Решение № 2-3126/2017 2-3126/2017~М-1740/2017 М-1740/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-3126/2017

Дело № 2-3126/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи: Кармолина Е.А.,

при секретаре: Маткиной Е.А.,

21 июня 2017 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО1, ФИО2, ООО Управляющая компания «Моя компания» о признании решения собрания собственников помещений в многоквартирном доме, договора управления незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к ФИО1, ФИО2, ООО Управляющая компания «Моя компания» о признании решения собрания собственников помещений в многоквартирном доме, договора управления незаконными. В обоснование исковых требований указано, что на основании протокола №... от "."..г. в общем собрании собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>, проведенном в очно – заочной форме, приняли участие собственники помещений, количество голосов которых составило <...> кв.м., что составило <...>%. При этом общая площадь жилых и нежилых помещений согласно протоколу составляет <...> кв.м. По итогам указанного собрания собственниками приняты решения, в том числе по выбору способа управления многоквартирным домом управляющей организацией ООО УК «МК». В действительности же, площадь жилых и нежилых помещений, указанная в протоколе, не соответствует информации, представленной МУП «БТИ» <адрес>, в которой общая площадь жилых и нежилых помещений составляет <...> кв.м. При пересчете голосов в общем собрании собственников помещений в многоквартирном <адрес> установлено, что в голосовании приняли участие собственники, обладающие <...> голосами, что составляет <...>% голосов, исходя из размера общей площади жилых и нежилых помещений многоквартирного дома <...> кв.м. Следовательно, общее собрание не имело кворума, было неправомочно принимать решения по повестке дня. Кроме того, в нарушение подпунктов «а, в» пункта 19 приказа Минстроя России от "."..г. №.../пр, к протоколу общего собрания не приложен реестр собственников помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества собственников – физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которыми владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме; реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. По результатам собрания был подписан договор управления от "."..г. ООО «УК «МК» с собственниками помещений МКД №... по <адрес>. Считает, что договор управления заключен во исполнение ничтожного решения общего собрания, следовательно, правовые основания к заключению такого договора управления отсутствовали. Просит суд признать недействительными решения, принятые общим собрание собственников помещений в многоквартирном <адрес>, оформленные протоколом от "."..г. о выборе управляющей организации ООО «УК «МК» в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом и об утверждении договора управления; признать недействительным договор управления от "."..г., заключенный между собственниками помещений в многоквартирном <адрес> и ООО «УК «МК», в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены, причин неявки суду не сообщили

На основании определения Волжского городского суда Волгоградской области от 30.05.2017 года к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ООО Управляющая компания «Моя компания».

Представитель соответчика ООО Управляющая компания «Моя компания» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен, причин неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, а ФИО4 – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно протоколу от "."..г. в период с 10.12.2016г. по 18.12.2016г. по инициативе ФИО1 было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> в форме очно - заочного голосования.

В результате голосования, собственниками были приняты решения об избрании председателем собрания ФИО1, секретарем собрания ФИО5, наделением полномочиями по подсчету голосов по итогам проведения общего собрания; расторжении договоров управления, заключенных между собственниками и управляющей компании ООО УК «Спутник»; выборе управляющей организации ООО УК «МК» и заключении с ней договора управления многоквартирным домом с "."..г.; утверждении условий договора управления многоквартирным домом, а также размера платы за жилое помещение; выборе способа извещения собственников помещений о проводимых общих собраниях собственников и принятых решениях; месте хранения протоколов и иных документов общих собраний.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции руководствуется положениями статей 44, 45, 46, 48 ЖК РФ, и исходит из того, что при проведении общего собрания допущены существенные нарушения норм жилищного законодательства РФ.

Согласно положениям пунктам 1, 2, 3, 4 статьи 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Согласно пунктам 1-6 статьи 46 ЖК РФ, 1. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 G0AB8 2 A настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи копий решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить копии указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. Орган государственного жилищного надзора в случае поступления в его адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В силу положений статьи 48 ЖК РФ, Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 настоящего Кодекса.

При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.

Так, в протоколе №... от "."..г. внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в <адрес>, указано, что участие в голосовании приняли собственники помещений, количество голосов которых составило <...> кв.м., что составило <...>%. При этом общая площадь жилых и нежилых помещений согласно протоколу составляет <...> кв.м.

Согласно же ответу МУП «БТИ» от "."..г., на дату технической инвентаризации "."..г. площадь многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <...> кв.м., из которых: площадь жилых помещений (квартир) – <...> кв.м., нежилых помещений – <...> кв.м., служебных помещений подвала – <...> кв.м. (л.д. 51).

Кроме того Инспекцией государственного жилищного надзора <адрес> была проведена проверка, в рамках которой установлено, что собственники квартир №... ФИО6 (<...> кв.м.), ФИО7 (<...> кв.м.); №... ФИО8 (<...> кв.м.); №... ФИО9 (<...> кв.м.) не принимали участие в общем собрании собственников помещений многоквартирного дома и не принимали решение о выборе управляющей компании, следовательно, их голоса не подлежат учету при подведении итогов голосования.

При пересчете голосов, исходя из размера общей площади жилых и нежилых помещений многоквартирного дома <...> кв.м. получается, что в общем собрании собственников помещений многоквартирного <адрес> приняли участие собственники, обладающие <...> голосами, что составляет <...>% голосов, исходя из размера общей площади жилых и нежилых помещений многоквартирного дома <...> кв.м.

Следовательно, общее собрание не имело кворума, было неправомочно принимать решения по повестке дня.

При разрешении настоящего спора судом установлено допущение при проведении общего собрания собственников многоквартирного дома по <адрес> существенных нарушений закона: отсутствовал кворум.

В соответствии со статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

При таких обстоятельствах общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого <адрес>, проведенное в очно – заочной форме и оформленное протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений от "."..г. является недействительным.

Кроме того, в нарушение подпунктов «а, в» пункта 19 приказа Минстроя России от 25.12.2015 года № 937/пр, к протоколу общего собрания не приложен реестр собственников помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества собственников – физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которыми владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме; реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

По смыслу ст. 161, 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом может заключаться лишь после соответствующего решения общего собрания собственников.

В соответствии с ч.1. ст. 162 ЖК РФ, договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

Учитывая, что в соответствии с частью 3 статьи 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном <адрес> не имело кворума, основания к заключению договора управления от "."..г. ООО «УК «МК» с собственниками помещений МКД №... по <адрес> отсутствовали.

Суд считает, что договор управления от "."..г. следует признать недействительным, так как он заключен во исполнение ничтожного решения общего собрания.

Поскольку Инспекция государственного жилищного надзора <адрес> при подаче иска была освобождена от уплаты государственной пошлины, с ответчиков: ФИО1, ФИО2, ООО Управляющая компания «Моя компания» в бюджет городского округа – город Волжский Волгоградской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере <...> руб., по 100 руб. с каждого.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО1, ФИО2, ООО Управляющая компания «Моя компания» о признании решения собрания собственников помещений в многоквартирном доме, договора управления незаконными, удовлетворить.

Признать недействительным решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес>, оформленное протоколом от "."..г., о выборе управляющей организации ООО «Управляющая компания «Моя компания» в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом.

Признать недействительным договор управления от "."..г., заключенный между собственниками помещений в многоквартирном <адрес> и ООО «Управляющая компания «Моя компания».

Взыскать со ФИО1, ФИО2, ООО Управляющая компания «Моя компания» в бюджет городского округа – город Волжский Волгоградской области государственную пошлину в размере <...> руб., по <...> руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированное решение изготовлено 26 июня 2017 года.

Судья: