Решение № 2-102/2019 2-102/2019~М-5/2019 М-5/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 2-102/2019

Гражданское дело № 2-102/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2019 года станица Зеленчукская, КЧР

Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Щербина О.Н.,

при секретаре судебного заседания Батчаеве Р.Х.,

с участием: представителя истца – старшего помощника прокурора Зеленчукского района Джашеева Р.А.,

представителя ответчика администрации Даусузского сельского поселения – главы администрации Даусузского сельского поселения ФИО2,

представителя ответчика ФИО3 – ФИО4, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Зеленчукского муниципального района ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленчукского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Зеленчукского района Карачаево-Черкесской Республики в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в порядке ст. 45 ГПК РФ к ФИО3, администрации Даусузского сельского поселения о признании незаконной выписки из похозяйственной книги, признании недействительной записи о государственной регистрации права собственности, признании отсутствующим права собственности, погашении в ЕГРН записи о праве собственности и др.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Зеленчукского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с иском к ФИО3 и администрации Даусузского сельского поселения, в котором с учетом уточнения просит: признать запись в похозяйственной книге № 11 л.с. № 645 за 1997-2001 г.г. администрации Даусузского сельского поселения Зеленчукского муниципального района на гражданина ФИО3, недействительной; признать выписку из похозяйственной книги от 04 февраля 2016 года, подтверждающую, что гражданину ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> м?, расположенный по адресу: <адрес> недействительной; признать недействительной запись о государственной регистрации права собственности ФИО3, № от ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №; прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> м?, расположенный на территории Зеленчукского муниципального района, адрес: <адрес> аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности ФИО3 на вышеуказанный земельный участок и снять данный земельный участок с кадастрового учета; обязать администрацию Даусузского сельского поселения Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики завести похозяйственную книгу в бумажной форме до 01 мая 2019 года, в соответствии с требованиями Минсельхоза РФ от 11 октября 2010 года № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов» для похозяйственного учета личных подсобных хозяйств по следующим улицам и населенным пунктам: <...> Набережная (частично), <...> (частично).

Также прокурор Зеленчукского района просит взыскать с ФИО3 в бюджет Зеленчукского муниципального района госпошлину за рассмотрение дела в суде в размере 300 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что постановлением о возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ и.о. руководителя Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республики ФИО6 по результатам рассмотрения сообщения о превышении своих должностных полномочий, совершении служебного подлога главой администрации Даусузского сельского поселения Зеленчукского муниципального района КЧР ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286 и ч. 2 ст. 292 УК РФ, в отношении ФИО2

Ссылается, что предварительным следствием установлено, что решением Совета Даусузского сельского поселения (далее по тексту ФИО7) № 1 от 19 октября 2012 года ФИО2 был наделен полномочиями главы ФИО8, а решением Совета ФИО8 № 1 от 25 сентября 2017 года избран на должность главы ФИО8. В соответствии с Уставом указанного поселения, ФИО2 является его высшим должностным лицом, наделённым собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляющим в соответствии с Уставом администрацию ФИО8, то есть обладает организационно-распорядительными функциями и в его должностные обязанности входит: издание в пределах своих полномочий правовых актов; осуществление общего руководства деятельностью администрации ФИО8, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации; обеспечение осуществления органами местного самоуправления ФИО8 полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики; организация приема граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; осуществление иных полномочий в соответствии с Регламентом Совета ФИО8, федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики (далее по тексту КЧР).

Примерно в <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, будучи при исполнении своих должностных обязанностей, находясь в своем рабочем кабинете, расположенном в здании администрации ФИО8 по адресу: КЧР, <...>, зная о том, что в соответствии со ст. 6 Закона КЧР от 09.12.2003 N 61-РЗ «Особенности регулирования земельных отношений в КЧР» (в редакции от 01.03.2015) – распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, вопреки интересам службы, действуя умышленно, то есть осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, явно выходя за переделы своих полномочий, установленных федеральными законами от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» и Уставом ФИО8, из корыстной заинтересованности, направленной на получение имущественных прав и выгод для третьих лиц – в лице ФИО3, в виде освобождения его от имущественных затрат, необходимых при прохождении процедуры торгов в ходе предоставления земельных участков, нарушая конституционное право граждан – покупателей на равный доступ к приобретению муниципального имущества и из иной личной заинтересованности, выразившейся в намерении угодить своему знакомому односельчанину ФИО3, предоставив ему возможность обратить в свою собственность государственное имущество, достоверно зная о факте отсутствия у ФИО3 на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и, об отсутствии таких сведений в похозяйственных книгах сельского поселения, удостоверил личной подписью, скрепил печатью администрации ФИО8 и выдал ФИО3, изготовленную по его указанию заместителем Главы ФИО8 ФИО9 подложный официальный документ - фиктивную выписку из похозяйственной книги в утвержденной приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № П/103 от 07.03.2012 форме, имеющую юридическое значение и влекущую юридические последствия, с внесенными в нее рукописными записями с заведомо ложными сведениями о наличии у ФИО3 в собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, который ему фактически не принадлежал и государственная собственность на него не разграничена.

