Решение № 2-2758/2025 2-2758/2025~М-1186/2025 М-1186/2025 от 14 октября 2025 г. по делу № 2-2758/2025

Дело №

УИД 50RS0№-36

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

14 октября 2025 года <адрес> М. <адрес>

Ногинский городской суд М. <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Шадриной Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Мособлгаз» к ФИО1 о нечинении препятствий в газификации,

УСТАНОВИЛ:

Истец АО «Мособлгаз» обратилось в суд с иском к ФИО1 о нечинении препятствий в газификации.

Требования мотивированы тем, что ответчик отказался выдать истцу согласия на подключения объектов капитального строительства, принадлежащих третьим лицам, к газопроводу низкого давления Р<0,003 МПа, Dу=160мм, протяженностью 486,80 м., расположенному по адресу: М. <адрес>, севернее <адрес>, уч. 4, принадлежащему на праве собственности ФИО1, чем препятствует АО «Мособлгаз» в выполнении мероприятий по социальной газификации.

Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ истец просил суд:

- обязать ФИО1 не чинить препятствий АО «Мособлгаз» по подключению объектов капитального строительства, расположенных по адресам: М. <адрес>А (заявитель ФИО2); М. <адрес>, мкр-н Михалево, <адрес>, участок № п (заявитель ФИО3); М. <адрес>, городской округ Богородский, <адрес> (заявитель ФИО4); М. <адрес>, Богородский городской округ, <адрес> (заявитель ФИО5) к газопроводу низкого давления Р<0,003 МПа, Dу=160мм, протяженностью 486,80 м., расположенному по адресу: М. <адрес>, севернее <адрес>, уч. 4;

- взыскать с ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000,00 руб.

Представитель истца АО «Мособлгаз» ФИО6 в судебное заседание явилась, исковые требования просила удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении и в письменных пояснениях.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, документ, подтверждающий уважительность причины неявки, суду не представил, об отложении слушания по делу, либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом в порядке заочного судопроизводства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

По смыслу ст. 55 ГПК РФ предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ч. 1-2 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 35, 40, 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с абз. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и в целях реализации государственной политики по обеспечению населения М. <адрес> природным газом на основе внедрения прогрессивных технологий и максимального использования потенциала газораспределительной системы М. <адрес>, повышения уровня газификации населенных пунктов М. <адрес>, улучшения условий жизни населения, обеспечения роста промышленного и сельскохозяйственного производства ФИО7 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена программа «Развитие газификации в М. <адрес> до 2035 года».

Правоотношения между сторонами настоящего спора возникли, в том числе, из нормативно-правовых актов, предусматривающих проведение социальной газификации объектов капитального строительства, расположенных на территории М. <адрес>, к газораспределительным сетям, расположенным также на территории М. <адрес>, и которыми АО «Мособлгаз» определен как исполнитель Программы газификации.

Отношения по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения регулируются Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 2 Правил № закреплено понятие «догазификация» - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа или программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в текущем календарном году предусмотрено строительство газораспределительных сетей до границ такого населенного пункта.

В соответствии с п. 2 Правил № основной абонент – юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником газопровода низкого давления Р<0,003 МПа, Dу=160мм, протяженностью 486,80 м., расположенного по адресу: М. <адрес>, севернее <адрес>, уч. 4, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ответчик является основным абонентом в смысле, придаваемом данному понятию Правилами №.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Мособлгаз» и ФИО3 заключен договор о поставке природного газа и подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации №-<адрес>.

Предметом договора является, в том числе, осуществление подключения объекта капитального строительства по адресу: М. <адрес>, мкр-н Михалево, <адрес>, уч. 5п, принадлежащего заявителю, к сети газораспределения.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Мособлгаз» и ФИО2 заключен договор о поставке природного газа и подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации №-<адрес>.

Предметом договора является, в том числе, осуществление подключения объекта капитального строительства по адресу: М. <адрес>А, принадлежащего заявителю, к сети газораспределения.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Мособлгаз» и ФИО8 заключен договор о поставке природного газа и подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации №-<адрес>.

Предметом договора является, в том числе, осуществление подключения объекта капитального строительства по адресу: М. <адрес>, Богородский г.о., <адрес>, принадлежащего заявителю, к сети газораспределения.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Мособлгаз» и ФИО5 заключен договор о поставке природного газа и подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации №-<адрес>.

Предметом договора является, в том числе, осуществление подключения объекта капитального строительства по адресу: М. <адрес>, Богородский г.о., <адрес>, принадлежащего заявителю, к сети газораспределения.

Газоснабжение вышеуказанных жилых домов предусмотрено схемой газоснабжения.

Разработка схемы газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2 Свода правил (СП) 62.13330.2011 «Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы», в соответствии с которым, выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.). Выбор той или иной схемы сетей газоснабжения в проектной документации должен быть обоснован экономически и обеспечен необходимой степенью безопасности. Любое изменение существующей сети должно осуществляться с сохранением или улучшением характеристик надежности и безопасности.

В силу п. 30 Правил № исполнитель определяет техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства на основании данных о загрузке сетей газораспределения, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности газотранспортной системы, опубликованных в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам», а также данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя иных сетей газораспределения.

Техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на дату подачи заявки о подключении (технологическом присоединении) подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы технические условия, на указанную дату не утратившие силу, и которые на дату рассмотрения заявки о подключении (технологическом присоединении) не завершили подключение.

