периоды, начиная с <Дата>) за 2018 год в размере 5840 руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с <Дата> в размере 1961 руб. 72 коп., из них: пени за период с <Дата> по <Дата> на сумму 524,94 руб. на недоимку за 2017 год; пени за период с <Дата> по <Дата> на сумму 497,65 руб. на недоимку за 2017 год; пени за период с <Дата> по <Дата> на сумму 497,45 руб. на недоимку за 2017 год; пени за период с <Дата> по <Дата> на сумму 441,68 руб. на недоимку за 2017, 2018 год;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с <Дата> в размере 384,82 руб. из них: пени за период с <Дата> по <Дата> на сумму 102,97 руб. на недоимку за 2017 год; пени за период с <Дата> по <Дата> на сумму 97,63 руб. на недоимку за 2017; пени за период с <Дата> по <Дата> на сумму 97,58 руб. на недоимку за 2017 год; пени за период с <Дата> по <Дата> на сумму 86,64 руб. на недоимку за 2017, 2018 год;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до <Дата> в размере 318,31 руб. из них: пени за период с <Дата> по <Дата> на сумму 85,19 руб. на недоимку за 2016 год; пени за период с <Дата> по <Дата> на сумму 80,74 руб. на недоимку за 2016 год; пени за период с <Дата> по <Дата> на сумму 80,71 руб. на недоимку за 2016 год; пени за период с <Дата> по <Дата> на сумму 71,67 руб. на недоимку за 2016 год.

В обоснование административного иска указано, что на налоговом учете в МФНС № 6 по Архангельской области и НАО состоит в качестве налогоплательщика Кабанов И.Г., который обязан уплачивать законно установленные налоги и страховые взносы. С <Дата> Кабанов И.Г. состоит на учете в качестве адвоката. Форма осуществления адвокатской деятельности - коллегия адвокатов. Кабанов И.Г. самостоятельно не исчислил и не уплатил в установленные сроки суммы страховых взносов на ОПС и ОМС за 2018 год, в связи с чем налоговый орган произвел начисление указанных взносов: на ОПС на выплату страховой пенсии в фиксированном размере за 2018 год на сумму 26545 руб.; на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС за 2018 год на сумму 5840 руб. Задолженность по страховым взносам ответчиком не погашена до настоящего времени, в связи с чем начислены пени.

Определением суда от <Дата> прекращено производство по настоящему административному делу в части исковых требований о взыскании задолженности по страховым вносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год в размере 26545 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5840 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с <Дата> в размере 1961,72 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с <Дата> в размере 384,82 руб., в связи с частичным отказом административного истца от административного иска.

В судебном заседании представитель административного истца МИФНС № 6 по Архангельской области и НАО не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В заявлении о частичном отказе от иска дополнительно указано, что перерасчет по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до <Дата> в размере 318,31 руб. не произведен, поскольку пени начислены на недоимку за 2016 год, то есть за период, когда ответчиком осуществлялась деятельность (статус адвоката приостановлен с <Дата>).

Административный ответчик Кабанов И.Г. в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном в суд отзыве просит отказать в удовлетворении исковых требований по тем основаниям, что требования от <Дата> ..., от <Дата> ..., от <Дата> ..., от <Дата> ..., от <Дата> ... он не получал. Налоговой инспекцией без уважительной причины пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением.

На основании ст. 150, ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) по определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Частью 1 ст. 178 КАС РФ установлено, что суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

По настоящему делу административный истец просит взыскать с Кабанова И.Г. лишь задолженность по пеням по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за периоды до <Дата> в размере 318 рублей 31 копейка.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и пп. 2 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию (далее - ОПС) и по обязательному медицинскому страхованию (далее - ОМС) являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Согласно ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) плательщики страховых взносов, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее - страховые взносы на ОПС) и страховые взносы на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы на ОМС) в фиксированных размерах.

Согласно статье 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии с положениями статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

По смыслу статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, в том числе путем предъявления соответствующих требований в суды общей юрисдикции или арбитражные суды.

В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5 пункта 3 статьи 44 НК РФ).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу или сбору.

Согласно правовой позиции Пленума ВАС РФ, изложенной в постановлении от 30.07.2013 N 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

В судебном заседании установлено, что на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу состоит в качестве налогоплательщика Кабанов И.Г.

С <Дата> Кабанов И.Г. состоит на учете в качестве адвоката. Форма осуществления адвокатской деятельности - коллегия адвокатов.

Решением Совета Адвокатской палаты <Адрес> от <Дата> приостановлен статус адвоката Кабанова И.Г. с <Дата> на основании пп.2 п.1 ст.16 ФЗ от <Дата> № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности) на основании личного заявления.

Согласно представленным данным статус Кабанова И.Г. как адвоката приостановлен до настоящего времени.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 Онежского судебного района Архангельской области от 17.11.2017 № ..., вступившим в законную силу 08.12.2017, с Кабанова И.Г. взыскана сумма недоимки по страховым взносам на ОМС за 2016 год в размере 3796 руб. 85 коп.

