Решение № 2А-246/2020 2А-246/2020~М-132/2020 М-132/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2А-246/2020

Дело №2а-246/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Няндома 27 февраля 2020 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Воропаева Е.Н.,

с участием помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Вдовиной И.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

при помощнике судьи Завариной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» (далее – ОМВД России «Няндомский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений, в обоснование указав, что приговором Коношского районного суда Архангельской области от 28.01.2011, ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к 6 годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединено неотбытое наказание по приговору Вельского районного суда от 7.07.2010 и окончательно назначено к отбытию 7 лет лишения свободы. 28 июля 2017 года ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания. На основании решения Коряжемского районного суда Архангельской области от 14.04.2017 в отношении Комаровского установлен административный надзор, сроком на три года с момента постановки на учет в ОМВД по месту жительства, то есть до 7 августа 2020 года. На период административного надзора в отношении Комаровского установлено административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Няндомского районного суда Архангельской области от 18.04.2018 ФИО2 дополнено ограничение в виде запрета выезда за пределы Няндомского района Архангельской области. Решением Няндомского районного суда Архангельской области от 18.12.2018 ФИО2 продлен срок административного надзора на 2 месяца. ФИО2 совершил три административных правонарушения: 13.02.2019 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, за которое привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2000 рублей; 13.02.2019 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, за которое привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2000 рублей; 1.01.2020 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ, за которое привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 30.01.2020 в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 116 УК РФ. Административный ответчик окружающими характеризуется удовлетворительно, круг общения состоит в основном из лиц без определенных занятий и ранее судимых, ведет недостойный образ жизни, злоупотребляет алкоголем, <данные изъяты>, получает пенсию по инвалидности. Срок для погашения судимости ФИО2 истекает 28.07.2021. ФИО2 имеющий неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления. Согласно постановления Няндомского районного суда Архангельской области, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ 1 января 2020 года около 00 часов 40 минут. Просит продлить ФИО2 административный надзор на 5 месяцев, начиная со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора; на период срока административного надзора дополнить ему административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня.

Представитель ОМВД России «Няндомский» ФИО1 административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, с административным иском согласился.

На основании п.1 ч.1 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает, что имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав мнение помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Вдовиной И.Н., полагавшей административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

Согласно статье 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ срок административного надзора в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден 28.01.2011 Коношским районным судом Архангельской области по ст. 111 ч. 4 УК РФ к 6 годам лишения свободы без ограничения свободы, на основании ст. 74 ч. 5 УК РФ ему отменено условное осуждение по приговору Вельского районного суда Архангельской области от 7 июля 2010 года. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Вельского районного суда Архангельской области от 7 июля 2010 года и окончательно к отбытию назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освободился из мест лишения свободы 28 июля 2017 года, по отбытию срока наказания.

Как следует из представленных материалов, на основании решения Коряжемского городского суда Архангельской области от 14.07.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту избранного места жительства или пребывания. На период административного надзора в отношении Комаровского установлено административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Решением Няндомского районного суда Архангельской области от 18.04.2018 ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения – административным ограничением в виде запрета выезда за пределы Няндомского района Архангельской области.

Согласно решения Няндомского районного суда Архангельской области от 18.12.2018 ФИО2 продлен срок административного надзора, установленный решением Коряжемского городского суда Архангельской области от 14 апреля 2017 года, на 2 месяца.

Постановлениями мирового судьи судебного участка №1 Няндомского судебного района Архангельской области ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности 13.02.2019 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Постановлением судьи Няндомского районного суда Архангельской области от 1.01.2020 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно справке - характеристике по месту жительства административный ответчик характеризуется отрицательно, ведет недостойный образ жизни, злоупотребляет спиртным.

По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России характеризуется отрицательно, с 6 сентября 2016 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 12 сентября 2016 года переведен в строгие условия отбывания наказания, неоднократно водворялся в штрафной изолятор, помещение камерного типа.

30.01.2020 в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления предусмотренного ст. 116 УК РФ.

Административный ответчик <данные изъяты>.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, определен пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции от 13.06.1996 года N 63-ФЗ) и составляет восемь лет после отбытия наказания.

Учитывая, что особо тяжкое преступление ФИО2 совершено 24 октября 2010 года, то есть до вступления в законную силу Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ, то срок погашения судимости составляет восемь лет после отбытия наказания и истекает в соответствии с положениями п. д ч. 3 ст. 86 УК РФ 27.07.2025.

Поскольку совершенные Комаровским административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о продлении Комаровскому срока административного надзора на 5 месяцев, что не превышает срока для погашения его судимости.

Из положений ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.п.22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Учитывая характер и обстоятельства совершения ФИО2 административных правонарушений, в частности совершение им правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в ночное время, тяжесть преступления, сведения о его образе жизни и поведении, принимая во внимание, что установленные и дополненные ему вышеуказанными решениями Коряжемского городского суда Архангельской области и Няндомского районного суда Архангельской области ограничения не обеспечивают достаточный контроль за поведением ФИО2, в целях предотвращения совершения административным ответчиком противоправных деликтов в будущем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований и полагает дополнить административному ответчику административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений удовлетворить.

Продлить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>; проживающему по адресу: <адрес>, срок административного надзора, установленный решением Коряжемского городского суда Архангельской области от 14 апреля 2017 года и продленный решением Няндомского районного суда Архангельской области от 18 декабря 2018 года, на 5 (пять) месяцев.

Данный срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора с учетом его продления решением Няндомского районного суда Архангельской области от 18 декабря 2018 года.

Дополнить поднадзорному ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>; проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные административные ограничения – административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий подпись Е.Н. Воропаев