Решение № 2-497/2017 2-497/2017~М-651/2017 М-651/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-497/2017

Дело 2-497/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Кормиловка 16 октября 2017 г.

Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бочаровой У.В.

при секретаре Споденейко О.В., Чепилко Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кормиловского городского поселения о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и обязании снять с кадастрового учета объект недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Кормиловский районный суд с исковым заявлением к Администрации Кормиловского городского поселения о признании незаконным решения Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № площадью 522 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес> ул. <адрес> обязании Администрации Кормиловского городского поселения снять с кадастрового учета объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес> ул. <адрес> связи с прекращением его существования и предоставить данный участок в аренду путем проведения аукциона в соответствии с действующим законодательством. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию Кормиловского городского поселения с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью 522 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес> ул. <адрес> для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства. Решением Администрации Кормиловского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в предоставлении вышеуказанного земельного участка по причине того, что согласно кадастровой выписки на указанном земельном участке расположен объект капитального строительства с кадастровым номером № (многоквартирный дом). По факту на данном земельном участке нет многоквартирного жилого дома. Жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, р.<адрес> ул. <адрес> являющийся частью многоквартирного дома, был снесен в результате изъятия земельного участка и жилого дома по постановлению Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представить ответчика ФИО2 исковые требования не признала суду пояснила, что ФИО1 обращался в администрацию с целью предоставления ему земельного участка. По сведениям кадастра недвижимости на земельном участке расположен многоквартирный дом. Только собственник жилого помещения может снять с учета объект недвижимости. Администрация городского поселения не является собственником <адрес> расположенной по адресу р.<адрес> ул. <адрес>. Администрация с целью подготовки документов для снятия объекта недвижимости с кадастрового учета обращалась в ГП ЦТИиЗУ, по их заданию был подготовлен технический план, согласно которого <адрес> отсутствует, но зарегистрировать данные изменения они не полномочны.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, Росреестр уведомлены надлежащим образом в судебное заседание не явились.

Свидетель Свидетель №1 суду пояснила, что ФИО1 обратился в администрацию Кормиловского городского поселения с заявлением о предоставлении земельного участка. После получения кадастровой выписки на земельный участок выяснилось, что на нем расположен многоквартирный дом. Она обратилась в ГП ЦТИиЗУ с целью получения консультации. Ей пояснили, что собственник квартры № по адресу р.<адрес> ул. <адрес> должен обратиться с регистрирующий орган с целью регистрации права собственности на дом и одновременно с заявлением о прекращении права собственности на <адрес>, по указанному адресу. О порядке регистрации пава собственности она рассказала ФИО1 Кроме того, право собственности на <адрес> по адресу р.<адрес> ул. <адрес> и земельный участок принадлежит ФИО3 он имеет право получить дополнительно земельный участок путем перераспределения земельного участка.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела приходит к следующему.

Статьей 39.1 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Статьей 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Статьей 39.18 ЗК РФ предусмотрена процедура предоставления земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства.

Согласно статье 39.11 ЗК РФ установлено, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев размещения сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено) на земельном участке на условиях сервитута или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса и размещение которого не препятствует использованию такого земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Кормиловского городского поселения с заявлением о предоставлении земельного участка расположенного по адресу р.<адрес> ул. <адрес> кадастровым номером № в аренду для индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Кормиловского городского поселения ему отказано в предоставлении земельного участка по причине нахождения на данном земельного участке объекта капитального строительства с кадастровым номером № (многоквартирный жилой дом).

Установлено, что многоквартирный дом по адресу р.<адрес> ул. <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На основании этого дом включен в программу расселения ветхого и аварийного жилья. Квартира № расселена и на основании договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ снесена. Факт физического отсутствия <адрес> подтверждается актом обследования и заключением кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого выявлено, что жилое помещение (<адрес>) с кадастровым номером №, расположенное в многоквартирном жилом доме, <данные изъяты> года постройки с кадастровым номером № прекратило свое существование в связи с уничтожением.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости; собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

При осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости; лица, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением возникновения прав на созданный или образованный объект недвижимости) или прекращается, - при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права.

В судебном заседании установлено, что на кадастровом учете состоят помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу р.<адрес> ул. <адрес>, <адрес><адрес>. Помещение на праве собственности принадлежит ФИО3, ФИО4, ФИО5, а также помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу р.<адрес> ул. <адрес>, данные о собственнике отсутствуют. Кроме того, на кадастровом учете состоит и многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №.

Требование об обязании Администрации Кормиловского городского поселения снять с кадастрового учета объект многоквартирный жилой дом является незаконным и не обоснованным, так как объект недвижимого имущества многоквартирный жилой дом продолжает существовать, но в измененном виде. Прекратило свое существование помещение (<адрес>), однако снятие квартиры с учета возможно, только по заявлению собственника преобразованного объекта, а именно ФИО3, ФИО4, ФИО5 одновременно с регистрацией их прав на индивидуальный жилой дом. Истцом указано, что ФИО3 не обращался с целью регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом по причине отсутствия согласия между всеми собственниками жилого помещения. Истцом требования к собственникам жилого помещения о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости не заявлено.

Суд полагает, что требование о снятии с кадастрового учета многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу р.<адрес> ул. <адрес> заявлено к ненадлежащему ответчику.

В соответствии со статьей 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

Требование о признании отказа Администрации Кормиловского городского поселения в предоставлении земельного участка незаконным также не подлежит удовлетворению, в связи с тем, что отказ основан на законе, земельный участок не может являться предметом аукциона, до момента снятия с кадастрового учета объекта недвижимого имущества многоквартирного дома. Кроме того, истец требует предоставить ему земельный участок посредством проведения аукциона, тогда как собственники жилого помещения, располдоженного по адресу р.<адрес> ул. <адрес>, 12, имеют право на приобретение земельного участка без проведения аукциона, путем перераспределения земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 198-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Кормиловского городского поселения о признании незаконным решения Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью 522 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес> ул. <адрес> обязании Администрации Кормиловского городского поселения снять с кадастрового учета объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес> ул. <адрес> связи с прекращением его существования и предоставить данный участок в аренду путем проведения аукциона в соответствии с действующим законодательством оставить без удовлетворения.

Решение Кормиловского районного суда может быть обжаловано в Омский областной суд в течении месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья У.В. Бочарова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья У.В. Бочарова