Решение № 2-2119/2017 2-2119/2017~М-2119/2017 М-2119/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-2119/2017

Копия

Дело № 2-2119 (2017 г.)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ноябрьск ЯНАО 16 октября 2017 года

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Шабловской Е.А.,

при секретаре Сергеевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ТМС-Ноябрьск» о признании незаконным решений Департамента занятости населения Ямало-Ненецкого округа ГКУ ЯНАО ЦЗН г. Ноябрьска о сохранении за ФИО1 среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого месяца после увольнения и по исковому заявлению ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «ТМС-Ноябрьск» о взыскании среднемесячного заработка за третий, четвертый и пятый месяц, процентов за несвоевременную выплату среднемесячного заработка и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТМС-Ноябрьск» обратилось в суд с настоящим иском, в котором просило признать незаконным решения Департамента занятости населения Ямало-Ненецкого округа ГКУ ЯНАО ЦЗН г. Ноябрьска о сохранении за ФИО1 среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого месяца после увольнения. В обосновании иска ООО «ТМС-Ноябрьск» указало, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Обществе на должности ... Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уволен по п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации. Ему было выплачено выходное пособие в размере среднемесячного заработка за первый, второй, третий месяц после увольнения. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ГКУ ЯНАО Центр занятости населения г.Ноябрьска за работником ФИО1 был сохранен среднемесячный заработок за четвертый, пятый месяцы в связи с тем, что он обратился в орган службы занятости и не был им трудоустроена, в течение ... месяца со дня увольнения. Истец считает, что оснований для сохранения за работником ФИО1 среднемесячного заработка за ... месяц не имелось, так как исключительного случая для сохранения такого заработка не наступило.

Ссылаясь на оспариваемые решения Департамента занятости населения г.Ноябрьска ФИО1 обратился с самостоятельным иском в суд к ООО «ТМС-Ноябрьск» о взыскании недоплаченного пособия на период трудоустройства за ... месяц со дня увольнения в размере ..., среднемесячного заработка за ... месяцы со дня увольнения в размере ..., денежной компенсации за нарушения срока выплаты на указанный заработок ..., а также просил взыскать компенсацию морального вреда в размере ...

ДД.ММ.ГГГГ указанные дела судом были объединены в одно производство.

В судебное заседание представитель истца ООО «ТМС-Ноябрьск» не явился, просил рассмотреть дело без его участия, на исковом заявлении настаивал. В письменных пояснениях, направленных до судебного заседания истец указал, что процедура сокращения штата произведена в соответствии с требованиями действующего законодательства, расчет при увольнении, включая выходное пособие по сокращению штата работников. Расчет при увольнении ФИО1 был произведен своевременно и в полном объеме, включая выходное пособие в размере среднего месячного заработка за ... месяца на период трудоустройства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 доплачено за ... месяц ... и проценты за несвоевременную выплату пособия ... рублей. Исключительных случаев сохранения заработка за работником за ... месяц трудоустройств не имеется. Кроме того, работником не предоставлено доказательств самостоятельного поиска работы, отказов в приеме на работу других компаний. По указанным доводам, полагают, у работодателя отсутствуют основания для выплаты среднего месячного заработка за ... месяцы со дня увольнения.

Представитель ответчика ГКУ ЯНАО Центр занятости населения города Ноябрьск, действующая на основании доверенности, ФИО2 с иском ООО «ТМС-Ноябрьск» не согласна, полагает решения Центра занятости, законны и обоснованы. ФИО1 обратился в Центр занятости населения в установленный срок с момента увольнения, не был трудоустроена Центром занятости, в связи с тем, что по его квалификации и профессии подходящих вакансий не было. На момент постановки на учет предоставил данные о наличии на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Третье лицо (истец по иску к ООО «ТМС-Ноябрьск») ФИО1 поддержал позицию Центра занятости, пояснив, что с момента увольнения по сокращению штата он не может трудоустроиться, поскольку в городе Ноябрьск нет свободных вакансий в соответствии с его образованием и опытом работы. На своих требованиях настаивал, просил взыскать с работодателя средний месячный заработок за ... месяцы со дня увольнения. Не оспаривает, что за третий месяц пособие и проценты за нарушения срока ему выплачены. Указывает, что исключительный случай сохранения за ним среднего заработка это наличие у него на иждивении несовершеннолетних детей, которые обучаются на очном отделении в <адрес>, обучаются платно.

