Решение № 2-292/2019 2-292/2019(2-5624/2018;)~М-5083/2018 2-5624/2018 М-5083/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-292/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе

председательствующего: П.

при секретаре Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала; обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату от ДД.ММ.ГГГГ. серии № № в сумме 433026 руб. 00 коп. в счет оплаты по договору купли-продажи 1/5 (одной пятой) доли в праве общей долевой собственности на квартиру, заключенного ДД.ММ.ГГГГ. путем перечисления на расчетный счет продавца ФИО2 по реквизитам, указанным в договоре; взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., расходы на оплату услуг представителя в сумме 20 000 руб.

Требования мотивированы тем, что она является матерью <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ

При обращении ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный фонд по решению Управления пенсионного фонда РФ в Кузнецком районе г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ № ей был выдан сертификат на материнский (семейный) капитал серии № №.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем направления их на получение жилищных условий и представила совместно с указанным заявлением весь пакет документов.

Решением Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. ей отказано в удовлетворении заявления и направлении средств материнского капитала в сумме 433026 руб. на улучшение жилищных условий со ссылкой на нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении, при чем, никаких указаний, в чем выразилось это нарушение в уведомлении, нет.

Согласно письму ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для отказа явилось то, что она намеревалась направить средства материнского (семейного) капитала на приобретение 1/3 доли жилого помещения (квартиры), однако согласно документам 3/5 доли на указанную квартиру принадлежит другим лицам, что, по мнению ответчика, не подпадает под признак и жилого помещения, а значит, противоречит нормам Закона №256-ФЗ.

Полагает, что сама по себе ссылка ответчика в уведомлении о отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на п.2 ч.2 с. 8 Закона № 256-ФЗ в связи с якобы допущенным ею нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении является надуманной, несостоятельной, следовательно, действиями ответчика нарушаются ее права и права ее <данные изъяты> детей.

Она вместе со своими детьми зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, там же проживает и ее супруг.

Собственниками указанной квартиры являлись ее родители ФИО5 и ФИО6, она, ее брат ФИО3 и сестра ФИО2 (до брака ФИО7) И.А. в равных долях, то есть по 1/5 доли у каждого.

ДД.ММ.ГГГГ она, действуя в своих интересах и интересах <данные изъяты>, а также ее супруг ФИО8 заключили договор купли-продажи 1/5 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру по <адрес> с сестрой ФИО2 С согласия остальных собственников квартиры ее семье перешло право пользования отдельной изолированной комнатой № площадью <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, в результате сделки, совершенной в соответствии со всеми требованиями действующего законодательства к ее семье перешло право собственности на отдельное изолированное помещение в пятикомнатной квартире.

В связи с приобретением прав на 1/5 долю в пятикомнатной квартире жилищные условия ее семьи улучшились, то есть условия договора купли-продажи жилого помещении полностью соответствуют целям направления средств материнского капитала – улучшение жилищных условий семьи.

Полагает, что отказ ответчика в удовлетворении ее заявления о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, изложенный в решении об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признан законным и обоснованным.

Представитель истца ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседание на удовлетворении заявленных требований настаивает в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, представила суду письменное заявление, в котором просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) ФИО10, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала в полном объеме.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 приходится матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с рождением второго ребенка ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № №, согласно которому она имеет право на получение материнского (семейного) капитала в сумме 453-26 руб. 00 коп.

25.04.2018г. между ФИО2 (продавец) и ФИО8, ФИО1, действующей от себя и как законный представитель своих <данные изъяты> детей ФИО3 и ФИО4 (покупатели) был заключен договор купли-продажи 1/5 ( одной пятой) доли в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, состоящую из пяти комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

По условиям договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обязалась передать в собственность, а ФИО8, ФИО1, <данные изъяты> ФИО3, ФИО4 принять принадлежащую ей 1/5 долю в праве общей долевой собственности в квартире по адресу: <адрес>, в долевую собственность в равных долях в 1/20 доле каждому.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 (продавец) и ФИО8, ФИО1, действующей от себя и как законный представитель своих <данные изъяты> детей ФИО3 и ФИО4 (покупатели) было заключено соглашение о внесении изменений в договор купли-продажи 1/5 ( одной пятой) доли в праве общей долевой собственности на квартиру от 25.04.2018г., по условиям которого покупателям при переходе права общей долевой собственности на указанную 1/5 долю в праве общей долевой собственности на квартиру с согласия собственников указанной квартиры предоставлено право пользования изолированной комнатой №, площадью <данные изъяты> кв.м. согласно плану квартиры от 05.03.1999г. на основании договора о порядке пользования квартирой от ДД.ММ.ГГГГ

Стоимость 1/5 доли в праве общей долевой собственности на квартиру определена сторонами в сумме 433 026 руб.

Денежные средства в сумме 433 026 руб. за указанную 1/5 долю в праве общей долевой собственности на квартиру должны будут оплачены в безналичном порядке за счет средств материнского капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии № №, выданному ДД.ММ.ГГГГ в течение двух месяцев после государственной регистрации перехода права собственности по настоящему договору путем перечисления территориальным органом пенсионного фонда РФ на счет продавца по указанным реквизитам в договоре.

Право собственности ФИО8, ФИО1, <данные изъяты> ФИО3, <данные изъяты> ФИО4 на 1/5 долю в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, с № зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, решением Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемой 1/5 доли в праве общей долевой собственности на квартиру в сумме 433026 руб. истцу отказано в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Как следует из письма Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ., причиной отказа явилось то, что средства материнского (семейного) капитала не могут быть направлены на приобретение 1/5 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, поскольку 3/5 доли на указанную квартиру принадлежат иным лицам, что противоречит нормам Закона.

Суд считает отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным, исходя из следующего.

Согласно п.1. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по направлениям, в том числе улучшение жилищных условий.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели (п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей").

Согласно ч.6.1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

В силу ч.3,4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации. Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации ( ч.5 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей").

Пунктом 4 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий предусмотрено, что лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

На основании п.8.1 указанных Правил размер средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направляемых на оплату обязательств по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), не может превышать цены договора или размера оставшейся неуплаченной суммы по договору.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления (пункты 16,17 указанных Правил).

Как следует из технического паспорта на квартиру по <адрес>, состоящую из кухни и пяти изолированных комнат, общая площадь квартиры составляет 84,2 кв.м.

Сособственники квартиры по адресу: <адрес> состоят в родственных отношениях, ФИО5 и ФИО6 приходятся истцу родителями, ФИО3 – братом, ФИО2 приходится сестрой истцу.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ сособственники указанной квартиры заключили договор о порядке пользования квартирой по <адрес> в следующем порядке: ФИО5, имеющая в собственности 1/5 долю указанной квартиры предоставляется право пользования комнатой площадью <данные изъяты> кв.м., ФИО6, имеющий в собственности 1/5 долю указанной квартиры предоставляется право пользования комнатой площадью <данные изъяты> кв.м., ФИО3, имеющий в собственности 1/5 долю указанной квартиры предоставляется право пользования комнатой площадью <данные изъяты> кв.м., ФИО1, имеющая в собственности 1/5 долю указанной квартиры предоставляется право пользования комнатой площадью <данные изъяты> кв.м., ФИО2, имеющая в собственности 1/5 долю указанной квартиры предоставляется право пользования комнатой площадью <данные изъяты> кв.м., согласно плану квартиры от 05.03.1999г.

В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8, ФИО1, действующей за себя и в интересах своих <данные изъяты> детей ФИО3, ФИО4 и ФИО2 был заключен договор купли-продажи 1/5 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру, комната, площадью <данные изъяты> кв.м. перешла в пользование ФИО8, ФИО1, <данные изъяты> детей ФИО3, ФИО4

Исходя из установленных обстоятельств, истец ФИО1 и ее <данные изъяты> дети имеют возможность пользоваться изолированной комнатой, площадью <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, в судебном заседании истцом ФИО1 доказано целевое использование средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, при этом Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" ограничений в выборе способа таких улучшений не содержит, что дает основания для удовлетворения исковых требований истца о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и об обязаниии ответчика направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату в сумме 433026 руб. в счет оплаты по договору купли-продажи 1/5 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по <адрес>, поскольку расходование денежных средств материнского (семейного) капитала соответствует цели направления данных средств – улучшение жилищных условий семьи ФИО1

На основании ст. 98 ГПК РФ, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., которые подтверждены документально, соответствующей квитанцией.

На основании ст. 100 ГПК РФ, с учетом требований разумности и справедливости, сложности дела, количества проведенных по делу судебных заседаний (двух судебных заседаний) и степени участия в них представителя, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в сумме 12 000 руб., которые подтверждаются квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату от ДД.ММ.ГГГГ серии № № в сумме 433026 руб. 00 коп. в счет оплаты по договору купли-продажи 1/5 (одной пятой) доли в праве общей долевой собственности на квартиру, заключенного ДД.ММ.ГГГГ путем перечисления на расчетный счет продавца ФИО2 по реквизитам, указанным в договоре.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., расходы на оплату услуг представителя в сумме 12000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: (подпись)

Верно. Судья: П.