Своими действиями ФИО2 создал условия ФИО3 для незаконной регистрации права собственности на землю на основании подложной выписки из похозяйственной книги, предоставив ему возможность незаконно обратить в свою собственность указанный земельный участок с кадастровым № и кадастровой стоимостью по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 125320 рублей, чем причинил ущерб государству.

Преступные действия ФИО2 повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, что выразилось: в подрыве авторитета органов власти муниципальных образований, а также в целом органов муниципальной власти Российской Федерации; в неисполнении установленных государством Российской Федерации правовых принципов и правил, регулирующих отношения, связанные с предоставлением гражданам земельных участков и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для последующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество; в создании видимой вседозволенности и безнаказанности должностных лиц органов муниципальной власти Российской Федерации, а так же условий к формированию общественного мнения о возможности решения вопросов в органах власти посредством несоблюдения действующих на территории Российской Федерации законов; в ограничении прав граждан - покупателей, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», на равный доступ к приобретению муниципального имущества, а, следовательно, в ограничении конституционного права граждан, как членов гражданского общества, на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, предусмотренного ст. 34 Конституции Российской Федерации.

Проведенной проверкой и собранными по делу материалами установлено, что выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая, что гражданину ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью 2 000 м?, расположенный по адресу: <адрес> является подложной, так как содержит заведомо ложные сведения о наличии у ФИО3 в собственности земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, который ФИО3 фактически не принадлежал и государственная собственность на него не разграничена.

Выписка из похозяйственной книги не соответствует объективной реальности, так как правом пользования земельным участком по адресу: <адрес> ФИО3 органом местного самоуправления не наделялся и соответствующий правовой акт относительно него не издавался. В связи с этим выписка из похозяйственной книги является недействительной. В журнале учета выдаваемых выписок сведений о выдаче выписки из похозяйственной книги ФИО3 не имеется, поскольку данная выписка выдана незаконно.

ФИО3, воспользовавшись подложной выпиской из похозяйственной книги, незаконно зарегистрировал права собственности на землю и обратил в свою собственность указанный земельный участок с кадастровым №, кадастровой стоимостью по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 125320 рублей, чем причинил ущерб государству.

Незаконные действия ФИО3 повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов и прав неопределенного круга лиц - покупателей.

До регистрации права собственности ФИО3 указанный земельный участок не был учтен и относился к разряду земельных участков, на которые не разграничено государственное право собственности, то есть, данный земельный участок находился в ведении Зеленчукского муниципального района и распоряжаться им могла районная админис грация.

Таким образом, земельный участок с кадастровым № не мог быть предоставлен ФИО3 на законных основаниях.

Сделки, совершенные ФИО3 на основании подложного документа выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, являются ничтожными, и к ним должны быть применены последствия недействительной сделки.

В судебном заседании старший помощник прокурора Зеленчукского района Джашеев Р.А. поддержал исковые требования по изложенным в нем основаниям и просил их удовлетворить в полном объеме с учетом уточнения.

Представитель администрации Даусузского сельского поселения ФИО2 исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска, в судебном заседании пояснил, что в 2012 году к нему обратился ФИО3 со своим паспортом и старой выпиской из похозяйственной книги, подписанной ФИО10, бывшим главой Даусузского сельского поселения, о наличии у него в собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Поскольку старая выписка из похозяйственной книги является основанием для выдачи новой выписки и не вызвала у него сомнений в подлинности, по его указанию ФИО9 изготовила новую выписку, которую он подписал и поставил печать. Данным земельным участком семья ФИО3 пользуется уже давно, еще задолго до получения выписки из похозяйственной книги.

Ответчик ФИО3, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, направил представителя ФИО4 с надлежаще оформленной доверенностью, который с указанным исковым требованием прокурора не согласился, считая, что он является необоснованным и подлежит отказу. Представил суду письменные возражения и дополнительно пояснил, что право собственности на оспариваемый земельный участок за ФИО3 закреплен в соответствии с действующим законодательством. Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок может быть выдана гражданину при отсутствии записи в похозяйственной книги реквизитов документа, на основании которого внесена данная запись. При этом реквизиты документа, удостоверяющий право на земельный участок, в выписке из похозяйственной книги указывается лишь при наличии таких сведений в похозяйственной книге, о чем имеется отметка в самой форме выписки. Таким образом, отсутствие записи в похозяйственной книге, отражающей переход права, не имеет юридического значения, поскольку данная запись не является первичным или производным основанием права собственности.

Полагает, что земельный участок с кадастровым №, также относится к ранее учтенным объектам недвижимости, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка, в котором в строке «статус записи об объекте недвижимости» указан, что объект имеет статус «актуальные, ранее учтенные», и внесен в государственный кадастр недвижимости в соответствии с действовавшим на тот период законодательством.

Таким образом, указанные в иске сведения о том, что до регистрации права собственности ФИО3, земельный участок не был учтен и, в соответствии с ФЗ №53 от 17.04.2006 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации», относился к разряду земельных участков, на которые не разграничено государственное право собственности, т.е. данный земельный участок находился в ведении Зеленчукского муниципального района и распоряжаться им могла районная администрация, и, что данная выписка не соответствует объективной реальности, являются несостоятельными и противоречат материалам дела.

Отмечает, что в представленных в суд прокурором материалах отсутствует похозяйственная книга администрации Даусузского сельского поселения №11 за 1997-2001 гг. - основное доказательство, без исследования которой невозможно сделать однозначный вывод, имеется или отсутствует в данной книге запись о выделении ФИО3 земельного участка, расположенного по адресу: №, нельзя признать выписку недействительной.

Полагает, что исковое заявление (с дополнением) ни по форме, ни по содержанию не отвечает требованиям ст. 131 ГПК РФ, в иске не конкретизируется, чьи права и каким образом нарушены действиями ответчиков ФИО3 и администрации Даусузского сельского поселения.

С момента предоставления земельного участка ФИО11, т.е. с 1997 года, а также с момента регистрации права собственности на оспариваемый земельный участок, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время, третьи лица не предъявляли претензии о принадлежности им данного земельного участка или о желании приобретения участка.

Отмечает, что подложность выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ юридически никем не установлена, в производстве Зеленчукского МСО СУ СК РФ находится уголовное дело, возбужденное в отношении главы Даусузского сельского поселения ФИО2 по признакам преступлений, предусмотренных ч.2 ст.292, ч.2 ст.286 УК РФ, по факту изготовления ФИО2 подложного документа - выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ и предоставления ее ФИО3, в суд для рассмотрения дела по существу не направлено. Полагает, что можно утверждать о подложности документа лишь в том случае, если уголовное дело в отношении ФИО2 будет направлено в суд, и по эпизоду выдачи ФИО3 подложной справки судом будет постановлен обвинительный приговор в отношении подсудимого, который вступит в законную силу, и лишь в этом случае можно будет сделать вывод о том, что ФИО3, воспользовавшись подложным документом, незаконно зарегистрировал право собственности на землю.

Указывает, что до окончательного разрешения уголовного дела в отношении ФИО2 по существу, исковые требования прокурора не могут быть рассмотрены.

Вместе с тем, исходя из вышеизложенного и с учетом того, что прокурором по рассматриваемому гражданскому делу не представлены доказательства, дающие основания для признания выписки из похозяйственной книги Даусузского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ незаконной, полагает, что в удовлетворении исковых требовании прокурора Зеленчукского района необходимо отказать.

Представитель третьего лица Администрации Зеленчуксого муниципального района ФИО5 исковые требования в части обязания администрации Даусузского сельского поселения Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики завести похозяйственную книгу в бумажной форме до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов» для похозяйственного учета личных подсобных хозяйств по следующим улицам и населенным пунктам: <...> Набережная (частично), <...> (частично), считала законными обоснованными, удовлетворение остальных требований оставила на усмотрение суда.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание, будучи извещенными, не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. Гражданское дело рассмотрено в их отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении главы администрации Даусузского сельского поселения ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 292 УК РФ (л.д.7-9) по факту выдачи ДД.ММ.ГГГГ выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (л.д. 10).

На основании данной выписки ответчик ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> м?, расположенный по адресу: <адрес> а (л.д. 12).

Согласно протоколу допроса свидетеля ФИО3 (л.д. 15-17), ДД.ММ.ГГГГ он по просьбе родного брата, который находится за пределами КЧР, оформил на свое имя земельный участок. Во исполнение просьбы брата ФИО11 получил в администрации Даусузского сельского поселения выписку из похозяйственной книги о наличии у него в собственности земельного участка площадью <данные изъяты> м?, расположенного по адресу: <адрес>. Далее, он обратился в МФЦ и, примерно, через месяц получил свидетельство о праве собственности на данный земельный участок.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ соединены в одно производство уголовные дела № и №, присвоен № (л.д. 18-19).

Постановлением от 28 июня 2016 года администрация Зеленчукского муниципального района в лице ФИО12 признана потерпевшей по уголовному делу № (л.д. 20-23), который при допросе показал, что до регистрации права собственности на ФИО3 и ФИО1 земельные участки не были учтены и находились в ведении Зеленчукского муниципального района, только которая имела право распоряжаться ими, в результате незаконного отчуждения земельных участков администрации Зеленчукского муниципального района причинен имущественный вред на кадастровую стоимость данных участков (л.д. 24-28).

Допрошенный в качестве подозреваемого ФИО2 показал, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит в должности главы администрации Даусузского сельского поселения, ДД.ММ.ГГГГ к ним обратился ФИО3 для оформления земельного участка, обещанного его брату ФИО13, на свое имя. Заместителем главы администрации Даусузского сельского поселения ФИО9 была выдана выписка из похозяйственной книги, которую он подписал и поставил круглую печать, и ему неизвестно, почему в журнале выдаваемых выписок отсутствуют сведения о выдаче данной выписки, так как за это отвечает ФИО9 (л.д. 29-35).

Согласно показаний допрошенной в качестве свидетеля ФИО9 она ДД.ММ.ГГГГ неправомерно выдала выписку из похозяйственной книги о наличии у ФИО3 земельного участка площадью <данные изъяты> м? по адресу: <адрес>, по указанию главы администрации ФИО2, по этой же причине в журнал учета выдаваемых выписок не занесены сведения о данной выписке (л.д. 36-39).

Постановлением Зеленчукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок процессуального принуждения в виде наложения ареста на земельные участки, в том числе, расположенный по адресу: <адрес> (40-43).

Допрошенный в качестве обвиняемого ФИО2 показал, что ДД.ММ.ГГГГ к нему обратился ФИО13 и сказал, что бывший глава Даусузского сельского поселения ФИО10 обещал ему земельный участок. Ему было известно о наличии у ФИО11 в собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и он сказал ему собрать все документы и принести в администрацию, но тот куда-то пропал. Примерно за день до получения выписки к нему обратился ФИО3 со своим паспортом и старой выпиской из похозяйственной книги, подписанной ФИО10 о наличии у него в собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Поскольку старая выписка из похозяйственной книги является основанием для выдачи новой выписки и не вызвала у него сомнений в подлинности, по его указанию ФИО9 изготовила новую выписку, которую он подписал и поставил печать (л.д. 44-53).

Согласно выписки из похозяйствнной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> м?, расположенный по адресу: КЧР, <адрес> а., о чем в похозяйственной книге № 11 л.с. № 645 за 1994-2001 г.г. сделана запись.

Согласно ответов администрации Даусузского сельского поселения похозяйственная книга № 11 закладки 1997-2001 годов в администрации Даусузского сельского поселения отсутствует, предпринятые меры по поиску данной книги результатов не принесли. Похозяйственные книги и алфавитная книга за период с 1997-2001 года в архиве администрации отсутствуют, изъяты в 2009 году ОБЭП КЧР, возвращены не были, постановление об изъятии не сохранились.

Согласно ответа начальника Управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по КЧР все изъятые похозяйственные книги и документация сотрудниками УЭБ и ПК МВД по КЧР возвращены в администрацию Даусузского сельского поселения, что подтверждается актом передачи документов

Из ответа старшего следователя Зеленчукского МСО СУ СК России по КЧР журналы регистрации выписок из похозяйственных книг за 2014-2016 года не велись, местонахождение похозяйственной книги № 11 за 1997 год со сведениями о выдаче выписки из похозяйственной книги на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в ходе предварительного следствия не установлено.

В силу требования ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, в представленных в суд прокурором материалах отсутствует похозяйственная книга администрации Даусузского сельского поселения № 11 за 1997-2001 гг. - основное доказательство, подтверждающее обоснованность искового заявления прокурора.

Таким образом, без исследования похозяйственной книги № 11 за 1997-2001 года администрации Даусузского сельского поселения, не установив, имеется или отсутствует в данной книге запись о выделении ФИО3 оспариваемого земельного участка, суд не может сделать однозначный вывод, что предоставленная ответчиком в орган регистрации выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует объективной реальности, в связи с чем является недействительной.

При этом доказательство о том, что права собственности на оспариваемый земельный участок за ФИО3 закреплена в соответствии с действующим законодательством подтверждается имеющимися в деле материалами.