Выслушав объяснения сторон, с учетом доводов истца, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему:

Одним из видов материальной поддержки лиц, лишившихся работы, является сохранение средней заработной платы на период трудоустройства, который предоставляется в соответствии со статьями 178 и 318 ТК РФ.

Так, в статье 178 ТК РФ закреплено общее правило, согласно которому при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников (пункт 2 части первой статьи 81 ТК РФ) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется его средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия), а в исключительных случаях по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен, - в течение третьего месяца со дня увольнения.

Работникам, увольняемым в связи с ликвидацией организации или сокращением численности или штата работников организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом ограниченных возможностей трудоустройства в этих районах и местностях по сравнению с иными территориями страны гарантирован более длительный максимальный период сохранения среднего месячного заработка на время поиска работы - не свыше трех месяцев (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (статья 318 ТК РФ).

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй названной выше статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (ч. 3 ст. 318 ТК РФ).

Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, ... месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося увольнения работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено ч. 2 ст. 318 ТК РФ, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (ч. 2 ст. 318 ТК РФ), относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного, (п.15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017), (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017).

Как следует из приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был уволен из ООО «ТМС-Ноябрьск» - ..., с ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работодателя в связи с сокращением численности или штата работников организации, пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно выписки по счету, расчетных листов по заработной плате и платежных ведомостей, ООО «ТМС-Ноябрьск» выплачено ФИО1, выходное пособие в размере среднемесячного заработка за первый, второй и третий месяц ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в связи с увольнением по сокращению численности или штата.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГКУ ЯНАО Центр занятости населения города Ноябрьска с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приказом ГКУ ЯНАО Центр занятости населения города Ноябрьска от ДД.ММ.ГГГГ был признан безработным.

ДД.ММ.ГГГГ решением № ГКУ ЯНАО Центр занятости населения г.Ноябрьска за ФИО1 сохранена средняя заработная плата на период трудоустройства в течение ... месяца со дня увольнения. Решение принято на основании статьи 318 Трудового кодекса РФ, поскольку уволен из организации, расположенной в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в связи с сокращением численности или штата работников, так как гражданин в месячный срок со дня увольнения обратился в орган службы занятости и не был им трудоустроен в течение ... месяца со дня увольнения.

ДД.ММ.ГГГГ решением № ГКУ ЯНАО Центр занятости населения г.Ноябрьска за ФИО1 сохранена средняя заработная плата на период трудоустройства в течение 5 месяца со дня увольнения. Решение принято на основании статьи 318 Трудового кодекса РФ, поскольку уволен из организации, расположенной в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в связи с сокращением численности или штата работников, так как гражданин в месячный срок со дня увольнения обратился в орган службы занятости и не был им трудоустроен в течение ... месяца со дня увольнения.

При этом Приказом Департамента занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ разработан и утвержден Порядок принятия ГКУ ЯНАО Центрами занятости населения решения о сохранении (отказе в сохранении) среднего месячного заработка за работниками, уволенными из организации в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организаций, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно п.6 указанного Порядка Департамент при рассмотрении вопроса о праве на сохранение среднего месячного заработка должен учитывать наличие исключительных обстоятельств, в связи с которыми граждане могли бы претендовать на сохранение среднего заработка в период трудоустройства, подтвержденных документально: самостоятельный поиск работы (скриншоты отправленных работодателю резюме, отметка работодателя о приеме резюме, отметки работодателя об отказе в трудоустройстве и т.д.); прохождение обучение обучения на платной основе в учреждении профессионального образования в период поиска работы; наличие на иждивении гражданина нетрудоспособных членов семьи; инвалидность гражданина, ограничения по состоянию здоровья; наличие хронического и/или тяжелого заболевания, требующего лечения и/или обследования за пределами муниципального образования (автономного округа); отнесение гражданина к категории «Одинокие», «Многодетные родители», «родители, воспитывающие детей инвалидов», наличие предпенсионного и пенсионного возраста; отнесения гражданина к категории граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в соответствии со ст.5 Закона о занятости населения, наличие ипотечных, иных кредитных договорных обязательств со сроком возникновения до даты увольнения.