Судебный приказ предъявлен ко взысканию в ОСП по Онежскому району, где <Дата> возбуждено исполнительное производство ...-ИП, которое окончено <Дата>, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущество.

До настоящего времени судебный приказ Кабановым И.Г. не исполнен, задолженность не погашена.

Таким образом, налоговым органом представлены доказательства принятия мер по взысканию задолженности по недоимке по страховым взносам на ОМС за 2016 год.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов в установленные законом сроки в порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ административному ответчику Кабанову И.Г. по месту его фактической регистрации (<Адрес>) заказными письмами административным истцом направлялись:

- требование от <Дата> ... об уплате пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на ОМС за 4 квартал 2016 года, в размере 85,19 руб.;

- требование от <Дата> ... об уплате пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на ОМС за 4 квартал 2016 года, в размере 80,74 руб.;

- требование от <Дата> ... об уплате пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на ОМС за 4 квартал 2016 года, в размере 80,71 руб.;

- требование от <Дата> ... об уплате пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на ОМС за 4 квартал 2016 года, в размере 88,34 руб. (текущая задолженность 71,67 руб.).

Всего сумма пеней по указанным требованиям составила 318 рублей 31 копейка.

В силу п.6 ст.69 НК РФ в случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Рассматривая довод административного ответчика Кабанова И.Г. о неполучении им налоговых требований, суд находит его несостоятельным, поскольку указанные документы направлялись по последнему известному налоговому органу адресу регистрации Кабанова И.Г. Тот факт, что Кабанов И.Г. фактически проживает не по месту своей регистрации, корреспонденцию не получает, не свидетельствует о несоблюдении налоговым органом установленной процедуры уведомления налогоплательщика о необходимости уплатить налоги, погасить задолженность, предшествующей обращению в суд. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Учитывая, что регистрация гражданина по месту жительства является способом уведомления налогового органа о месте проживания налогоплательщика, и у налогового органа отсутствует обязанность производить розыск места жительства (пребывания) налогоплательщика, то направление налоговых требования об уплате пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на ОМС за 2016 год по последнему известному адресу регистрации административного ответчика, суд расценивает как надлежащее исполнение налоговым органом обязанности, предусмотренной ст. 52 НК РФ.

Согласно абз. 4 п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В установленный срок, а также до настоящего времени требования налогоплательщиком не исполнены.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу п.1 и абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В данном случае сумма задолженности (с учетом первоначально заявленных налоговым органом исковых требований) превысила 3 000 руб. с момента выставления требования от <Дата> .... Срок исполнения указанного требования – до <Дата> Установленный абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам не позднее <Дата>.

Налоговым органом <Дата> в пределах установленного срока в адрес мирового судьи судебного участка ... Онежского судебного района <Адрес> направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Кабанова И.Г. сумм задолженности.

<Дата> мировым судьей в отношении Кабанова И.Г. вынесен судебный приказ № .... В связи с поступившими от налогоплательщика возражениями определением от <Дата> судебный приказ № ... отменен.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Срок на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам с момента отмены вынесенного судебного приказа – не позднее <Дата>. С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд <Дата>, то есть в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах довод административного ответчика о пропуске налоговым органом срока на обращение в суд с административным исковым заявлением, является несостоятельным.

Административный истец с соблюдением установленных ст. 48 НК РФ процедуры и сроков обратился в суд с рассматриваемым административным иском. Факта двойного взыскания с административного ответчика задолженности по пеням за периоды, указанные в иске, не установлено.

По делу достоверно установлено, что административным ответчиком обязанность по уплате пеней на недоимку по страховым взносам на ОМС за 2016 год в установленный срок не исполнена.

Расчеты задолженности административным ответчиком не оспорены, не опровергнуты, своего расчета либо доказательств погашения задолженности по пеням Кабанов И.Г. суду не представил, доказательств неправомерности начислений в дело не представлено.

Налоговая инспекция обладает полномочиями на обращение в суд с настоящим административным иском, срок обращения в суд с административным иском не пропущен. Административным истцом соблюден порядок досудебного урегулирования спора.

При таких обстоятельствах административные исковые требования МИФНС № 6 по Архангельской области и НАО к Кабанову И.Г. о взыскании задолженности по пеням по страховым взносам на обязательное медицинское страхование подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу абзаца 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика – Кабанова И.Г. – в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей, исходя из размера взыскиваемых налогов без учета пеней.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Кабанову И.Г. о взыскании задолженности по пеням по страховым взносам на обязательное медицинское страхование удовлетворить.

Взыскать с Кабанова И.Г., проживающего по адресу: <Адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу задолженность по пеням по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за периоды до <Дата> в размере 318 рублей 31 копейка, из них: пени за период с <Дата> по <Дата> на сумму 85 рублей 19 копеек на недоимку за 2016 год; пени за период с <Дата> по <Дата> на сумму 80 рублей 74 копейки на недоимку за 2016 год; пени за период с <Дата> по <Дата> на сумму 80 рублей 71 копейка на недоимку за 2016 год; пени за период с <Дата> по <Дата> на сумму 71 рубль 67 копеек на недоимку за 2016 год.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Онежский муниципальный район» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий подпись А.А. Кузнецов

...