Решение № 2-4858/2025 2-847/2026 2-847/2026(2-4858/2025;)~М-3767/2025 М-3767/2025 от 14 апреля 2026 г. по делу № 2-4858/2025

Дело № 2-847/2026(УИД 44RS0001-01-2025-008193-22)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 апреля 2026 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Нефёдовой Л.А.,

при секретаре Макарычеве Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления имущественных и земельных отношений администрации <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, пени и по встречному иску ФИО2 к Управлению имущественных и земельных отношений администрации <адрес> о взыскании излишне уплаченной арендной платы и уплаченной государственной пошлины,

У С Т А Н О В И Л:

Управление имущественных и земельных отношений администрации <адрес> обратилось с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от <дата> № Да.1290 по арендной плате за период с <дата> по <дата> в размере 178 967 руб. 67 коп., пени за период с 02.02. 2024 по <дата> в размере 43 429 руб. 49 коп.

В обоснование заявленных требований представитель истца указал, что <дата> между сторонами заключен договор аренды земельного участка №, согласно условиям которого арендатору передан земельный участок из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, для хранения автотранспорта, общей площадью 42 кв.м. Срок действия договора – 2 года 06 мес.Условиями договора установлен ежегодный размер арендной платы в размере 351 200 руб. В соответствии с п.3.2 Договора арендатор перечисляет арендодателю арендную плату за период <дата> по <дата> в сумме 331 200 руб. в течение 10 дней с даты подписания Договора. Днём оплаты арендной платы, указанной в Договоре, считается день зачисления денежных средств на расчётный счёт арендодателя. Перечисленный арендодателю задаток за участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка в размере 20 000 руб. зачисляется в счёт арендной платы за земельный участок по указанному Договору. Согласно пункту 3.3. Договора сроки внесения арендной платы: до окончания срока аренды ежегодно в сумме 351 200 руб. не позднее 01 февраля каждого года. По состоянию на дату переходы права-<дата> за арендатором числится задолженность. по арендной плате за период <дата> по <дата> в размере 178967 руб. 67 коп. За несвоевременное внесение арендной платы арендатору начислены пени за период с <дата> по <дата> в размере 43 429 руб.В адрес арендатора была направлена претензия от <дата> №исх-2716/24 об уплате задолженности и пени, однако ответа и оплат не поступило.

Ответчик ФИО2 обратился со встречным исковым заявление о взыскании(с учётом уточнения) с Управления имущественных земельных отношений администрации <адрес> убытков в размере 71125 руб. 53 коп., уплаченной государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что с <дата> ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, площадью 42 кв.м. <дата> вступило в решение Свердловского районного суда о признании незаконным распоряжения начальника Управления имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> от <дата> №-р «Об отказе в предоставлении в собственность земельного участка ФИО2». Суд обязал Управление имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> предоставить ФИО2, в собственность земельный участок на основании заявления от <дата>.Считает, что вследствие незаконного отказа ФИО2 были причинены убытки в виде излишне уплаченной арендной платы. Согласно нормативных сроков,<дата> у ФИО2 должно было возникнуть право собственности на земельный участок. С момента возникновения права собственности ФИО2 должен был уплачивать земельный налог, который рассчитывается как 0.3% умноженное на кадастровую стоимость 35 813 руб. 40 коп. Убытки истца за период 74 дня.:<дата> по <дата> при годовом размере арендной платы в размере 351 200 руб. составляют 71 202 руб. 06 коп. Сумма земельного налога с <дата> по <дата> составляет 76 руб. 53 коп.

Определением от <дата> встречный иск принят к производству суда.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме. Встречные исковые требования не признала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился.

Представитель ответчик ФИО5 исковые требования не признал. Встречные исковые требования(в уточнённой редакции) поддержал.

Заслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 22 Земельного кодекса РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

В соответствие со ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

Согласно ст. 614 Гражданского кодекса РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со ст.ст. 309,310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также подпункта «б» пункта 2.1.1 Положения об Управлении имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, утвержденного постановлением Администрации города Костромы от 23.03.2015 №604, с 01.03.2015 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Костромы, осуществляется Управлением имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 42 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, отнесен к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

<дата> между Управлением имущественных и земельных отношений администрации <адрес> и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка № по условиям которого арендатору был передан земельный участок из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, для хранения автотранспорта.

Срок действия договора – 2 года 06 мес.

В соответствии с п. 3.2 Договора арендатор перечисляет арендодателю арендную плату за период <дата> по <дата> в сумме 331 200 руб. в течение 10 дней с даты подписания Договора.

Согласно пункту 3.3. Договора сроки внесения арендной платы: до окончания срока аренды ежегодно в сумме 351 200 руб. не позднее 01 февраля каждого года.

Согласно п. 5.3 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 1/150 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

За период с <дата> по <дата> образовалась задолженность по арендной плате в размере 178 967 руб. 67 коп.

За несвоевременную уплату арендной платы ответчику также в соответствии с условиями договора за период <дата> по <дата> были начислены пени в размере 43 429 руб. 29 коп.

Истцом- Управлением имущественных и земельных отношений администрации <адрес> в адрес ответчика ФИО2 07.10.2024( исх. 02-60 исх-2716/24) было направлено Претензия.

Оценивая сложившиеся правоотношения, суд приходит к следующему:

Обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или договором ( п. 1 ст. 407 Гражданского кодекса РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 № 6 «О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств», обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 1 статьи 407 Гражданского кодекса). Перечень оснований прекращения обязательств не является закрытым, поэтому стороны могут в своем соглашении предусмотреть не упомянутое в законе или ином правовом акте основание прекращения обязательства и прекратить как договорное, так и внедоговорное обязательство, а также определить последствия его прекращения, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства (пункт 3 статьи 407 Гражданского кодекса). Основания прекращения обязательства могут являться как односторонней сделкой (например, заявление о зачете) или соглашением (например, предоставление и принятие отступного), так и не зависеть от воли сторон (в частности, прекращение обязательства на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления). Судам следует учитывать, что прекращение договорного обязательства по ряду оснований может быть выражено в форме соглашения сторон и представлять собой частный случай расторжения или изменения договора (глава 29 Гражданского кодекса).

Пункт 3 ст. 1 Гражданского кодекса РФ закрепляет, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Как следует из положений п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действуя в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществлении гражданских прав(злоупотребление правом).

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником объекта недвижимости - гаража с кадастровым номером №, площадью 38,4 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, имеющем местоположение: <адрес>, в районе <адрес>.

<дата> ФИО2 обратился в Управление имущественных и земельных отношений администрации <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью 42 кв.м., имеющего местоположение: <адрес>, в районе <адрес>, на котором расположено принадлежащее ФИО2 здание.

Управлением имущественных и земельных отношений администрации <адрес> ФИО2 в удовлетворении такого заявления на основании п.1 ст.39.16 ЗК РФ было отказано. Отказ был формализован в Распоряжении начальника Управления имущественных и земельных отношений администрации <адрес> от <дата> №-р «Об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, имеющего местоположение: <адрес>, в районе <адрес>, ФИО2».

Считая указанное распоряжение незаконным, ФИО2 обратился в Свердловский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением, которое было зарегистрировано судом <дата>, было возбуждено административное дело №а- 2174/2024.

Решением Свердловского районного суда <адрес> от <дата>, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Костромского областного суда от <дата>, административное исковое заявление ФИО2 было удовлетворено.

Признано незаконным распоряжение начальника Управления имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> от <дата> №-р «Об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, имеющего местоположение: <адрес>, в районе <адрес>, ФИО2». На Управление имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> была возложена обязанность предоставить ФИО2, <дата><дата> – <адрес> (паспорт 3419 №, выдан <дата> УМВД России по <адрес>) в собственность земельный участок с кадастровым номером №, имеющий местоположение: <адрес>, в районе <адрес> на основании заявления от <дата> №.

<дата> было зарегистрировано право собственности ФИО2 на спорный земельный участок, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Анализируя указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО2, являясь собственником объекта недвижимости, расположенном на арендованном земельном участке, право собственности на который за ним было зарегистрировано в установленном порядке <дата>, в установленном порядке в соответствии с требованиями ст. 39.20 Земельного кодекса РФ обратился в Управление имущественных и земельных отношений администрации <адрес> с заявлением о передаче ему в собственность земельного участка, на котором располагается принадлежащий ему объект недвижимости. Однако в удовлетворении данного заявления ФИО2 было незаконно отказано.

При таких обстоятельствах не могут быть признаны добросовестными действия Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы по обращению в суд с требованием о взыскании задолженности по арендной плате за период с 09.03.2024 по 10.09.2024, т.е. в период действия незаконного отказа в предоставлении земельного участка в собственность.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы о взыскании с ФИО2 задолженности по арендной плате за период с <дата> по <дата> в размере 178 967 руб. 67 коп., пени за период с <дата> по <дата> в размере 43 429 руб. 49 коп. должно быть отказано.