Указанные исключительные обстоятельства, согласуются с множественной судебной практикой Верховного суда РФ, как в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017 года, так и определениями от 17 июля 2017 г. N 69-КГ17-10, N 69-КГ17-12, от 17 июля 2017 г. N 69-КГ17-11, от 19 июня 2017 г. N 69-КГ17-7, от 19 июня 2017 г. N 69-КГ17-5, от 5 июня 2017 г. N 69-КГ17-6, и т.д.).

При этом тяжелого материального положения, связанного с увольнением, ФИО1 не предоставил Департаменту. Он женат, проживает совместно с супругой. Супруга ФИО3 является учредителем ООО «ТМС-Ноябрьск», что следует из протокола Общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ, с ...% долей уставного капитала, является один из основных учредителей Общества.

Представленные ФИО1 документы об обучении детей не свидетельствуют о тяжелом материальном положении его семьи. Сам ФИО1 являлся генеральным директором ООО «Автоделюкс» и является единственным учредителем, которое в настоящее время находится в стадии ликвидации, что следует из выписки ЕГРЮЛ.

Брачного договора между супругами не составлялось, раздела имущества не было, наличие кредитных обязательств у ФИО1 на момент увольнения не представлено. Не смотря на увольнение ФИО1 его несовершеннолетние дети обучаются на платном отделении в <адрес>. Обязанность по содержанию несовершеннолетних детей несут оба родителя.

Согласно сведениям о гражданине, которые представлены работником в Департамент при постановке на учет, возраст ФИО1 является трудоспособным, ему ... года, имеет высшее образование, ... опыт работы, стаж по специальности, инвалидности у него не имеется, к категории слабозащищенных граждан, изложенных выше, в Порядке не относится.

Доказательств самостоятельного поиска работы со стороны работника ФИО1 не предоставлено.

Как указывает Верховный суд Российской Федерации в своих определениях, отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяц со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы, (Определение Верховного Суда РФ от 27.03.2017 N 69-КГ16-18).

От предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования ФИО1 отказался, указав, что он не нуждается в ней, что следует из заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, оснований для сохранения среднего месячного заработка ФИО1 за четвертый и пятый месяцы после увольнения не имелось у Департамента, а оспариваемые решения ГКУ ЯНАО Центр занятости населения г.Ноябрьска о сохранении среднемесячного заработка за четвертый и пятый месяцы после увольнения являются незаконными и необоснованными.

Поскольку не имеется оснований для сохранения за ФИО1 среднего месячного заработка за ... месяц со дня увольнения, то не имеется оснований для их взыскания с работодателя, соответственно и компенсации за нарушения срока выплаты и компенсации морального вреда. Недоплаченное пособие за третий месяц со дня увольнения ФИО1 перечислено, согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в размере ... и компенсацию за нарушения срока выплаты в размере ... согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебные расходы, понесенные истцом на оплату государственной пошлины ООО «ТМС-Ноябрьск» подлежат взысканию с ответчика в силу ст.98 ГПК РФ, поскольку они объективно подтверждены чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ в размере ....

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Решения Департамента занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа ГКУ ЯНАО ЦЗН г.Ноябрьск № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении средней заработной платы за четвертый и пятый месяц со дня увольнения ФИО1 признать незаконными.

Взыскать с Департамента занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа ГКУ ЯНАО ЦЗН г.Ноябрьск в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ТМС-Ноябрьск» судебные расходы в размере ....

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «ТМС-Ноябрьск» о взыскании недоплаченного пособия на период трудоустройства за третий месяц со дня увольнения в размере ..., среднемесячного заработка за четвертый и пятый месяц, процентов за несвоевременную выплату среднемесячного заработка и компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись. Е.А. Шабловская

Мотивировочная часть решения суда изготовлена 21.10.2017 года.

Копия верна.

Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в гражданском деле № 2-2119-2017.

Судья: Е.А. Шабловская

секретарь суда: