Решение № 2А-2311/2019 2А-2311/2019~М-2047/2019 М-2047/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2А-2311/2019

№ 2а-2311/2019

64RS0047-01-2019-002139-18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 года

Октябрьский районный суд города Саратова

в составе председательствующего судьи Шушпановой О.В.,

с участием прокурора Прокофьевой Т.Ю.,

при секретаре Михайловской И.И,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции № 5 в составе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Отдел полиции № 5 в составе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову обратился в Октябрьский районный суд города Саратова с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, мотивировав свои требования тем, что приговором Лефортовского районного суда г. Москвы от 05.10.2010 ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (в редакции ФЗ № 162-ФЗ от 08.12.2003) и ему назначено наказание в виде 6-ти лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 23.10.2015 ФИО1, <дата> года рождения, по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК№7 УФСИН Тверской области установлен административный надзор сроком на 6 лет и административные ограничения на тот же срок в виде возложения обязанности по явке 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в ночное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

<дата> ФИО1 освободился из ФКУ ИК-7 г. Ржева по отбытии наказания.

В период установленного административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

в 2018 году:

- 07.11.2018 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния;

- 19.10.2018 по ст. 19.16 КоАП РФ за умышленную порчу документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо утрата документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности;

в 2019 году:

- 28.01.2019 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния;

- 28.01.2019 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

По месту жительства характеризуется посредственно.

В связи с изложенным административный истец просит установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>,<адрес>Б, проживающего по адресу: <адрес>, сроком до <дата> в виде:

- запрета пребывания в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков;

- возложения обязанности по явке для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц по установленному графику;

- запрета выезда за пределы Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, дело просила рассмотреть без ее участия.

Административный ответчик ФИО1 о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть без его участия.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика в силу ст. 272 КАС РФ.

Суд, изучив доводы административного искового заявления, материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1, исследовав материалы дела, считает необходимым административный иск удовлетворить.

В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 1-4 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 вышеуказанного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 2 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, приговором Лефортовского районного суда г. Москвы от 05.10.2010, ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (в редакции ФЗ № 162-ФЗ от 08.12.2003). Данным приговором ему назначено наказание в виде 6-ти лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 3-11).

Данное наказание ФИО1 отбывал в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, освободился по отбытии наказания <дата> ( л.д.15).

В силу пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 18-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких преступлений (часть 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации)

Из вышеизложенного следует, что срок погашения судимости ФИО1 истекает <дата>.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 23.10.2015 ФИО1, <дата> года рождения, по заявлению начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> установлен административный надзор сроком на 6-ть лет и административные ограничения на тот же срок в виде возложения обязанности по явке 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в ночное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 12-14).

ФИО1, согласно паспорту значится зарегистрированным по адресу: <адрес>Б (л.д. 16), постоянно проживает по адресу: <адрес>, что сторонами не оспаривается.

<дата> ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 5 в составе УМВД России по г. Саратову, ему установлен административный надзор, заведено дело административного надзора (л.д. 17, 20 - график). При постановке на учет с ФИО1 проведена профилактическая беседа, в ходе которой ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, а также он предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей (л.д. 18,19).

В период установленного административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

в 2018 году:

- 07.11.2018 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (л.д. 21);

в 2019 году:

- 31.01.2019 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (л.д. 22-24);

- 28.01.2019 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (л.д. 25-27);

по месту жительства характеризуется посредственно (л.д. 28).

Анализируя в совокупности приведенные выше нормы закона и доказательства, суд признает обоснованными требования административного истца об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

Принимая во внимание данные о личности административного ответчика, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, непогашенную судимость, систематическое совершение административных правонарушений в период установленного в отношении него административного надзора, характеристику поднадзорного, суд считает необходимым установить ФИО1 дополнительные административные ограничения, указанные административным истцом.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Отдела полиции № 5 в составе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>Б, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес> на срок до <дата>, а именно:

- запретить пребывание в увеселительных местах: кафе, барах, и ресторанах с целью употребления спиртных напитков;

- возложить обязанность по явке для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц по установленному графику;

- запретить выезд за пределы Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 07.05.2019