Решение № 2-954/2020 2-954/2020~М-230/2020 М-230/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-954/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12.02.2020 Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Пискаревой И.В.,

при секретаре Хайретдиновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-954/2020 по иску ФИО1 ФИО7 к ГУ - УПФ РФ в Кировском и Промышленном районе г.Самары о включении периодов работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самары о включении периодов работы в трудовой стаж.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с документами в УПФ РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии о старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.20 4.1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение № об отказе в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет 00 месяцев с учетом мотивировки, изложенной в протоколе комиссии.

В решении указано, что в специальный медицинский стаж не могут быть засчитаны периоды нахождения заявителя на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По мнению ответчика, ее трудовой стаж составляет 28 лет 10 мес. 05 дней. В связи с этим пенсия по старости ей не была назначена.

С отказом в назначении пенсии она не согласна, поскольку постоянное повышение квалификации, является обязательным условием для медицинских работников. Находясь на курсах повышения квалификации как медицинская сестра, за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. В связи с чем, полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации включаются в специальный стаж в календарном исчислении.

На основании изложенного в иске просит суд обязать ответчика включить в специальный медицинский стаж периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала

по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации просила требования удовлетворить. По периоду нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не поддержала и не настаивала на них.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Кировском и Промышленном районе г.Самары по доверенности ФИО2 просила отказать в удовлетворение заявленных истцом требований в полном объеме по основаниям, указанным в решении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. "н" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (далее Список N 781);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее Список N 1066);

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее Список N 464).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду отсутствия требуемого стажа 30 лет. Специальный стаж истицы на дату обращения составил 28 лет 10 мес. 05 дней.

Пенсионным органом в специальный стаж не были включены периоды работы ФИО1 в том числе:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в качестве <данные изъяты> на 0,5 ставки клинико — диагностической лаборатории ГБУЗ Самарской области «Самарская городская поликлиника № Промышленного района». Кроме того, с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — курсы повышения квалификации, поскольку не предусмотрены п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., т.к. в соответствии с п.21 Разъяснения Минтруда России № 5 от 22.05.1996 отпуск по уходу за ребенком включается в специальный стаж до 3-х лет до 06.10.1992.

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 просила включить в специальный медицинский стаж периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении.

Из трудовой книжки, являющейся основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, ФИО1 (до заключения брака ФИО3) С.В. с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности среднего медицинского персонала в государственных, муниципальных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. С ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность <данные изъяты> в Городскую поликлинику № ТМО 10, с ДД.ММ.ГГГГ ТМО № реорганизовано, Городская поликлиника № выделена в самостоятельное муниципальное медицинское учреждение, ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена 1 квалификационная категория по специальности «Лабораторная диагностика»№, ДД.ММ.ГГГГ подтверждена 1 категория по специальности «Лабораторная диагностика», ММУ «Городская поликлиника № района г.Самары переименовано в ММУ «Городская поликлиника № Промышленного района г.о.Самары, ДД.ММ.ГГГГ подтверждена 1 категория по специальности «Лабораторная диагностика», ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в ММБУ «Городская поликлиника № Промышленного района г.о.Самара, ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в ГБУЗ СО «Самарская городская поликлиника № Промышленного района», ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая категория по специальности «Лабораторная диагностика», продолжает работать по настоящее время.

Согласно справке ГБУЗ Самарской области «Самарская городская поликлиника № Промышленного района» от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работает в Государственном бюджетом учреждении здравоохранения Самарской области «Самарская городская поликлиника № Промышленного района». Принята на должность <данные изъяты> клинико-диагностической лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №). Продолжает работать по настоящее время в должности <данные изъяты> клинико- диагностической лаборатории. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на штатной должности. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает полный рабочий день с полной медицинской нагрузкой на 1,0 ставку. За исключением следующих периодов (Постановление Правительства РФ № 516 от 11.07.2002):

курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Во время повышения квалификации работала по внутреннему совместительству в клинико-диагностической лаборатории в должности <данные изъяты>, на 0,5 ст. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-у). Во время повышения квалификации работала по внутреннему совместительству в клинико-диагностической лаборатории в должности <данные изъяты>, на 0,5 ст. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-у). Основание выдачи справки: книги приказов по личному составу с ДД.ММ.ГГГГ., лицевые счета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., тарификационные списки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ штатное расписание ДД.ММ.ГГГГ. Личная карточка формы № Т-2.

Согласно ч. 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая требования о включении в специальный стаж периодов работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.

Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В ст. 173 ТК РФ предусмотрены гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования, в виде предоставления работодателем дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Обстоятельства нахождения истца на курсах повышения квалификации в спорные периоды подтверждены представленными в материалы дела доказательствами.

Как видно из материалов дела, истец находилась на курсах повышения квалификации по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по той должности, которую занимала в спорные периоды времени.

На основании изложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Кроме того в период нахождения в указанные периоды на курсах повышения квалификации по основной ставке истец продолжала исполнять свои основные должностные обязанности на фельдшера-лаборанта на 0,5 ставки.

Основания отказа ответчика во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации не обоснованы, поскольку отсутствие в Правилах от 11 июля 2002 года N 516 прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из специального стажа.

Поскольку периоды работы, в течение которых ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации, в учебный отпуск подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО10 - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить ФИО1 ФИО11 в специальный стаж деятельности, дающей право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.02.2020.

Председательствующий И.В. Пискарева