АО «Мособлгаз» определил источник газоснабжения для подключения объектов капитального строительства, принадлежащих третьим лицам, которым является газопровод низкого давления Р<0,003 МПа, Dу=160мм, протяженностью 486,80 м., расположенный по адресу: М. <адрес>, севернее <адрес>, уч. 4.

Указанный газопровод-источник, принадлежащий на праве собственности ФИО1, обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа, с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, что подтверждается представленным в материалы дела решением технической комиссии (шифр: ГР 1457-05-2025).

Из схемы газоснабжения, являющейся приложением к гидравлическому расчету усматривается, что газопровод-источник, принадлежащий на праве собственности ФИО1, является оптимальным источником для газоснабжения подключаемых объектов капитального строительства, принадлежащих на праве собственности третьим лицам, поскольку земельные участки третьих лиц расположены напротив газопровода ответчика, на одной улице. Таким образом, спорный газопровод проходит непосредственно перед земельными участками третьих лиц. Иных газопроводов, обладающих достаточной пропускной способностью, проходящих в такой же близости от земельных участков третьих лиц не имеется.

В соответствии с абз. 1-2 п. 48 Правил № в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

АО «Мособлгаз» обратилось к ФИО1 за согласованием подключения (технологического присоединения) к газопроводу-источнику объектов капитального строительства, что подтверждается письмами Исх. от ДД.ММ.ГГГГ №/В/01, Исх. от ДД.ММ.ГГГГ №/В/01, Исх. от ДД.ММ.ГГГГ №/В/01, Исх. от ДД.ММ.ГГГГ №/В/01 и отчетами об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами 80100792393567, 80103388596809, 80099105453084, 80088098085877.

В силу абз. 3-4 п. 48 Правил № основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Мотивированного отказа или согласия ответчика, в адрес АО «Мособлгаз» не поступало, доказательства обратного материалы дела не содержат. Невыдача согласия противоречит требованиям приведенных нормативных правовых актов в сфере газоснабжения.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от ДД.ММ.ГГГГ №-О и №-О, основной абонент не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) оборудования, объектов капитального строительства новых потребителей газа к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности этих сетей. Такое правовое регулирование основано на технологических особенностях газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности, а во многих случаях – и невозможности прокладки отдельных газопроводов к объектам каждого потребителя газа. При этом подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения новых объектов возможно лишь при наличии достаточной пропускной способности таких сетей с сохранением условий газоснабжения имеющихся потребителей газа и не связано с возложением на основного абонента как их собственника обязанности несения дополнительных расходов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная система – имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Спорный газопровод обособленным объектом газового хозяйства не является, присоединен непосредственно к газораспределительной системе М. <адрес> и является ее частью.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Пунктом 2 Правил № установлено, что основной абонент – юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Из системного толкования ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», п. 2 и 48 Правил № следует, что основной абонент, являющийся как юридическим, так и физическим лицом, не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Соответственно, бездействие ответчика по выдаче согласий на подключение к газопроводу жилых домов по <адрес> в <адрес> Богородского г.о. М. <адрес> свидетельствует о нарушении приведенных нормативных правовых актов в сфере газоснабжения.

Судом также учитывается, что АО «Мособлгаз» является исполнителем программы социальной газификации, государственным заказчиком которой является Министерство энергетики М. <адрес> (Постановление П. М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении ФИО9 <адрес> «Развитие газификации в М. <адрес> до 2035 года»).

Критерием для включения населенных пунктов М. <адрес> и объектов газораспределения в программу социальной газификации является подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения объектов капитального строительства, принадлежащих физическим лицам, в границах газифицированного населенного пункта М. <адрес> (источник газоснабжения находится в границах населенного пункта) (Паспорт программы социальной газификации).

Согласно разделу 3 программы социальной газификации проектирование и строительство газопроводов для выполнения мероприятий по социальной газификации населенных пунктов М. <адрес> осуществляется с использованием сетей газораспределения, принадлежащих «основным абонентам».

Используя в качестве газопровода-источника газопровод ответчика, истец реализует свои обязательства по исполнению социальной программы в рамках, возложенных на него законом полномочий по соблюдению общественных интересов и принципов государственной политики в области газоснабжения, указанных в ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», а также обеспечении выполнения программы по повышению уровня газоснабжения населения в М. <адрес>, а также принятых обязательств перед собственниками негазифицированных объектов капитального строительства, расположенных в границах газифицированных населенных пунктов.

Таким образом, использование газопровода-источника необходимо АО «Мособлгаз» для целей реализаций государственной региональной социальной программы, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении иска АО «Мособлгаз» к ФИО1 о нечинении препятствий в газификации.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, в том числе государственную пошлину.

Из приобщенного к материалам дела платежного поручения усматривается, что истцом оплачена государственная пошлина в размере 20 000,00 руб., которая в силу закона подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «Мособлгаз» к ФИО1 о нечинении препятствий в газификации – удовлетворить.

Обязать ФИО1 не чинить препятствий АО «Мособлгаз» по подключению объектов капитального строительства, расположенных по адресам:

- М. <адрес>А (заявитель ФИО2);

- М. <адрес>, мкр-н Михалево, <адрес>, участок № п (заявитель ФИО3);

- М. <адрес>, городской округ Богородский, <адрес> (заявитель ФИО4);

- М. <адрес>, Богородский городской округ, <адрес> (заявитель ФИО5)

к газопроводу низкого давления Р<0,003 МПа, Dу=160мм, протяженностью 486,80 м., расположенному по адресу: М. <адрес>, севернее <адрес>, уч. 4.

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Мособлгаз» расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в Ногинский городской суд М. <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в М. областной суд через Ногинский городской суд М. <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Гаврилова Е.В.