Решение № 12-461/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 12-461/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 августа 2017 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи – Сосновской О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя <данные изъяты> ФИО3 на постановление <данные изъяты> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо – <данные изъяты> привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением <данные изъяты> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - <данные изъяты> привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель <данные изъяты> ФИО3 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, в соответствии со ст.3.4, ст.4.1.1 КоАП РФ заменить штраф на предупреждение, мотивируя свои требования тем, что Общество относится к субъектам малого предпринимательства (микропредприятие), впервые совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, которое не причинило вреда, не поставило под угрозу причинение вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, отсутствует имущественный ущерб.

В судебное заседание представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, и представитель административного органа не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

Постановлением <данные изъяты> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - <данные изъяты> привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ за то, что при проведении выездного контроля сотрудником <данные изъяты> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> на <адрес><данные изъяты> допущено к перевозке груза принадлежащее Обществу транспортное средство <данные изъяты> г.р.з. № на основании путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ, с нарушением установленных правил, а именно: не внесена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при движении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, чем нарушены требования ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Административная ответственность по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Суд находит обжалуемое постановление необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

В качестве доказательств, подтверждающих виновность <данные изъяты> в материалах дела представлены: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении <данные изъяты> по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ; справка <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ; сведения об отсутствии платы <данные изъяты> за движение транспортного средства <данные изъяты> г.р.з. № по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст.26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения (пункт 3) и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (пункт 7).

Суд приходит к выводу, что представленных материалов недостаточно для установления виновности <данные изъяты> в совершении указанного правонарушения.

Так, в материалах дела не представлены и не приобщены документы на транспортное средство <данные изъяты> г.р.з. №; документы, подтверждающие, что автомобиль <данные изъяты> г.р.з. № принадлежит <данные изъяты>; путевой лист от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого водитель <данные изъяты> управлял вышеуказанным транспортным средством.

Кроме того, в обжалуемом постановлении указано, что правонарушение, инкриминируемое <данные изъяты>, выявлено при проведении выездного контроля сотрудником <данные изъяты>.

При этом акт, в котором бы отражались результаты проверки, указывающие на признаки правонарушения, в материалах дела отсутствует.

Таким образом, в материалах дела не представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт движения транспортного средства <данные изъяты> г.р.з. №, принадлежащего <данные изъяты>, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В силу вышеизложенного, суд приходит к выводу, что постановление в отношении <данные изъяты> вынесено административным органом без выяснения и исследования всех обстоятельств, имеющих существенное значение при рассмотрении дела, в связи с чем, его нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Лицо подлежит привлечению к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.118, ч.3 ст.123 Конституции РФ, суд, рассматривая административные дела, осуществляет исключительную функцию правосудия и не должен подменять органы и лиц, предъявляющих и обосновывающих обвинение в административном правонарушении. Согласно же конституционному положению о том, что судопроизводство в РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, обязанность по доказыванию обвинения в совершении правонарушения возлагается на административный орган.

При указанных обстоятельствах постановление <данные изъяты> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо – <данные изъяты> привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ является незаконным, необоснованным и подлежит отмене с прекращением производства по делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление <данные изъяты> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо – <данные изъяты> привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, - отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Настоящее решение может быть обжаловано в <данные изъяты> через <данные изъяты> в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда О.А.Сосновская