Решение № 2-1198/2018 2-1198/2018 ~ М-167/2018 М-167/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-1198/2018

Дело № 2- 1198 (2018)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года г. Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи Борлакова М.Р.,

при секретаре Демичевой Е.Н.,

с участием

помощника военного прокурора Брянского гарнизона ФИО1,

истца ФИО2,

представителя ответчика –

Военного комиссариата Брянской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Брянского гарнизона в защиту интересов ФИО2 к Военному комиссариату Брянской области о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца и взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель военного прокурора Брянского гарнизона в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с указанным иском в защиту интересов ФИО2, ссылаясь на то, что военной прокуратурой была проведена проверка исполнения должностными лицами военного комиссариата Брянской области действующего законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, инвалидов и участников ВОВ, участников боевых действий. В ходе данной проверки было установлено, что ФИО2, на основании ст.ст. 28, 29 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 16.03.1999 г. получает пенсию по случаю потери кормильца, как жена умершего <дата> Ц.А. – пенсионера Министерства Обороны Российской Федерации. Кроме того, умерший Ц.А. имел статус «Ветерана боевых действий».

Согласно п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, выплачиваемые в соответствии с данным Законом, повышаются ветеранам боевых действий на 32% расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости.

На обращение ФИО2 в Военный комиссариат Бежицкого и Володарского районов г. Брянска в перерасчете пенсии в соответствии с вышеуказанной нормой закона ФИО2 отказано.

ПосколькуФИО2 является получателем пенсии по случаю потери кормильца, который на день смерти имел статус «Ветерана боевых действий», то она имеет право на увеличение размера пенсий в порядке, установленном пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1, военный прокурор Брянского гарнизона просил суд обязать военный комиссариат Брянской области пересчитать ФИО2 пенсию по случаю потери кормильца с 29.12.2017 г. с учетом ее повышения в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. №4468-1 на 32% расчетного размера пенсии; взыскать с военного комиссариата Брянской области в пользуФИО2 недополученную сумму пенсии с учетом повышения расчетного размера пенсии на 32% за период 12 месяцев, предшествующих обращению ФИО2, по есть с 29.12.2016 г. по 29.12.2017 г.

В судебном заседании помощник военного прокурора Брянского гарнизона ФИО1, действующий по доверенности, уточнил исковые требования, просил суд обязать военный комиссариат Брянской области пересчитать ФИО2 пенсию по случаю потери кормильца с 30.12.2017 г. с учетом ее повышения в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 на 32% расчетного размера пенсии; взыскать с военного комиссариата Брянской области в пользу ФИО2 недополученную сумму пенсии с учетом повышения расчетного размера пенсии на 32% за период с 29.12.2016 г. по 29.12.2017 г.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, пояснив, что ФИО2 не относится в категории лиц, упомянутых в Законе РФ от 12.02.1993г. № 4468-1, и не имеет звания «Ветеран боевых действий», в связи с чем, у нее отсутствует право на повышение пенсии на 32%.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Ц.А. и ФИО2 состояли в зарегистрированном браке (свидетельство о заключении брака №... от <дата>). Ц.А. умер <дата>.

На момент смерти Ц.А. на основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995г. N 5-ФЗ «О ветеранах» являлся ветераном боевых действий.

Данный факт представителем ответчика не оспаривался и подтверждается справкой №2/521 от 28.11.2017 г. о праве на льготы, установленные п. 1 ст. 16 названного Федерального закона.

В соответствии с данными пенсионного (личного) дела №... ФИО2 военным комиссариатом Брянской области была назначена с 16.03.1999 г. и выплачивается по настоящее время пенсия по случаю потери кормильца за умершего супруга Ц.А., являвшегося пенсионером МО РФ в период с 08.08.1992 г. по 09.06.1995 г.

ФИО2 20.10.2017 г. обратилась в Военный комиссариат Бежицкого и Володарского района г. Брянска с заявлением о пересмотре пенсии с учетом ее повышения в соответствии с п. «г» ч.1 ст.45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Согласно письму военного комиссара Бежицкого и Володарского районов города Брянская Брянской области 3/5/5602 от03.11.2017 г., заявление ФИО2 о перерасчете размера пенсии оставлено без рассмотрения со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих, что ФИО2 относится к категории лиц, указанных в п.п.1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона №5-ФЗ «О Ветеранах».

Оценивая обоснованность заявленных требований и возражений, суд принимает во внимание следующее.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Согласно ч. 2 ст. 5 указанного Закона в случае гибели или смерти лиц, указанных в ст. 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст. 43 Закона, то есть в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 названного Закона помещена в разделе «Исчисление пенсий», где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного Закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 данного Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего.

Федеральным законом от 3 декабря 2007 г. N 319-ФЗ «О внесении изменений в Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993г. N 4468-1 внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2008 г., согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Тем самым пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993г. N 4468-I определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (статья 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").

Из системного анализа приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца. В связи с чем суд приходит к выводу о том, что на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993г. N 4468-1 Г. имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента.

В этой связи доводы представителя ответчика о том, что льгота по повышению пенсии может предоставляться только лицам, непосредственно названным в п. «г» ч.1 ст.45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1, но не членам их семьи, получающим пенсию по случаю потери кормильца, судом отклоняются как основанные на неверном толковании норм материального права.

Вместе с тем, согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона РФ от 12.02.1993г. N 4468-1, перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона РФ от 12.02.1993г. №4468-1 перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 военным комиссариатом Брянской области была назначена пенсия по случаю потери кормильца с 16.03.1999г. ФИО2 20.10.2017 г. обратилась в военный комиссариат Бежицкого и Володарского районов г. Брянска с заявлением о назначении надбавки к пенсии по случаю потери кормильца на основании п. «г» ч.1 ст.45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1. Таким образом, суд признает за ней право на получение перерасчета размера пенсии за 12 месяцев, предшествующих дню обращения.

На основании изложенного суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Военного прокурора Брянского гарнизона в защиту интересов ФИО2 к Военному комиссариату Брянской области о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца и взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца удовлетворить.

Обязать Военный комиссариат Брянской области произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца ФИО2 с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии в соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» с 30.12.2017 г.

Взыскать с Военного комиссариата Брянской области в пользу ФИО2 недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии за период с 29.12.2016 г. по 29.12.2017 г. включительно.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца.

Судья М.Р. Борлаков

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 20 февраля 2018 года.

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2018 года.