- выпиской из похозяйственной книги о наличии у ФИО11 права на земельный участок, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией Даусузского сельского поселения;

- свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ;

- кадастровым паспортом, согласно которому данному земельному участку присвоен кадастровый номер со статусом об объекте недвижимости - «актуальные, ранее учтенные».

Отсутствие правового акта о предоставлении земельного участка ФИО3, соответствующей записи в журнале учета выдаваемых выписок, не является свидетельством того, что оспариваемый документ (т.е. выписка) не соответствует объективной реальности, в связи с чем является недействительной.

В настоящее время уголовное дело в отношении главы администрации Даусузского сельского поселения находится в производстве Зеленчукского МСО СУ СК РФ, приговор по делу не вынесен.

Исходя из вышеизложенного и с учетом того, что прокурором по рассматриваемому гражданскому делу не представлены доказательства, дающие основания для признания выписки из похозяйственной книги Даусузского сельского поселения от 04 февраля 2016 года, незаконной, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований прокурора Зеленчукского района в части признания записи в похозяйственной книге № 11 л.с. № 645 за 1997-2001 года администрации Даусузского сельского поселения Зеленчукского муниципального района КЧР на гражданина ФИО3 и выписки из похозяйственной книги от 04 февраля 2016 года, подтверждающей право собственности ФИО3 на земельный участок площадью 2 000 м?, расположенный по адресу: <адрес> – недействительными.

В связи с отказом в удовлетворении требований прокурора о признании недействительными записи в похозяйственной книге № 11 л.с. № 645 за 1997-2001 года администрации Даусузского сельского поселения Зеленчукского муниципального района КЧР на гражданина ФИО3 и выписки из похозяйственной книги от 04 февраля 2016 года, подтверждающей право собственности ФИО3 на земельный участок площадью <данные изъяты> м?, расположенный по адресу: <адрес>, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований о признании недействительной записи о государственной регистрации права собственности ФИО3, № от ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №; прекращении право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> м?, расположенный на территории Зеленчукского муниципального района, адрес: <адрес> аннулировании в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности ФИО3 на вышеуказанный земельный участок и снятии данный земельный участок с кадастрового учета.

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена, в частности, Законом РСФСР от 19.07.1968 «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» (п. 7 ст. 11).

Похозяйственные книги являются документами первичного учета в сельских Советах и в них вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, в том числе, сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.

Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 N 69 утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств.

В силу п. 39 названных Указаний в разделе IV «А» «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства» по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам. Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В соответствии с п. 1 Порядка ведения хозяйственных книг, утвержденным Приказом Минсельхоза РФ N 345 от 11.10.2010, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

Пунктом 24 Порядка ведения похозяйственных книг предусмотрено, что, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках указывается номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.

Оценивая в совокупности все представленные доказательства, суд признает исковые требования прокурора Зеленчукского района в части обязания администрацию Даусузского сельского поселения Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики завести похозяйственную книгу в бумажной форме до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями Минсельхоза РФ от 11 октября 2010 года № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов» для похозяйственного учета личных подсобных хозяйств по следующим улицам и населенным пунктам: <...> Набережная (частично), <...> (частично), законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание положение ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика госпошлину, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Зеленчукского района Карачаево-Черкесской Республики в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в порядке ст. 45 ГПК РФ к ФИО3, администрации Даусузского сельского поселения удовлетворить частично.

Обязать администрацию Даусузского сельского поселения Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики завести похозяйственную книгу в бумажной форме до 01 мая 2019 года, в соответствии с требованиями Минсельхоза РФ от 11 октября 2010 года № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов» для похозяйственного учета личных подсобных хозяйств по следующим улицам и населенным пунктам: <...> Набережная (частично), <...> (частично).

В удовлетворении требований о признании записи в похозяйственной книге № 11 л.с. № 645 за 1997-2001 года администрации Даусузского сельского поселения Зеленчукского муниципального района КЧР на гражданина ФИО3; недействительной выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающей право собственности ФИО3 на земельный участок площадью <данные изъяты> м?, расположенный по адресу: <адрес>; недействительной записи о государственной регистрации права собственности ФИО3, № от ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок, расположенный по адресу: №, кадастровый №; прекращении право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> м?, расположенный на территории Зеленчукского муниципального района, адрес: <адрес> аннулировании в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности ФИО3 на вышеуказанный земельный участок и снятии данный земельный участок с кадастрового учета – отказать.

Взыскать с администрации Даусузского сельского поселения госпошлину в бюджет Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда через Зеленчукский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2019 года.

Судья Зеленчукского районного суда О.Н.Щербина