Разрешая встречные исковые требования ФИО2 о взыскании излишне уплаченной арендной платы, суд приходит к следующему:

Постановлением администрации <адрес> от <дата> № утверждено Положение об Управлении имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы, которым, в том числе, регламентирована компетенция Управления по решению вопросов местного значения г. Костромы.

Подпунктами «в» и «д» пункта 2.3.1. Положения предусмотрено, что в сфере распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Костромы, а также земельными участками, расположенными на территории города Костромы, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки), Управление организует и проводит аукционы по продаже земельных участков или на право заключения договоров аренды земельных участков. Принимает и рассматривает заявления о предоставлении земельных участков без проведения торгов, готовит и заключает договоры купли-продажи, аренды земельных участков, договоры безвозмездного пользования земельными участками, принимает решения об отказе в предоставлении земельных участков без проведения торгов.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного кодекса.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса РФ.

Согласно п.4 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления.

В срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ( п. 5).

Проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка( п. 6).

Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров( п. 7).

Таким образом, исходя из того, что с заявлением о передаче земельного участка в собственности ФИО2 обратился <дата>, подготовка проекта договора купли- продажи должна была быть произведена Управлением имущественных и земельных отношений и вручена( направлена) заявителю не позднее <дата>.

<дата> проект договора мог быть получен ФИО2, подписан им и предоставлен в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 16-ФЗ РФ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение следующих сроков (независимо от формы представления документов), если иное не установлено федеральным законом:

1) семь рабочих дней с даты приема органом регистрации прав заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2) девять рабочих дней с даты приема в многофункциональном центре по предоставлению государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов.

С учётом нерабочих дней в декабре 2023г. регистрация права собственности должна была быть произведена в срок до <дата>. С указанной даты оснований для начисления арендной платы не имелось.

При таких обстоятельствах, ФИО2 излишне уплатил арендную плату за 70 дней в размере 67 353 руб. 30 коп.

В силу пункта 7 статьи 1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципах, в том числе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ установлено, что формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», следует, что согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность, использования земли). В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Покупатель - бывший арендатор, обязанность которого по внесению арендной платы прекратилась, - до государственной регистрации перехода права собственности на землю не является плательщиком земельного налога и поэтому обязан в соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ возместить продавцу (арендодателю) расходы по уплате этого налога.

Вместе с тем, поскольку публично-правовое образование не уплачивает земельный налог, то в случае, если оно выступает продавцом (арендодателем) земельного участка, в силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1 и статьи 65 ЗК РФ до государственной регистрации перехода права собственности на землю обязательство по внесению арендной платы из ранее заключенного между сторонами договора аренды сохраняется. Следовательно, в этом случае ввиду платности использования земли стороны не вправе установить иной момент прекращения обязанности по внесению арендной платы.

С учётом приведенных норм, арендная плата в период с <дата> по <дата> подлежала уплате в размере земельного налога, который в соответствии с п.п. 4 п. 2 Решения Думы <адрес> от <дата> № установлен в размере 0.5 % от налоговой базы (кадастровой стоимости), т.к. земельный участок предоставлен для хранения автотранспорта.

Исходя из полученных судом данных, кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на <дата> составил 35 813 руб. 40 коп. Следовательно, расчёт должен выглядеть следующим образом: 35813,4/365х 257х 0.5%= 126 руб. 08 коп.

В связи с вышеизложенным, с Управления имущественных и земельных отношений администрации <адрес> в пользу истца(по встречному иску) ФИО2 подлежит взысканию переплата по арендным платежам в размере 67 353 руб. 30 коп. -126 руб. 08 коп.=67 227 руб. 22 коп.

Истцом в лице его представителя заявлено требование о взыскании уплаченной за подачу встречного искового заявления государственной пошлины в размере 4 000 руб. по представленному чеку от <дата>.

Учитывая удовлетворение уточненных встречных требований в части(94.5 %), государственная пошлина в соответствии со ст.98 ГПК РФ подлежит взысканию с Управления имущественных и земельных отношений администрации <адрес> в пользу ФИО2 в размере 3780 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления имущественных и земельных отношений администрации <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, пени – оставить без удовлетворения.

Частично удовлетворить встречные исковые требования ФИО2 к Управлению имущественных и земельных отношений администрации <адрес> о взыскании убытков.

Взыскать с Управления имущественных и земельных отношений администрации <адрес>(№) в пользу ФИО2(№) переплату по арендным платежам в размере 67 227 руб. 22 коп. и понесенные судебные расходы в размере 3780 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: Л.А. Нефёдова

Решение принято в окончательной форме: 15 апреля 2026 г.

Председательствующий судья: Л.А. Нефёдова