Решение № 2-3428/2023 2-3428/2023~М-3241/2023 М-3241/2023 от 13 декабря 2023 г. по делу № 2-3428/2023

дело № 2-3428/2023

УИД 34RS0001-01-2023-004283-39


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волгоград 14 декабря 2023 года

Ворошиловский районный суд Волгоградав составе:

председательствующего судьи Юдкиной Е.И.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в Ворошиловский районный суд Волгограда с иском к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу Волгоград, <адрес> на условиях договора социального найма, и о возложении обязанности на ответчика заключить договор социального найма жилого помещения квартиры по адресу: <адрес>.

В обосновании исковых требований истец указал, что нанимателями жилого помещения по адресу <адрес> являлась его мать ФИО4, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Истец и его сестра ФИО8 проживают в жилом помещении с момента вселения. Однако после смерти нанимателей смена нанимателя не производилась. Истец продолжает проживать в квартире, оплачивает коммунальные услуги и имеет регистрацию в указанном жилом помещении. При обращении к ответчику МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» по вопросу заключения договора социального найма, ему было отказано в связи с отсутствием ордера на жилое помещение и иного документа на вселение истца, и рекомендовано обратиться в суд с настоящим иском.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и в установленном законом порядке, о причинах неявки суд не уведомил, возражения по существу иска не представили.

Третье лицо ФИО8 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Выслушав истца, третье лицо, допросив свидетеля, изучив письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

На основании ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Частью 1 ст. 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано на то, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно п. 28 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что в случае, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо, то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по ул. <адрес> является муниципальной собственностью муниципальной имущественной казны Волгоград, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Волгограда.

Как следует из объяснений истца ФИО5 нанимателем жилого помещения по адресу <адрес>, ул. <адрес> являлась его мать ФИО4, поскольку квартиру получил отец истца на себя и членов своей семьи, в том числе мать истца ФИО4, истец ФИО2 и третье лицо ФИО8, которые вселились в квартиру в 1961 году. Истец ФИО2 и третье лицо ФИО8 зарегистрированы и проживают в спорной квартире, указанное согласуется с выпиской из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения.

Доводы истца также наши свое подтверждения в показаниях свидетеля ФИО6.

Таким образом, суд полагает, что истец и третье лицо были вселены в квартиру на законных основаниях, и доказательств обратного, не представлено.

Судом установлено, что истец ФИО2 обращался к ответчику МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» по вопросу изменения договора социального найма спорного жилого помещения.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» письменно сообщило ФИО2 о том, что документы, послужившие основанием для вселения его в жилое помещение по адресу Волгоград, <адрес>, в учреждении отсутствуют, составление договора социального найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

В судебном заседании истец не оспаривала, что ордер и документы, послужившие основанием для вселения как первоначального нанимателя ФИО4 за давностью лет утеряны, вместе с тем, истец и третье лицо зарегистрированы по месту жительства и проживают в спорном жилом помещении. Вселены в указанную квартиру в качестве члена семьи нанимателей, проживая в указанной квартире, они оплачивают жилищно-коммунальные услуги и найм жилого помещения.

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти, выданного повторно отделом ЗАГС администрации <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 является сыном ФИО4, что подтверждается копией свидетельства о рождении, повторно выданного отделом ЗАГС администрации <адрес> Волгограда ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Так, в силу статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичная норма содержится и в статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, действовавшей на момент разрешения спора.

Таким образом, анализ приведенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что возникновение права пользования жилым помещением законодателем связывается с принадлежностью к определенной категории лиц (супруг, дети и родители нанимателя), и проживанием в жилом помещении совместно с нанимателем.

Основанием заключения (изменения) договора социального найма является принятие с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57 и ст. 63 ЖК РФ).

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия наймодателя при заключении, изменении, расторжении договоров социального найма жилых помещений специализированного жилищного фонда от имени администрации Волгограда делегированы МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики».

В соответствии с частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в абзаце 2 пункта 2 статьи 672 Гражданского кодекса РФ.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что ФИО2 имеет право пользования жилым помещением на условиях социального найма, поскольку данное право является производным от права пользования жилым помещением на условиях социального найма матери истца ФИО4, вселен в спорную квартиру в качестве членов семьи нанимателя с 1961 года в период действия ЖК РСФСР, по которому не предусматривается порядок обязательного заключения договора социального найма, факт родства с нанимателем спорной квартиры подтвержден, в квартире истцы проживают постоянно, оплачивают жилищно-коммунальные услуги и найм жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО2 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» и о признании за ним права пользования жилым помещением на условиях социального найма, при этом в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения квартиры по адресу: Волгоград, <адрес>, суд считает необходимым отказать, поскольку при наличии вступившего в законную силу настоящего решения, истец не обращался к ответчику с предложением заключить договор социального найма, а ответчик не отказывал в его заключении, то есть в настоящее время отсутствует нарушенное право истца, требующее судебной защиты.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу Волгоград, <адрес> на условия социального найма.

В удовлетворении иска ФИО2 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения по адресу Волгоград, <адрес> на условия социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд Волгограда.

Председательствующий Юдкина Е.И.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Юдкина Е.И.