Решение № 2-912/2017 2-912/2017~М-842/2017 М-842/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-912/2017

Дело № 2 - 912 (2017)

Судья: Валеева Г.Д.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 декабря 2017 года город Арск

Арский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующей судьи Валеевой Г.Д., с участием прокурора Мулюкова Л.Р., при секретаре Фазыловой Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Арского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» о понуждении устранить нарушения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Арского района Республики Татарстан обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Водоканал-Сервис» о понуждении устранить нарушения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование своего иска указал, что проведенной проверкой установлено, что на основании договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 25.05.2010 Палатой имущественных и земельных отношений Арского муниципального района РТ обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» переданы объекты водозабора, в том числе водозабор №, расположенный в 15 метрах к западу от <адрес>, водозабор №, расположенный по адресу: РТ, <адрес>. В соответствии с договором ООО «Водоканал-Сервис» обязан содержать переданное имущество в полной исправности и надлежащем санитарном и противопожарном состоянии, выделять для этих целей необходимые материальные и финансовые средства, принять меры к обеспечению сохранности переданного имущества. Однако проверка показала, что при эксплуатации указанных водозаборов (артезианской скважины) нарушены обязательные санитарные требования: не выполнено ограждение артезианской скважины для организации зоны санитарной охраны; не выполнена вертикальная планировка и каналы для отвода поверхностных сточных вод по периметру зоны санитарной охраны (ЗСО); не выполнены водонепроницаемые полы в павильоне, отмостки с уклоном вокруг павильона артезианской скважины. Использование артезианской скважины с нарушениями санитарно-эпидемиологического законодательства, не обеспечивающая его безопасность, и без соответствующего учета добываемых природных ресурсов может привести к истощению водных природных ресурсов, негативным изменениям природной среды. Указанные нарушения создают опасность загрязнения, отравления водоносных горизонтов, имеющих большую протяженность и используемых для подачи воды населению. Указанные нарушения затрагивают интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Прокурор просит обязать ответчика в срок до 01 апреля 2018 года устранить нарушения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства при использовании подземного источника водоснабжения – водозабора №, расположенного в 15 метрах к западу от <адрес>, водозабора №, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, установив ограждение вокруг артезианской скважины для организации зоны санитарной охраны; выполнить вертикальную планировку и каналы для отвода поверхностных сточных вод по периметру зоны санитарной охраны; выполнить в помещении павильона скважины водонепроницаемые полы, отмостку с уклоном вокруг павильона.

Прокурор Мулюков Л.Р. в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика ООО «Водоканал-Сервис» ФИО1 исковые требования прокурора признал, пояснил, что указанные нарушения смогут устранить до 01 августа 2018 года, поскольку проведение работ в холодное время года невозможно.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст. 3 ФЗ "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 года №7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды.В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52 от 30.03.2009 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно п. 1.4. Санитарных правил и норм (СанПиН) "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02", утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 26.02.2002, ЗСО (зоны санитарной охраны) организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

В соответствии с п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Судом установлено, что в ходе прокурорской проверки выявлено, что на основании договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 25.05.2010 Палатой имущественных и земельных отношений Арского муниципального района РТ обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» переданы объекты водозабора, в том числе водозабор №, расположенный в 15 метрах к западу от <адрес>, водозабор №, расположенный по адресу: РТ, <адрес>.

В соответствии с договором ООО «Водоканал-Сервис» обязан содержать переданное имущество в полной исправности и надлежащем санитарном и противопожарном состоянии, выделять для этих целей необходимые материальные и финансовые средства, принять меры к обеспечению сохранности переданного имущества. Однако при эксплуатации указанных водозаборов (артезианской скважины) нарушаются обязательные санитарные требования:

- в нарушение п. 3.2.1.1. Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26.02.2002 не выполнено ограждение артезианской скважины для организации зоны санитарной охраны;

- в нарушение п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 не выполнена вертикальная планировка и каналы для отвода поверхностных сточных вод по периметру зоны санитарной охраны (ЗСО);

- в нарушение пункта 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 не выполнены водонепроницаемые полы в павильоне, отмостки с уклоном вокруг павильона артезианской скважины.

Использование артезианской скважины с нарушениями санитарно-эпидемиологического законодательства, не обеспечивающая его безопасность, и без соответствующего учета добываемых природных ресурсов может привести к истощению водных природных ресурсов, негативным изменениям природной среды. Указанные нарушения создают опасность загрязнения, отравления водоносных горизонтов, имеющих большую протяженность и используемых для подачи воды населению.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве способа защиты прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со статьями 204, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку выполнение вертикальной планировки и каналов для отвода поверхностных сточных вод, отмостки с уклоном вокруг павильона возможно лишь в теплое время года, суд считает возможным установить срок до 01 августа 2018 года

В связи с тем, что в соответствии со статьей 333.36 НК РФ, прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, освобождаются от уплаты государственной пошлины, пошлина на основании части 1 статьи 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Арского района Республики Татарстан удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» в срок до 01 августа 2018 года устранить нарушения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства при использовании подземного источника водоснабжения – водозабора №, расположенного в 15 метрах к западу от <адрес>, водозабора №, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, установив ограждение вокруг артезианской скважины для организации зоны санитарной охраны; выполнить вертикальную планировку и каналы для отвода поверхностных сточных вод по периметру зоны санитарной охраны; выполнить в помещении павильона скважины водонепроницаемые полы, отмостку с уклоном вокруг павильона.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» государственную пошлину в доход бюджета Арского муниципального района Республики Татарстан в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Арский районный суд Республики Татарстан.

Судья: Валеева Г.Д.